РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года 

<

адрес>

Батайский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи - Урбана Р.Г.,

при секретаре - Баленко Е.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело № по иску Немеш 

<

данные изъяты> к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявление к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на самовольно возведенный объект незавершенного строительства.

В обоснование заявленных требований указала на то обстоятельство, что истцу принадлежит по праву аренды земельный участок, площадью 220 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором уступки прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о характеристиках объекта Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанный земельный участок отведён на основании решения Исполнительного комитета Батайского горсовета народных депутатов № от № ГСК «Мирный» для строительства мастерской по ремонту автомобилей по 

<

адрес>, в связи с чем выдан Государственный акт на право пользования землёй № от ДД.ММ.ГГГГ, вид права: постоянное (бессрочное) пользование, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный земельный участок был передан по договору аренды гаражно-строительному кооперативу «Мирный-2», в связи с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, что подтверждается договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок по договору аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> предоставлен по договору аренды с разрешенным видом использования - «для строительства мастерской по ремонту автомобилей».

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора уступки прав арены земельного участка, правопользователем земельным участком стал ФИО2, который передал права и обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1

На указанном земельном участке самовольно без разрешительных документов истцом возведён объект незавершенного строительства - мастерская по ремонту легковых автомобилей на основании индивидуального проекта от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ Управление по архитектуре и градостроительству 

<

адрес> отказало истцу в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта незавершённого строительства на основании ч. 3 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.

С учётом изложенного, истец в порядке уточнений в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просила суд признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства литер «Г», общей площадью 129,9 кв.м., со степенью готовности 67%, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила в суд заявление о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель ответчика администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ГСК «Мирный» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ПО «Центральные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нём данного объекта, либо возведённые или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счёт, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счёт соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или её приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему её лицу расходы на постройку в размере, определённом судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или её приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно пункту 26 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создаёт ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО1 является арендатором земельного участка, площадью 220 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается договором уступки прав аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанный земельный участок был передан по договору аренды гаражно-строительному кооперативу «Мирный-2», в связи с прекращением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, что подтверждается договором аренды находящегося в государственной собственности земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ. Срок по договору аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 61:46:0012003:654 предоставлен по договору аренды с разрешенным видом использования - «для строительства мастерской по ремонту автомобилей».

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора уступки прав арены земельного участка, арендатором земельного участка стал ФИО2, который передал права и обязанности по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1

На указанном земельном участке самовольно без разрешительных документов истцом возведён объект незавершенного строительства мастерская по ремонту автомобилей.

В соответствии со ст. 79 ГПК РФ при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Каждая из сторон и другие лица, участвующие в деле, вправе представить суду вопросы, подлежащие разрешению при проведении экспертизы. Стороны, другие лица, участвующие в деле, имеют право просить суд назначить проведение экспертизы в конкретном судебно-экспертном учреждении или поручить ее конкретному эксперту; заявлять отвод эксперту; формулировать вопросы для эксперта; знакомиться с определением суда о назначении экспертизы и со сформулированными в нем вопросами; знакомиться с заключением эксперта; ходатайствовать перед судом о назначении повторной, дополнительной, комплексной или комиссионной экспертизы. 

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы №СТ-19П от ДД.ММ.ГГГГ, выполненной ООО «Профессионал», объект незавершённого строительства строение литер «Г» общей площадью 129,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным требованиям и не соответствует требованиям пункта 10 Постановления Правительства РФ от 24 2009 г. N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» так как часть объекта незавершённого строительства расположена в охранной зоне объектов электросетевого хозяйства.

Объект незавершенного строительства литер «Г», расположенное по адресу: 

<

адрес> имеет степень готовности 65 %.

Согласно сведениям ПО «Центральные электрические сети» филиала ПАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» объект не завершённого строительства расположенный на земельном участке с кадастровым номером 61:46:0012003:654, находится за пределами охранной зоны ВЛ 110 кВ, следовательно «Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон», утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ (в ред. 2013г.) на указанный объект не распространяются. Получение согласования размещения не требуется.

Исследовав представленные доказательства, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на объект незавершенного строительства мастерскую по ремонту автомобилей литер «Г», общей площадью 129,9 кв.м., со степенью готовности 65%, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Немеш 

<

данные изъяты> к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на объект незавершенного строительства, удовлетворить.

Признать за Немеш 

<

данные изъяты> право собственности на объект незавершенного строительства мастерскую по ремонту автомобилей литер «Г», общей площадью 129,9 кв.м., со степенью готовности 65%, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Батайский городской суд 

<

адрес> в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: