Дело № 2-823/2024

УИД 42RS0023-01-2024-000766-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк «04» июля 2024 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Жегловой Н.А.

при секретаре Васильевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по иску ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Новокузнецкого муниципального округа о признании права собственности на объект незавершенный строительством,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Новокузнецкого муниципального округа о признании права собственности на объект незавершенный строительством.

Свои требования мотивировал тем, что истец является собственником земельного участка с № площадью 2 407 кв.м., по адресу: Новокузнецкий район, 

<

адрес>. На данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом площадью 564,3 кв.м, с №, принадлежащий истцу на праве собственности. Смежный земельный участок с КН № площадью 2 094 кв.м, по адресу: Новокузнецкий район 

<

адрес>, на праве аренды принадлежал ФИО3 в соответствии с договором аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 10.10.2013 года № на основании Распоряжения Администрации Новокузнецкого муниципального района «О предоставлении земельного участка в аренду» от ДД.ММ.ГГГГ №. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуально жилой застройки. Соглашением об определении порядка пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между истцом и ФИО3, был определен порядок пользования заявленным земельным участком с КН № в соответствии с которым: истец пользуется частью земельного участка площадью 600 кв.м, и который имеет смежную границу с земельным участком с КН № площадью 2 407 кв.м., по адресу: Новокузнецкий район, 

<

адрес>, принадлежащий истцу на праве собственности; ФИО3, пользуется частью земельного участка площадью 1 494 кв.м, который имеет смежную границу с земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1 554 кв.м. В соответствии с заявленным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 обязуются в последствии обратиться в Комитет по управлению муниципальным имущее Администрации Новокузнецкого 

<

адрес> Кемеровской области - Кузбасса, с заявлением о разделе земельного участка с КН № для образования земельного участка площадью 600 кв.м., которым в соответствии с соглашением ДД.ММ.ГГГГ пользуется истец.

ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком выдано распоряжение № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», в соответствии с которым, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 42:09:1515002 путем раздела земельного участка с КН № площадью 2 094 кв.м, по адресу: Новокузнецкий район, 

<

адрес> с образованием нового земельного участка с условным номером № площадью 600 кв.м, по адресу: Новокузнецкий район, 

<

адрес> земельный участок площадью 600 кв.м, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, КН №. Какое либо право на заявленный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. 

В период действия соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об определении порядка пользования земельным участком с КН №, истцом на земельном участке, которым в соответствии с соглашением он имеет право пользования, возвел объект незавершенный строительством. Предполагаемое назначение объект незавершенный строительством - индивидуальный жилой дом.

Согласно заключению специалиста ООО «Инвест» № от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению экспертного исследования с целью определения соответствия объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Новокузнецкий район, 

<

адрес>А, строительным, градостроительным, пожарным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки Сосновского сельского поселения, объект соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил на дату осмотра, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц, соответствует Правилам землепользования и застройки Сосновского сельского поселения (утвержден решением Совета народных депутатов Сосновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно техническому плану на объект, незавершенного строительством по заявленному адресу, выполненного кадастровым инженером на дату ДД.ММ.ГГГГ имеет процент застройки 10%, расположен в границах земельного участка.

Указанный объект незавершенного строительства был построен истцом своими силами и за свой счет.

Истец считает себя собственником спорного объекта недвижимости, добросовестно владеет указанным объектом недвижимости, несет бремя по его содержанию.

Комитет по управлению Муниципальным имуществом Администрации Новокузнецкого муниципального района в адрес истца выставил претензию о необходимости уплаты задолженности за фактическое использование заявленного земельного участка, истцом требования исполнены добровольно, в полном объеме. Оплачена сумма за фактическое использование земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 446,23 рублей.

С учетом изложенного просит признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства (тип объекта - здание), площадью 50,4 кв.м., адрес: Кемеровская область, 

<

адрес> район, 

<

адрес>А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

Истец ФИО1 в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца ФИО1 – ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Комитет по управление муниципальным имуществом администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области в суд не явился о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третье лицо – Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области, в суд не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки не доложили.

