Дело № 2А-939/2024

УИД 27RS0002-01-2024-002133-31

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 сентября 2024 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Т.В. Брязгуновой, при секретаре О.И. Могильной, с участием административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по 

<

адрес> по доверенностям ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к УФСИН России по 

<

адрес>, ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес>, ФСИН России, ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей при этапировании в период времени с 27.12.2023г. по 28.12.2023г.,

установил:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г.Хабаровска с административным иском к УФСИН России по 

<

адрес> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей при этапировании в период времени с 27.12.2023г. по 28.12.2023г. В обоснование иска указал, что 27.12.2023г. около 11 час. дня, в ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес>, по требованию администрации учреждения, истец прибыл в дежурную часть, где сотрудники администрации в обеденное время начали подготавливать его к этапированию в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес>. В железнодорожный вагон для этапирования истец был доставлен около 17 час. 27.12.2023г., где в 21 час. 27.12.2023г. ему был предоставлен кипяток для приема пищи и индивидуальное спальное место без постельных принадлежностей. В соответствии с ч.3 ст.76 УИК РФ при перемещении осужденных им обеспечиваются необходимые материально-бытовые и санитарно-гигиенические условия. В соответствии с ч.2 ст.99 УИК РФ осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Однако, в силу отсутствия соответствующих условий, истец был лишен возможности совершить прием пищи в период времени с 11 час. до 21 час. 27.12.2023г. и при перемещении в железнодорожном вагоне для этапирования осужденных к лишению свободы ему не были предоставлены постельные принадлежности для ночного отдыха в период с 27.12.2023г. по 28.12.2023г. При таких обстоятельствах в отношении истца было допущено нарушение ч.3 ст.76 УИК РФ, т.е. со стороны сотрудников администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> истцу не были обеспечены материально-бытовые условия для принятия пищи в обеденное время 27.12.2023г., а также при этапировании истца из ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес> в период времени с 27.12.2023г. по 28.12.2023г. в железнодорожном вагоне для перемещения лиц, содержащихся под стражей истцу не были предоставлены постельные принадлежности для ночного отдыха во время перемещения. На основании изложенного, просил: Признать изложенные обстоятельства нарушением условий его режима содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении при направлении истца из ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес> в период времени с 27.12.2023г. по 28.12.2023г. и взыскать за счет казны РФ компенсацию в сумме 15000 руб.

Определением судьи Кировского районного суда г.Хабаровска от 17.05.2024г., 24.06.2024г. к участию в административном деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес>, ФСИН России, ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес>.

В ходе судебного разбирательства по делу представителем административных ответчиков УФСИН России по 

<

адрес>, ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> доверенностям ФИО3 представлены возражения на иск, в которых указано, что требованиями искового заявления не согласны по следующим доводам. Осужденный ФИО1 1989г.р., следовавший из ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес>, этапировался плановым караулом по железнодорожному маршруту № «Хабаровск - Советская Гавань-Хабаровск» назначенным от ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес> в период с 25.12.2023г. по 28.12.2023г.. 27.12.2023г. в период времени с 14:55 до 15:35 на станции Советская Гавань сортировочная ФИО1 был принят под охрану ПКЖДМ № «Хабаровск - Советская Гавань - Хабаровск» и размещен в большой камере специального вагона с 3 осужденными аналогичного режима содержания. Индивидуальные рационы питания осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, выдаются органом-отправителем на весь путь следования, согласно приказа Минюста России от ДАТА № «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норма замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день) о чем свидетельствуют записи в путевой ведомости. В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации обеспечение спецконтингента постельными принадлежностями не предусмотрено. При этом использование личных постельных принадлежностей осужденным и лицам содержащихся под стражей, не запрещено. Все системы жизнеобеспечения специальных вагонов, в которых следовал заявитель, а именно отопление, освещение, вентиляция, водоснабжение были в исправном состоянии. Конструкция специального вагона, в котором конвоировался ФИО1, внутреннее оборудование и оснащение помещений, а также системы жизнеобеспечения вагона соответствовали требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5 1198-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДАТА №, а также Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП ДАТА-20, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача от ДАТА №. Оборудование туалета специального вагона полностью соответствует оборудованию туалета пассажирского вагона, состоящего из унитаза, умывальника с раковиной, которые позволяют отправлять конвоируемым лицам естественные надобности и совершать гигиенические процедуры. В пути следования в спецвагоне ФИО1 жалоб и претензий на условия конвоирования не высказывал. Просили в удовлетворении исковых требований ФИО1 к УФСИН России по 

<

адрес>, ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> отказать.

Также, в ходе судебного разбирательства по делу представителем административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> ФИО4 представлены возражения на иск, где указали, что с исковыми требованиями не согласны и хотели бы пояснить следующее. Осужденный ФИО1 1989г.р., следовавший из ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес>, этапировался плановым караулом по железнодорожному маршруту № «Хабаровск - Советская Гавань - Хабаровск» назначенным от ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес> в период с 27.12.2023г. по 28.12.2023г.. 27.12.2023г. в период времени с 14:55 до 15:35 на станции Советская Гавань сортировочная ФИО1 был принят под охрану ПКЖДМ № «Хабаровск - Советская Гавань Хабаровск». Всего плановым караулом было принято 11 человек, что отражено в путевой ведомости. По принятию, с осужденными лицами проводились обыскные мероприятия, после чего их разместили по камерам спецвагона. ФИО1 был размещен в большой камере № специального вагона с 3 осужденными аналогичного режима содержания. Большие камеры спецвагона модели «ЦМВ 61-4500» (размеры: ширина - 1,54 м., длина - 2,20 м., высота - 2,80 м.) оборудованы 6 полками и 1 перекидным клапаном, рассчитанными на 4 места для размещения в положении лёжа и 6 мест для размещения в положении сидя (по 3 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места. Размер перекидного клапана (длина - 1,59 м., ширина - 0,53 м., при общей длине камеры 2,14 м.). даже в раскрытом состоянии перекидного клапана можно беспрепятственно встать в полный рост. Конструкция специального вагона, в котором конвоировался ФИО1 внутреннее оборудование и оснащение помещении, а также жизнеобеспечения вагона соответствовали требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских на железнодорожном транспорте СП ДАТА-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04,03.2003 №, а также Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП ДАТА-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного от ДАТА №. Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона, столики в камере спецвагода конструкцией не предусмотрены. Индивидуальные рационы питания осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, выдаются органом-отправителем (органом отправителем в данном случае считается ФКУ ИК-5) на весь путь следования, согласно приказа России от ДАТА № «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норма замены одних продуктов питания другими, применяемых в организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день, утро в обед и вечером) о чем свидетельствуют записи в путевой ведомости, Выдача горячей воды производится в строгом соответствии с требованиями ст.17 Министерства Юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации №дсп/369дсп от ДАТА «Об у Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений по конвоированию» (далее - Инструкция) с соблюдением мер безопасности, а также согласно плана охраны планового караула по железнодорожному маршруту «Хабаровск-Совтская Гавань-Хабаровск», утвержденным начальником УФСИН России по 

<

адрес> генерал-майором внутренней службы ФИО7 от ДАТА №/Т0/50-45ДСП, согласно которых выдача воды осужденным и лицам, содержащимся под стражей производится по распоряжению начальника караула помощником начальника караула выполняющего службу в большом коридоре спецвагона и караульным резервной смены со всеми мерами личной предосторожности в период: - с 8 час. 00 мин. до 10 час. 00 мин.; - с 13 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин.; - с 19 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин. Также выдача горячей воды осуществляется по просьбе в определенное (незапланированное) время, но не более одного раза за период конвоирования. ФИО1 с просьбой о выдачи ему горячей воды для гидратации индивидуального рациона питания к лицам планового караула не обращался. Также, в своем исковом заявлении ФИО1 ссылается на ч.2 ст.99 УИК РФ, в которой говорится о том, что осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин). Это касается именно отбывания наказания в том учреждении, где содержится осужденный. В соответствии с действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации обеспечение спецконтингента постельными принадлежностями на время этапирования не предусмотрено. При этом использование личных постельных принадлежностей осужденным и лицам содержащихся под стражей, не запрещено. В пути следования в спецвагоне ФИО1 жалоб и претензий на условия конвоирования не высказывал. На основании изложенного, просили удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о нарушении условий содержания под стражей в период времени с 27.12.2023г. по 28.12.2023г. в пути следования из ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес> и взыскания компенсации в сумме 15 000 руб., отказать.

Также, в ходе судебного разбирательства по делу представителем административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> по доверенности ФИО5 представлены возражения на иск истца, где указали, что не согласны с заявленными требованиями административного истца по следующим основаниям. ФИО1, 06.09.1989г.р., отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> с 27.02.2023г. года по 19.05.2023г., с 18.08.2023г. по 12.09.2023г., с 02.12.2023г. по 27.12.2023г.. 27.12.2023г. ФИО1 по требованию администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> был вызван в дежурную часть, для досмотра, изъятия запрещенных предметов, если таковые имеются, инструктажа и получения пайков, количество которых зависит от времени нахождения в пути. ФИО1 согласно ведомости выдачи пайков было выдано два пайка. Этап формируется в 12-00 час. Согласно приказа ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> № от 02.11.2023г. «Об утверждении распорядка дня в учреждении» приложения к приказу № обед у осужденных с 11 час. 00 мин. до 12 час. 25 мин. Администрация учреждения не препятствовала осужденному ФИО1 прибыть на обед в учреждении, а после явится в дежурную часть. По прибытию в дежурную часть от осужденного ФИО1 жалоб на отсутствие приема пищи не поступало, отказа от приема пищи не было. В период времени с 12-00 час. до 21-00 час. 27.12.2024г. у осужденного ФИО1 при себе было два выданных пайка, в употреблении которых, ему также ни кто не препятствовал. Кроме этого, ФИО1 пропущен процессуальный срок на обращение по обжалованию действий администрации. Ссылаясь на ч.1, 8 ст.219 КАС РФ, п.12 постановления Пленума ВС РФ от ДАТА № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" указали, что в данном случае действия по этапированию ФИО1 не являются длящимися. На основании изложенного просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи административный истец ФИО1 заявленный административный иск поддержал по изложенным в нём основаниям, просил удовлетворить в полном объеме. Одновременно в судебном заседании на протокол судебного заседания увеличил общий объём требуемой компенсации до 30000 рублей, ввиду того, что в вагоне запрещено курить, однако, не смотря на запреты, в вагоне курили, а поскольку вентиляция не работала, то для проветривания открывали окна, что в зимнее время добавляло дискомфорта, поскольку на очищение воздуха не влияло, но при этом понижало температуру в вагоне, в результате чего в вагоне было холодно и воняло табаком, что причиняло ему дополнительные страдания, так как сам он не курящий. Также, дополнил требования отсутствием на верхней полке вагона спецкупе барьеров безопасности, что, по мнению административного истца, также свидетельствует о нарушении его прав, в том числе влияет на безопасность жизни и здоровья.

В судебном заседании представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по 

<

адрес> по доверенности ФИО2 возражала против административного иска, в обоснование также ссылаясь на представленные в материалы дела письменные возражения, просила в удовлетворении иска истца отказать.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, судом установлено следующее.

В соответствии со ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном данным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемы прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными и иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Согласно ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 ст.226 КАС РФ предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Для признания оспариваемых действий незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение этими действиями законных интересов гражданина или организации.

В силу положений ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.

В Определении от ДАТА № Конституционный Суд Российской Федерации указал, что устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. При этом его исполнение изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими людьми и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности. Такое ограничение связано с его противоправным поведением и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве определяются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок отбывания этого наказания. Устанавливая указанные меры, законодатель исходит из того, что в целом осужденные обладают теми же правами и свободами, что и остальные граждане, за изъятиями, обусловленными особенностями их личности, совершенных ими преступлений и специальным режимом мест лишения свободы.

