№

(05RS0№-10) 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 марта 2025 года 

<

адрес>

Гергебильский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Абдулжалимова М.М., 

при секретаре ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в 

<

адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушении санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания,

Установил:

Начальник ТО УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД в 

<

адрес> ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к ИП ФИО1 об устранении нарушении санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания, ссылаясь на то, что ТО Управления 

<

адрес> в 

<

адрес> на основании письма МВД РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предупреждению отравлений граждан на объектах общественного питания» и в целях принятия дополнительных профилактических мер по пресечению фактов отравления граждан на объектах общественного питания, проведено санитарно-гигиеническое обследование на объекте кафе «White nights», расположенного по адресу: РД, 

<

адрес>, с, Курми, с участием уполномоченного ОМВД России по 

<

адрес> ФИО4 ИП ФИО1, ИНН 

<

***>, ОГРН №. В соответствии с Актом санитарно-гигиенического обследования от ДД.ММ.ГГГГ установлено по адресу РД, 

<

адрес>: количество работающих на объекте общественного питания: 3 человека; число посадочных мест на объекте общественного питания: 30 мест.

Выявлены следующие нарушения санитарного законодательства и законодательства о техническом регулировании: в нарушение п. 2.1. СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 3, ч. 3, ст. 10 ТР №, ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ; 1. не проводится производственный контроль, не заключен договор на производственный контроль, а также и на дератизацию, дезинсекцию, дезинфекцию; в нарушение п. 2.9, п. 2.7 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ст. 1, п. 3, ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ, ст. 15 ТР №; предприятие не оснащено достаточным для реализации технологического процесса количеством технологического и моечного оборудования; в нарушение п. 2.19 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, п. 10 ч. 3 ст. 10 ТР №; не выделено специально отведенное место для хранения уборочного инвентаря; в нарушение п. 2.22, СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и п. 7 ст. И ТР №; не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний (журнала нёт); в нарушение п. 3.8 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. И ТР №; не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях; в нарушение п. 3.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, ч. 2 ст. 15, п. 7 ч. 3 ст. 10 ТР № складское помещение для хранения продукции не оборудовано приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами; в нарушение п. 3.2, п. 3.10 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 11 ТР № нет инструкций по мытью посуды, применению моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для дезинфекции и мытья посуды, уборки помещений, производственного и санитарного оборудования; в нарушение п. 4.6 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20; нет промаркированных емкостей с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности; в нарушение п. 2.22, 3.8, 3.13, 4.3 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 нет журналов: гигиенического журнала (на сотрудников), журнала учета температурного режима холодильного оборудования, журнала учета температуры и влажности в складском помещении, журнала ежедневного учета фритюрных жиров; в нарушение п. 2.17 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст. 16 ТР №, СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21; нет договора на вывоз мусора, утилизация пищевых и твердых коммунальных отходов осуществляется путем вывоза на квартальные контейнерные площадки. По сведениям ОМВД России по 

<

адрес> ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность по оказанию услуг общественного питания на объекте кафе «White nights» по адресу: РД, 

<

адрес>. Просит признать незаконными действия ИП ФИО1 по оказанию услуг общественного питания, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства на объекте кафе «White nights», по адресу РД, 

<

адрес>, и обязать ИП ФИО1 в течении 60 суток устранить нарушения, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания на объекте кафе «White nights» по адресу: РД, 

<

адрес>, а именно: заключить договор на производственный контроль, а также и на дератизацию, дезинсекцию, дезинфекцию; предприятие оснастить достаточным для реализации технологического процесса количеством технологического и моечного оборудования; выделить специальное отведенное место для хранения уборочного инвентаря; проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний; вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях; складское помещение для хранения продукции оборудовать приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование оборудовать контрольными термометрами; приобрести инструкцию по мытью посуды, применению моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для дезинфекции и мытья посуды, уборки помещений, производственного и санитарного оборудования; промаркировать емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности; иметь в наличии журналы и ежедневно проводить записи: гигиенический журнал (сотрудников), журнал учета температурного режима холодильного оборудования, журнал учета температуры и влажности в складском помещении; заключить договор с специализированной организаций и представить акт выполненных работ на вывоз мусора (ТКО).

Представитель истца ФИО3, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в зал суда не явилась. В своем заявлении просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме по изложенным в иске основаниям и рассмотреть данное6 дело в отсутствие представителя истца. 

Ответчик ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в зал суда не явился и о причинах своей не явки не сообщил. 

В соответствии с изложенным суд находит возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие сторон по представленным доказательствам с вынесением по делу заочного решения.

В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам, ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

На основании п. 4.6 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования, направленные на предотвращение вредного воздействия химических факторов» Емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

На основании п. 2.17 «СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ, Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ст. 16 ТР №, СанПин ДД.ММ.ГГГГ-21» Сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории.

На основании п. 2.2. СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, абзацы 5,6 и 7 п.2 ст. 3, ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ, п. 3, ст. 5, ст. 21 ТР №, ч. 4.1 и ч. 4.2 ст. 4 ТР № «Общие санитарно-эпидемиологические требования к предприятиям общественного питания, направленные на предотвращение вредного воздействия факторов среды обитания». Прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

На основании п. 3.2 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

На основании п. 3.8 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и ч. 3 ст. 10, ч. 4 ст. 11 ТР № в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

На основании п. 2.22, СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 и п. 7 ст. И ТР № Медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

На основании п. 3.13 СанПин 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20.Ю ч. 2 ст. 15, п. 7 ч. 3 ст. 10 ТР № складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

На основании п. 2.1. СП 2,1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» хозяйствующий субъект в соответствии с осуществляемой им деятельностью по предоставлению услуг населению должен осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, с проведением лабораторных исследований и измерений с привлечением испытательных лабораторных центров, аккредитованных в национальной системе

В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с ч.2 ст.24 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п.5.9. Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, служба осуществляет проверку деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области защиты прав потребителей, и технических регламентов.

Объектами технического регулирования Технического регламента на пищевую продукцию в соответствии с его ст.3 являются пищевая продукция, включающая, в том числе, продукты животного происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, а также продовольственное (пищевое) сырье, и связанные с требованиями к пищевой продукции процессы производства (изготовления), хранения, перевозки (транспортирования), реализации и утилизации.

Из системного толкования приведенных выше положений действующего законодательства следует, что они имеют целью обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией РФ прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

При таких обстоятельствах, исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в 

<

адрес> к ФИО1 суд находит законными и обоснованными.

В порядке ст.103 ГПК РФ представитель истца при подаче иска был освобожден от уплаты госпошлины, соответственно с ответчика в доход местного бюджета подлежит к взысканию госпошлина в размере 3000 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по 

<

адрес> в 

<

адрес> к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об устранении нарушении санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания удовлетворить.

Признать действия ИП ФИО1 по оказанию услуг общественного питания, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства на объекте кафе «

<

адрес>» по адресу РД, 

<

адрес>, незаконными.

Обязать ИП ФИО1 в течении 60 суток устранить нарушения, выразившееся в ненадлежащем выполнении требований санитарного законодательства при оказании услуг общественного питания на объекте кафе «White nights» по адресу: РД, 

<

адрес>, а именно:

- заключить договор на производственный контроль, а также и на дератизацию, дезинсекцию, дезинфекцию; 

- предприятие оснастить достаточным для реализации технологического процесса количеством технологического и моечного оборудования; выделить специальное отведенное место для хранения уборочного инвентаря; 

- проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания, и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний; 

- вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях; 

- складское помещение для хранения продукции оборудовать приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование оборудовать контрольными термометрами;

- приобрести инструкцию по мытью посуды, применению моющих и дезинфицирующих средств, предназначенных для дезинфекции и мытья посуды, уборки помещений, производственного и санитарного оборудования; 

- промаркировать емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности; 

- иметь в наличии журналы и ежедневно проводить записи: гигиенический журнал (для сотрудников), журнал учета температурного режима холодильного оборудования, журнал учета температуры и влажности в складском помещении; заключить договор с специализированной организаций и представить акт выполненных работ на вывоз мусора (ТКО).

Взыскать с ответчика ФИО1 (ИНН: № ОГРН: №) в доход 

<

адрес> «

<

адрес>» Республики Дагестан государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Гергебильский районный суд РД в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в мотивированной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья М.М. Абдулжалимов