Дело №2-1584/2024

УИД № 36RS0020-01-2024-002790-82

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 декабря 2024 года г. Лиски

Лискинский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего – судьи Шевцова В.В.,

при секретаре Петрушиной А.Н. 

с участием представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о включении периода работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, в котором указывал, что 30 августа 2024 года он подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 п.1 п.п.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О страховых пенсиях" в связи с наличием специального стажа более пяти лет на подземных видах работ в шахтах на территории Луганской Народной Республики до 2014 года. Решением ответчика от 4 сентября 2024 года ему отказано в назначении пенсии. При этом признано, что специального стажа и страхового стажа у него достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с опасными условиями труда, но недостаточна величина ИПК, которая составляет 19,371 при требуемом минимальном значении - 25,8. При этом не зачтен в страховой стаж период работы в 

<

адрес> с 5 февраля 1998 года по 1 мая 2013 года в качестве менеджера по продажам у частного предпринимателя ФИО3. Полагал, что необоснованное не включение этого периода работы в страховой стаж повлияло на размер ИПК. Данный период работы подтверждается трудовой книжкой. Получить дополнительные документы о трудовой деятельности в подтверждение этого периода он не может в связи с невозможностью их получения на территории Украины. В связи с этим просил суд обязать ответчика зачесть период его работы с 5 февраля 1998 года по 1 мая 2013 года в качестве менеджера по продажам у частного предпринимателя ФИО3 в страховой стаж и назначить ему пенсию по с даты обращения за ней 30 августа 2024 года, поскольку к этой дате он достиг возраста 58 лет при требуемом 55 лет(л.д.4-8).

В судебное заседание ФИО2 и его представитель адвокат Никитина А.С. не явились. О рассмотрении дела уведомлены. От истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и в отсутствие представителя. В заявлении ФИО2 иск поддержал, пояснив, что согласно выписки из индивидуального лицевого счета его ИПК составляет 36, чего достаточно для назначения пенсии. Поехать в 

<

адрес> он в настоящее время не может, так как опасается за свою жизнь в виду постоянных обстрелов со стороны ВСУ. Просил критически отнестись к справке от 19 июня 2024 года, поскольку закон Украины, требующий регистрацию трудового договора в службе занятости был принят в 1999 году, а он начал свою трудовую деятельность у ИП ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, поэтому договор регистрации не подлежал. В настоящее время он является с 2017 года индивидуальным предпринимателем, платит взносы(л.д.105-116).

Представитель отвертка ФИО1 иск не признала, пояснив, что у ФИО2 достаточно специального стажа для назначения пенсии. У него также достаточно страхового стажа. В то же время величина ИПК даже с учетом периода работы с 5 февраля 1998 года по 1 мая 2013 года в качестве менеджера по продажам у частного предпринимателя ФИО3 составляет 22,794, чего недостойно для назначения пенсии. Должен быть ИПК 25,8. Однако, оснований для зачета периода работы в стаж с 5 февраля 1998 года по 1 мая 2013 года не имеется, поскольку договор не зарегистрирован в службе занятости населения г. Брянка, что подтверждается справкой от 19 июня 2024 года(л.д.118-120).

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц на основании ст.167 ч.3 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя ответчика, изучив письменную позицию истца, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

ФИО2 согласно паспорта от 20 мая 2016 года является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован с 14 декабря 2017 года по месту жительства в 

<

адрес>. Зарегистрирован в системе обязательного персонифицированного учета Социального фонда РФ с 25 января 2017 года. Согласно свидетельства о рождении родился ДД.ММ.ГГГГ(л.д.10-12,110).

30 августа 2024 года ФИО2 обратился с заявлением в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по ст.30 п.1 п.п.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О страховых пенсиях" (л.д.40-42).

Решением ответчика от 4 сентября 2024 года ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с опасными условиями труда по ст.30 п.1 п.п.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О страховых пенсиях". Установлено. что он имеет специальный стаж работы продолжительностью 5 лет 6 месяцев 25 дней. Страховой стаж 21 го 9 месяцев 1 день. Величина ИПК составляет 19,371, чего недостаточно для назначения пенсии, поскольку величина ИПК должна составлять 25,8. Остальные условия по страховому стажу и специальному стажу соблюдаются. При этом не зачтен в страховой стаж период работы в г. Брянка Луганской области с 5 февраля 1998 года по 1 мая 2013 года в качестве менеджера по продажам у частного предпринимателя ФИО3 в связи с тем, что за этот период не уплачены страховые взносы в ПФ РФ(л.д.39).

Согласно ст.1 ч.1 Федерального закона от 17.02.2023 N 17-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

В ст.5 ч.1, 2 того же Федерального закона указано, что периоды работы, иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при установлении, пересмотре пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, периоды работы, включаемые в стаж (выслугу лет), дающий указанным гражданам право на дополнительное социальное обеспечение, имевшие место на территории Украины по 29 сентября 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 30 сентября по 31 декабря 2022 года, а в организациях, которые до 1 января 2026 года не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, до 1 января 2026 года, приравниваются соответственно к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, к периодам работы, включаемым в стаж (выслугу лет), дающий право на дополнительное социальное обеспечение.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле.

Из справки МВД по ЛНР от 5 августа 2024 года следует, что ФИО2 постоянно проживал на территории ЛНР в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, поэтому на него распространяются требования указанного Федерального закона(л.д.45).

Согласно ст.30 п.1 п.п.1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 29.05.2024) "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В ст.35 ч.3 того же федерального закона указано, что с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

По указанным мотивам истицу ФИО2 необходимо для назначения досрочной страховой пенсии по старости специального стажа более 5 лет, страхового стажа не менее 20 лет и величины ИПК 25,8.

Согласно решения ответчика от 4 сентября 2024 года ФИО2 имеет специальный стаж продолжительностью 5 лет 6 месяцев 25 дней и страховой стаж 21 год 9 месяцев 1 день, что дополнительно подтверждается материалами исследованного в суде пенсионного дела и сторонами не оспаривается(л.д.52-103).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 ст.11 того же федерального закона периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

По настоящему делу установлено, что спорный период работы истца имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 25 января 2017 года, а также учитывая требования ст.ст.5 ч.2 ФЗ №17-ФЗ от 17 февраля 2023 года о том, что периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле, то факт выполнения ФИО2 работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. 

Согласно трудовой книжки на имя ФИО2 с датой заполнения 11 мая 1983 года он работал с 5 февраля 1998 года по 1 мая 2013 года в качестве менеджера по продажам у частного предпринимателя ФИО3 по трудовому договору № от 5 февраля 1998 года, зарегистрированному в Борянском городском центре занятости(л.д.8-19).

В то же время согласно справки ТО ГКУ «Республиканский центр занятости населения в Луганской народной республике» в городе Брянка от 19 июня 2024 года №01.4/03-482 трудовой договор №8 от 5 февраля 1998 года между физическим лицом ФИО3 и наемным работником ФИО2 в службе занятости населения г. Брянка не зарегистрирован. На основании Закона Украины от 24 декабря 1999 года такой договор должен регистрироваться в недельный срок со дня фактического допущения к работе. Запись в трудовую книжку удостоверялась подписью работника службы занятости и скреплялась печатью(л.д.65,67).

Довод истца о том, что он начал трудовую деятельность до 1999 года не состоятелен, поскольку с даты вступления этого закона в силу договор подлежал регистрации, чего сделано не было. Более того, в самой трудовой книжке указано, что договор зарегистрирован, а он не зарегистрирован, что выдает явную фальсификацию документа. В связи с этим суд считает запись в трудовой книжке истца о его работе у ЧП ФИО3 недостоверной, поскольку в ней указано о регистрации договора в Брянском городском центре занятости, а такое опровергнуто соответствующей справкой. Более того, запись в трудовой книжке подписью сотрудника службы занятости и печатью не заверена.

В опровержение этого доказательства истец никаких сведений не представил. Ссылка иска о невозможности их представления по причине нахождения документов на Украине опровергается общеизвестным фактом того, что г. Брянка находится длительное время в составе России и там функционируют государственные органы. Ссылка на опасения за свою жизнь в виду обстрелов того города ВСУ также не может быть принята во внимание, поскольку документы могут быть получены по почте. Никаких ходатайств истец перед судом не заявлял. Согласно справке ГКУ «Республиканский центр занятости населения в Луганской народной республике» от 7 июня 2024 года №23 в отношение ФИО2 взносы не уплачены за период с 5 февраля 1998 года по 1 мая 2013 года по ФЛ-П ФИО3(л.д.68). По указанным мотивам оснований для зачета этого периода в страховой стаж не имеется.

Из возражения ответчика на иск и приложенного к нему расчета видно, что даже с учетом включения периода работы с 5 февраля 1998 года по 1 мая 2013 года в страховой стаж величина ИПК ФИО2 будет составлять 22,794, чего недостаточно для назначения пенсии(л.д.118-120). Ссылка истца на выписку о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 1 июля 2024 года, согласно которой ИПК составляет 36,6 является несостоятельной, поскольку эта выписка отражала величину ИПК еще до обращения истца за назначением пенсии, формировалась автоматически без проверки документов и осуществления специального расчета с учетом размера заработной платы истца и иных необходимых данных, и является не актуальной на данный момент(л.д.107). Наиболее правильные сведения о величине ИПК содержатся в решении ответчика об отказе в назначении пенсии от 4 сентября 2024 года и представленном суду расчете. По указанным мотивам оснований для удовлетворения обоих требований по иску не имеется. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО2, СНИЛС № к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области, ОГРН 

<

***>, о включении периода работы в страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии старости - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме составлено 9 декабря 2024 года.