Статьей 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч.2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3).

Такие ограничения, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

В силу положений п.1 ст.1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно Конституции РФ неотчуждаемое и принадлежащее каждому от рождения право на свободу и личную неприкосновенность относится к числу основных прав человека, является воплощением достоинства личности как одного из наиболее значимых социальных благ и как условия, без которого немыслимо демократическое правовое устройство общества и государства; государством охраняется достоинство личности, ничто не может быть основанием для его умаления, никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (статьи 17, 21 и 22).

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации, гарантии права на свободу и личную неприкосновенность должны распространяться на любые вводимые в отраслевом законодательстве меры, если они фактически влекут лишение свободы, в том числе на принудительные меры, обеспечивающие производство по делу, дабы не оказалось затронутым само существо данного права, а человек не превращался в объект государственной деятельности (постановления от 16.06.2009г. №-П, от ДАТА №-П, от ДАТА №-П, от ДАТА №-П, от ДАТА №-П и др.). Из статьи 71 (пункты «в», «о») Конституции РФ во взаимосвязи с её статьями 15 (часть 2), 21, 22, 41 (часть 1), 46 (части 1 и 2), 48 (часть 2), 49 и 53 следует, что законодатель полномочен предусмотреть ограничивающие данное право заключение под стражу подозреваемых и обвиняемых в качестве меры пресечения. Определение самих мест и режимов содержания под стражей также является прерогативой законодателя (постановления от 15.03.2023г. №-П и от 22.05.2023г. №-П). Лица, к которым применена названная мера пресечения, обладают крайне ограниченными возможностями самостоятельно заботиться о своем здоровье и безопасности, а их права гарантируются возложением на государство (должностных лиц, ведущих производство по уголовному делу, включая суды, и администрацию места содержания под стражей) публично-правовой обязанности заботиться о жизни и здоровье заключенных. Исполнение этой обязанности государственных органов и их должностных лиц должно быть обеспечено соответствующими процессуальными средствами (Постановление от 19.04.2022г. №-П; определения от 03.07.2014г. №-О, от 27.12.2023г. №-О и др.).

Универсальными же гарантиями защиты прав, в том числе прав лиц, находящихся под стражей, выступают право на судебную защиту и право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями либо бездействием органов государственной власти или их должностных лиц (ст.46 и 53 Конституции РФ). При этом право на доступ к правосудию означает не только возможность обратиться в суд, но и создание правовых средств, достаточных для реального и эффективного действия конституционных прав и свобод и предполагающих возложение на суды обязанности исследовать фактические обстоятельства по существу, не ограничиваясь установлением формальных условий применения нормы, с тем чтобы право на судебную защиту не было ущемленным (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА №-П, от ДАТА №-П, от ДАТА №-П, от ДАТА №-П, от ДАТА №-П и др.), а принятое решение воплощало бы общеправовой принцип справедливости.

Тем самым законодатель должен не только предусмотреть конкретные, допустимые в целях защиты конституционных ценностей ограничения прав лиц, к которым применяются принудительные меры, обеспечивающие производство по уголовному делу и связанные с лишением свободы, но с создать на основе конституционных гарантий систему механизмов, позволяющих не подвергаться обращению, стоящему за рамками целей таких ограничений, и безусловно исключающих жестокое, бесчеловечное или унижающее достоинство обращение. Наличие подобных механизмов, отражающих конституционные начала, необходимо для соблюдения принципов правовой определенности и поддержания доверия к закону и действиям государства (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от ДАТА №-П).

Реализуя конституционные требования, Закон о содержании под стражей регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также тех подозреваемых и обвиняемых в преступлениях, кому в соответствии с данным Кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу (статья 1).

Согласно ст.15 Закона о содержании под стражей в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, выполнение задач уголовного судопроизводства, а его статьей 23 предписано создание в таких местах условий, отвечающих требованиям гигиены, санитарии, включая норму санитарной площади в камере в размере четырех квадратных метров на одного человека. Данный Федеральный закон детализирует права подозреваемых и обвиняемых (статья 17), правомерные действия по обеспечению их изоляции (статьи 32 и 33), по их охране и надзору за ними (статья 34), порядок применения мер поощрения и взыскания (статьи 37, 38-41), физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия (статья 43), а равно предусматривает ограничения прав в случае введения режима особых условий (статья 48), что направлено на недопущение произвольного усмотрения администрации и сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей (часть вторая статьи 15).

В силу статьи 16 Закона о содержании под стражей названными в ней федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей, которыми среди прочего устанавливается порядок приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам, досмотра их вещей, изъятия предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию, материально-бытового и медико-санитарного обеспечения, приобретения продуктов питания и промышленных товаров, проведения прогулок, создания условий для участия в следственных действиях в судебных заседаниях. Во исполнение этой нормы утверждены, в частности, Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (приказ МВД России от ДАТА №) и Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (приказ Минюста России от ДАТА №).

Закон о содержании под стражей предусматривает, что надзор за исполнением законов в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры (статья 51), а нарушение условий содержания под стражей, определенных законодательством и международными договорами России, является основанием для присуждения денежной компенсации исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий (часть 4 ст.17 и ст.17.1) 

Исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда от ДАТА N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо не предоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от ДАТА N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от ДАТА N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Как следует из материалов дела и установлено судом, осужденный 08.12.2022г. Петропавловск-Камчатским городским судом по п.«в» ч.3 ст.158 УК РФ на срок 2 года 6 мес. лишения свободы в ИК строгого режима, ФИО1 06.09.1989г.р., отбывал наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> с 27.02.2023г. по 19.05.2023г., с 18.08.2023г. по 12.09.2023г., с 02.12.2023г. по 27.12.2023г.

27.12.2023г. ФИО1 по требованию администрации ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> был вызван в дежурную часть, для досмотра, изъятия запрещенных предметов, если таковые имеются, инструктажа и получения пайков, количества которых зависит от времени нахождения в пути. 

ФИО1 согласно ведомости выдачи пайков, было выдано два пайка. Этап формируется в 12-00 час.

Приказом ФСИН России от ДАТАг. N 696 утвержден Порядок организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, согласно пунктам 41 и 42 которого режим питания осужденных определяет количество приемов пищи в течение суток, соблюдение физиологически обоснованных промежутков времени между ними, целесообразное распределение продуктов по приемам пищи, положенных по нормам питания в течение дня, а также прием пищи в строго установленное распорядком дня время. В учреждениях уголовно-исполнительной системы организуется трехразовое питание (завтрак, обед и ужин) с интервалами между приемами пищи не более 7 часов. Часы приема пищи определяются начальником учреждения уголовно-исполнительной системы в распорядке дня. 

Пунктом 91 указанного Порядка установлено, что пища для осужденных, которые не могут прибыть в столовую, оставляется к установленному времени. Заявки на оставление пищи подаются в столовую дежурным помощником начальника учреждения с указанием времени явки осужденных для ее приема.

Согласно приказу ФКУ МК-5 УФСИН России по 

<

адрес> № от 02.11.2023г. «Об утверждении распорядка дня в учреждении» приложения к приказу № обед у осужденных с 11-00 час. до 12-25 мин. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, администрация учреждения не препятствовала осужденному ФИО1 прибыть на обед в учреждении, а затем явиться в дежурную часть. Доказательств обратного не предоставлено. По прибытию в дежурную часть от осужденного ФИО1 жалоб на отсутствие приема пищи не поступало, отказа от приема пищи не было. В период времени с 12-00 час. до 21-00 час. 27.12.2024г. у осужденного ФИО1 при себе было два выданных пайка, в употреблении которых, ему также никто не препятствовал. Доказательств обратного не предоставлено.

Статьей 12 Закона Российской Федерации от ДАТА N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" закреплено, что порядок конвоирования лиц, заключенных под стражу, устанавливается законодательством Российской Федерации и совместными нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

В соответствии со статьей 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации компенсация за нарушение условий содержания осужденного в Исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).

