РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2018 года г.Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

Председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Макаровой М.В., 

с участием представителя административного истца помощника прокурора Узловского межрайонного прокурора Фокиной Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-1259/2018 по административному исковому заявлению Узловского межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Узловский межрайонный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области по вышеизложенным основаниям, в котором просит признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенного по электронному адресу 

<

данные изъяты>, направить решение в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой, в Российской Федерации запрещено».

В обоснование заявленных требований указано, что Узловской межрайонной прокуратурой осуществлен мониторинг сети «Интернет» с целью выявления сайтов, допускающих размещение материалов, распространение которых запрещено на территории РФ.

В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по электронному адресу 

<

данные изъяты> размещена информация о реализации на территории Российской Федерации документов (справок 2-НДФЛ), необходимых для получения кредита, налоговых вычетов и других. 

При переходе по отмеченной ссылке открывается страница сайта, по вышеуказанному адресу, где пользователям предлагают приобрести справку 2 НДФЛ, независимо от наличия, либо отсутствия места работы для последующего получения кредитов, налоговых вычетов.

В судебном заседании представитель административного истца - помощник прокурора Фокина Ю.С. поддержала заявленные требования по основаниям, указанным в заявлении и просила удовлетворить.

Административный ответчик представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст.230 НК РФ налоговые агенты выдают физическим лицам по их заявлениям справки о полученных физическими лицами доходах и утвержденных суммах налога по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Согласно приказу Федеральной налоговой службы от 30.10.2015г. № ММВ-11-485@ «Об утверждении формы сведений о доходах физического лица, порядка заполнения и формата ее представления в электронной форме» под справкой, указанной в п. 3 ст.230 НК РФ подразумевается справка по форме 2-НДФЛ.

Ст. 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку официального документа, представляющего права или освобождающего от обязанности, в целях его использования, либо сбыт такого документа, за использование заве6домо подложенного документа.

Использование такого рода официальных документов может являться способом совершения мошеннических действий, за которое предусмотрена уголовная ответственность ст. 159.1 УК РФ за мошенничество в сфере предоставления банку или иному кредитору заведомо ложных и (или) недостоверных сведений.

Таким образом, представленная информация является незаконной, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц.

В соответствии ч. 1 ст.9 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона предусмотрено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Судом установлено, что Узловской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга сети «Интернет» выявлен сайт 

<

данные изъяты>, допускающий размещение информации о продаже справок 2-НДФЛ, то есть деяний, за которое законодателем предусмотрена уголовная ответственность, является, исходя из вышеуказанных правовых положений, запрещенной информацией, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Тем самым, создается возможность нарушения публичных интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в том числе права граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет".

Согласно ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона РФ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации. 

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 (в редакции от 07.03.2017 года) и ст. 39 КАС РФ. 

При таких обстоятельствах, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Узловского межрайонного прокурора Тульской области в интересах неопределённого круга лиц к Управлению Федеральной Службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещённой к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте, расположенном по электронному адресу: 

<

данные изъяты>

Настоящее решение является основанием для включения указанных страниц сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья: