Дело №12-41/2017

РЕШЕНИЕ

19 сентября 2017 года г.Гороховец

Судья Гороховецкого районного суда Владимирской области Мустафин В.Р., рассмотрев протест прокурора Гороховецкого района Владимирской области на постановление административной комиссии администрации Гороховецкого района Владимирской области от 01.06.2017 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по аб.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 01.06.2017 г. административной комиссии администрации Гороховецкого района Владимирской области по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по аб.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 5000 руб.

Прокурор Гороховецкого района обратился в Гороховецкий районный суд с протестом на постановление от 01 июня 2017 года. Жалоба мотивирована тем, что ФИО1 привлечен к ответственности с нарушением процессуальных требований, не определен предмет правонарушения.

В судебном заседании прокурор Гороховецкого района Антонов А.А. поддержал доводы протеста, указал, что ФИО1 необоснованно привлечен к административной ответственности, так как из оспариваемого постановления не ясно, за какое правонарушение он привлечен к штрафу. Из постановления следует, что на фасаде дома размещены афиши и объявления. Однако в материалах дела отсутствуют доказательства данных нарушений. Прокурор просил отменить постановление, производство по делу прекратить.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав возражения представителя административной комиссии, материалы дела, судья приходит к следующему.

Пунктом 1 ч.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства в виде штрафа на граждан от 800 руб. до 3000 руб.

Пунктом 17 п.п. 13 Правил благоустройства территории МО Денисовское запрещено производить расклейку афиш, объявлений на фасадах зданий, столбах, деревьях, остановочных павильонах и других объектах внешнего благоустройства, не предназначенных для этих целей.

Из протокола об административном правонарушении от 19.04.2017 г. следует, что в отношении ФИО1 составлен протокол о том, что 19.04.2017 г. в 

<

адрес> ФИО1 нарушил п.п.17 п.13 Правил благоустройства и содержания территории, утвержденных решением Совета народных депутатов МО Денисовское 09.07.2012 г., выразившихся в размещении ФИО1 объявлений и афиш на фасаде своего дома 

<

адрес>

Действия ФИО1 при составлении протокола были квалифицированы как административное правонарушение, предусмотренное пунктом 1 абз.2 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Определением от 25.04.2017 г. дело об административном правонарушении, предусмотренном абз. 1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области»принято к производству административной комиссии администрации Гороховецкого района и назначено рассмотрение дела на 01.06.2017 г. 

Постановлением от 01.06.2017 г. административной комиссии администрации Гороховецкого района Владимирской области по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» ФИО1 привлечен к административной ответственности в виде штрафа в сумме 5000 руб.

Однако правонарушение, предусмотренное абз. 1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» влечет наложение штрафа на граждан в размере от 800 руб. до 3000 руб. Абз.1 п.1 ст.12 не предусматривает наложение штрафа в размере 5000 руб. 

При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал ФИО1, ему объявлено о совершении правонарушения, предусмотренного пп. 1 абз.2 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» без указания пункта 1.

При рассмотрении дела ФИО1 не присутствовал, однако дело в отношении него рассмотрено по абз.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области».

Таким образом, при рассмотрении дела допущено нарушение прав ФИО1 на защиту, так как ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого протокол об административном правонарушении не составлялся.

Таким образом, в ходе разбирательства нарушены требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Гороховецкого района Владимирской области на постановление от 01.06.2017 г. административной комиссии администрации Гороховецкого района удовлетворить.

Постановление от 01.06.2017 г. административной комиссии администрации Гороховецкого района Владимирской области по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по аб.1 п.1 ст.12 Закона Владимирской области «Об административных правонарушениях во Владимирской области» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Гороховецкий районный суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья В.Р. Мустафин