При перемещении осужденных они обеспечиваются питанием по установленным для осужденных нормам на весь период следования (ч.4 ст.76 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 130 Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденного Приказом ФСИН России от ДАТА N 696, при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более 6 (шести) часов, осужденные обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам.

В примечании к Приложению N 6 приказа Минюста России от ДАТА N 189 предусмотрено, что по данным рационам обеспечиваются осужденные, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным. При нахождении в пути следования свыше 6 часов время округляется до полных суток. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, осужденный ФИО1, следовавший из ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес> в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по 

<

адрес>, этапировался плановым караулом по железнодорожному маршруту № «Хабаровск - Советская Гавань - Хабаровск» назначенным от ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес> в период с 27.12.2023г. по 28.12.2023г. 

27.12.2023г. в период времени с 14:55 до 15:35 на станции Советская Гавань сортировочная ФИО1 был принят под охрану ПКЖДМ № «Хабаровск-Советская Гавань Хабаровск». Всего плановым караулом было принято 11 человек, что отражено в путевой ведомости. По принятию, с осужденными лицами проводились обыскные мероприятия, после чего их разместили по камерам спецвагона. ФИО1 был размещен в большой камере № специального вагона с 3 осужденными аналогичного режима содержания. 

Большие камеры спецвагона модели «ЦМВ 61-4500» (размеры: ширина - 1,54 м., длина - 2,20 м., высота - 2,80 м.) оборудованы 6 полками и 1 перекидным клапаном, рассчитанными на 4 места для размещения в положении лёжа и 6 мест для размещения в положении сидя (по 3 человека на каждую из 2 нижних полок), нижние полки могут быть использованы как спальные места. Размер перекидного клапана (длина - 1,59 м., ширина - 0,53 м., при общей длине камеры 2,14 м.), даже в раскрытом состоянии перекидного клапана можно беспрепятственно встать в полный рост. 

Конструкция специального вагона, в котором конвоировался ФИО1 внутреннее оборудование и оснащение помещении, а также жизнеобеспечения вагона соответствовали требованиям, установленным Санитарными правилами по организации пассажирских на железнодорожном транспорте СП ДАТА-03, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04,03.2003 №, а также Санитарными правилами по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП ДАТА-20, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного от ДАТА №. 

Для перевозки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, по железнодорожным маршрутам используются вагоны, которые представляют собой модификацию стандартного пассажирского вагона, столики в камере спецвагона конструкцией не предусмотрены.

Индивидуальные рационы питания осуждённым и лицам, содержащимся под стражей, выдаются органом-отправителем (органом отправителем в данном случае считается ФКУ ИК-5) на весь путь следования, согласно приказа России от ДАТА № «Об установлении повышенных норм питания, рациона питания и норма замены одних продуктов питания другими, применяемых в организации питания осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время». 

Горячая вода для гидратации индивидуального рациона питания предоставлялась согласно графику (не менее трех раз в день, утро в обед и вечером) о чем свидетельствуют записи в путевой ведомости. Выдача горячей воды производится в строгом соответствии с требованиями ст.17 Министерства Юстиции Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации №дсп/369дсп от ДАТА «Об тверждении Инструкции по служебной деятельности специальных подразделений по конвоированию» (далее - Инструкция) с соблюдением мер безопасности, а также согласно плана охраны планового караула по железнодорожному маршруту «Хабаровск-Советская Гавань-Хабаровск», утвержденным начальником УФСИН России по 

<

адрес> генерал-майором внутренней службы ФИО10 от ДАТА №/Т0/50-45ДСП, согласно которых выдача воды осужденным и лицам, содержащимся под стражей производится по распоряжению начальника караула помощником начальника караула выполняющего службу в большом коридоре спецвагона и караульным резервной смены со всеми мерами личной предосторожности в период: - с 8-00 час. до 10 час. 00 мин.; - с 13 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин.; - с 19 час. 00 мин. до 21 час. 00 мин. 

Также выдача горячей воды осуществляется по просьбе в определенное (незапланированное) время, но не более одного раза за период конвоирования. ФИО1 с просьбой о выдачи ему горячей воды для гидратации индивидуального рациона питания к лицам планового караула не обращался. 

Кроме того, как уже было установлено судом ранее, в период времени с 12-00 час. до 21-00 час. 27.12.2024г. у осужденного ФИО1 при себе было два выданных пайка, что соответствовало обеспечению административного истца на путь следования индивидуальным рационом питания по установленным нормам.

В ч.2 ст.99 УИК РФ о материально-бытовом обеспечении осужденных к лишению свободы, говорится, что осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Тогда как данное материально-бытовое обеспечение осужденных отнесено именно к учреждению, где содержится (отбывает наказание) осужденный. 

Действующими нормативно-правовыми актами Российской Федерации не предусмотрено предоставление конвоируемым лицам индивидуальных спальных мест и выдача им постельных принадлежностей, при этом пользоваться личными спальными принадлежностями не запрещается.

Судом установлено, что жалоб и претензий в течение всего пути следования на условия содержания в камере специального вагона в адрес начальников караулов по конвоированию, должностных лиц территориальных органов, проверявших караулы, административный истец ни в устной, ни в письменной форме не высказывал, с соответствующими жалобами, в том числе в надзорные органы не обращался, в том числе на нарушение его прав пассивным курением, в связи с чем вопреки доводам истца о нарушении его прав в данной части, данный факт не нашел своего подтверждения в судебном заседании, фактов курения во время конвоирования не зафиксировано.

Кроме того, согласно Наставлению по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы, утверждённому Приказом Минюста России от ДАТА N 279 (ред. от ДАТА) двери всех камер спецвагона сдвижные решетчатые. Каждая дверь камеры имеет два замка: верхний - щеколдный с крючком, нижний - автоматический. Все двери имеют окна (кормушки). Каждое окно закрывается сплошной металлической створкой со специальным замком. В камерах устанавливаются диваны первого яруса, полки с откидными клапанами и полки третьего яруса. Для изоляции осужденных решетчатая дверь камеры N 9 (для модели ЦМВ61-824 - камеры N 8) прикрывается глухой створкой-ставнем, запираемой двумя "барашками". В створке прорезан смотровой глазок. Нумерация дверей начинается с некотлового конца вагона. Все окна вагона оборудуются предохранительными решетками, а окна, кроме туалета и кухни, оборудуются механическими шторками и солнцезащитными занавесками. Окна кухни, туалетных и внутренние рамы окон большого коридора и коридора некотлового конца имеют непрозрачные стекла. В тамбурах имеются двери для входа в коридор вагона, для перехода в соседний вагон и две боковые выходные двери. Боковые и торцевые тамбурные двери имеют тройные, двери для входа в коридор вагона - двойные, двери в купе начальника и состава караула - одинарные запоры.

Доказательств несоответствия спецвагона указанным требованиям материалы дела не содержат и истцом не предоставлено.

Статья 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает общее правило распределения бремени доказывания по административным делам. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, не которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Тем самым указанная правовая норма конкретизирует принцип состязательности и равноправия сторон, составляющий одну из основ административного судопроизводства (статья 14 данного Кодекса). Обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом суд не связан основаниями и доводами заявленных требований по административным делам.

Эти правила служат проявлением принципа самостоятельности судебной власти, в силу которого за судом признается определенная дискреция при осуществлении правосудия, без чего невозможно принятие законного и обоснованного решения и разрешение задач административного судопроизводства (статья 3 данного Кодекса).

Если говорить об оценке достоверности представленных доказательств, то Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации возлагает на суд обязанность оценивать имеющиеся в административном деле доказательства на основании всестороннего, полного, объективного и непосредственного их исследования. 

Вопреки позиции истца, административными ответчиками представлены документы в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих возражений относительно требований административного иска, при оценке которых суд убедился в том, что такие документы исходят от органов, уполномоченных представлять данный вид доказательств, подписаны лицом, имеющим право на подписание документа, содержат все другие неотъемлемые реквизиты данного вида доказательств, что в полной мере соответствует требованиям части 1, 4 и 5 статьи 84 названного Кодекса. Доказательства признаны судом достоверными, поскольку в результате их проверки и исследования суд пришел к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

В связи с чем доводы административного истца о нарушении ответчиками условий его конвоирования, выразившихся в не обеспечении питанием и постельным бельем, вентиляцией, безопасности полок спецвагона, не соответствуют обстоятельствам дела, подтверждаются доказательствами, проверенными и оцененными судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, и согласуются с нормами материального права.

Согласно ч.2 ст.62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. 

Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. 

При этом согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд, возлагается на лицо, обратившееся в суд. 

Рассматривая в данной части заявление административного ответчика о пропуске административным истцом сроков на обращение в суд с заявленным иском, суд учитывает, что ФИО1 обратился с иском о нарушении условий содержания под стражей при этапировании за период с 27.12.2023г. по 28.12.2023г. в Кировский районный суд г. Хабаровска ДАТА (поступило в суд) зарегистрированным по месту отбытия наказания иском 27.04.2024г., ранее предъявлявшимся в Советско-Гаванский городской суд 

<

адрес> 14.02.2024г. (получен в спецчасти колонии 06.02.2024г.), которым был возвращен определением судьи от 16.02.2024г. в связи с неподсудностью спорав СМоветско-Гаванскому городскому суду 

<

адрес>. 

Часть 1 статьи 219 КАС РФ, предусматривает, что если КАС РФ не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

Часть 8 статьи 219 КАС РФ предусматривает, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 42 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДАТА, отказ в удовлетворении административного искового заявления исключительно по мотиву пропуска срока обращения в суд, без принятия судами мер, направленных на выяснение обстоятельств, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срока, без установления иных обстоятельств, предусмотренных частью 9 статьи 226 КАС РФ, а также без исследования фактических обстоятельств административного дела является недопустимым и противоречит задачам административного судопроизводства. 

При изложенных обстоятельствах, свидетельствующих о первоначальном обращении истца в суд с установленный срок, возвращении искового заявления в связи с неподсудностью и повторное предъявление иска ФИО1 в Кировский районный суд г. Хабаровска подтверждают принятие административным истцом всех возможных для него мер для своевременного обращения в суд с иском в установленный срок, в связи с чем не могут служить основанием к отказу в иске по мотиву пропуска истцом срока для обращения в суд.

Вместе с тем, поскольку судом не установлено в действиях административных ответчиков нарушений норм действующего законодательства РФ и возложенные на них обязанности, совершены в пределах предоставленной компетенции и не нарушают права и законные интересы административного истца, суд не находит оснований к удовлетворению требований административного истца.

Давая правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам дела в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений прав ФИО1 со стороны административных ответчиков не установлено, как не установлено и факта причинения ФИО1 вреда в результате нарушения условий содержания в исправительном учреждении. 

На основании изложенного, суд считает, что основания для признания действий административных ответчиков незаконными, отсутствуют.

Таким образом, в удовлетворении административного иска ФИО1 к УФСИН России по 

<

адрес>, ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес>, ФСИН России, ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес> о нарушении условий содержания под стражей при этапировании в период времени с 27.12.2023г. по 28.12.2023г., суд находит возможным отказать.

В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч.3).

При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч.4).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Указанные нормы введены в действие Федеральным законом от ДАТА N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и применяются с ДАТА.

Поскольку совокупностью доказательств по делу судом не установлено нарушений условий содержания административного истца в исправительном учреждении, в части создания неприемлемых условий отбывания наказания, в связи с чем требования истца о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительных учреждениях, также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к УФСИН России по 

<

адрес>, ФКУ ИК-5 УФСИН России по 

<

адрес>, ФСИН России, ФКУ УК УФСИН России по 

<

адрес> о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей при этапировании в период времени с 27.12.2023г. по 28.12.2023г., - отказать.

Решение может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Кировский районный суд города Хабаровска в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 20.09.2024 года.

Судья (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна, судья Т.В. Брязгунова

Подлинник документа подшит в дело № 2А-939/2024, находится в Кировском районном суде г.Хабаровска.

Секретарь судебного заседания О.И. Могильная