При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с абз. 2 ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании ч.1 ст.128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относятся вещи (включая наличные деньги и документарные ценные бумаги), иное имущество, в том числе имущественные права (включая безналичные денежные средства, в том числе цифровые рубли, бездокументарные ценные бумаги, цифровые права); результаты работ и оказание услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

В соответствии с ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Объекты незавершенного строительства подлежат государственному кадастровому учету и в отношении его может быть зарегистрировано право собственности (ч. 7 ст. 1, ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»). Процедура постановки на кадастровый учет объекта незавершенного строительства, по законодательству не отличается от учета законченного строительством (построенного) объекта капитального строительства, за исключением получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию согласно ст. 55, Градостроительного кодекса РФ. 

В силу положений п. 1 ст. 222 ГК РФ объект незавершенного строительства имеет признаки самовольной постройки.

Закрепленные в ст. 40 Конституции Российской Федерации гарантии права предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса документы.

Анализ содержания ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации в совокупности с нормами Градостроительного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине, было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

С учетом разъяснений, изложенных в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной признается постройка при наличии хотя бы одного из следующих признаков:

- возведение (создание) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке;

- возведение (создание) на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта на дату начала его возведения и на дату выявления постройки;

- возведение (создание) без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений, если требование о получении соответствующих согласований, разрешений установлено на дату начала возведения и является действующим на дату выявления постройки;

- возведение (создание) с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если такие нормы и правила установлены на дату начала возведения постройки и являются действующими на дату ее выявления.

Данный перечень признаков самовольной постройки является исчерпывающим. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления не вправе устанавливать дополнительные признаки самовольной постройки (пункт "о" статьи 71 Конституции Российской Федерации, пункт 1 статьи 3 ГК РФ). 

С учетом разъяснений, изложенных в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" положения статьи 222 ГК РФ регулируют отношения, связанные с самовольным возведением (созданием) зданий, сооружений, отвечающих критериям недвижимого имущества вследствие прочной связи с землей, исключающей их перемещение без несоразмерного ущерба назначению этих объектов (абзацы первый, третий пункта 1 статьи 130, пункт 1 статьи 141.3 ГК РФ).

С учетом разъяснений, изложенных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" в силу положений пункта 1 статьи 222 ГК РФ возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Постройка может быть признана самовольной на любом этапе ее строительства, начиная с возведения фундамента.

Иск о признании права собственности на самовольную постройку может быть удовлетворен судом при доказанности следующих обстоятельств: принадлежность истцу земельного участка; застройщиком получены предусмотренные законом разрешения и согласования, соблюдены градостроительные и строительные нормативы; осуществление лицом, создавшим самовольную постройку, мер к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию; правомерность отказа уполномоченного органа; права и законные интересы других лиц не нарушены, угроза жизни и здоровью граждан исключена; объект возведен застройщиком за счет собственных средств.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что собственником земельного участка с КН №, площадью 2 407 кв.м., расположенного по адресу: Новокузнецкий район, 

<

адрес> является истец - ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

На данном земельном участке расположен индивидуальный жилой дом площадью 564,3 кв.м, с КН №, принадлежащий истцу на праве собственности, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

Смежный земельный участок с КН № площадью 2 094 кв.м, по адресу: Новокузнецкий район 

<

адрес>, на праве аренды принадлежал ФИО3 в соответствии с договором аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ № на основании Распоряжения Администрации Новокузнецкого муниципального района «О предоставлении земельного участка в аренду» от ДД.ММ.ГГГГ №. Категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуально жилой застройки. 

Соглашением об определении порядка пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между истцом и ФИО3, был определен порядок пользования заявленным земельным участком с КН №, в соответствии с которым, истец пользуется частью земельного участка площадью 600 кв.м, и который имеет смежную границу с земельным участком с КН № площадью 2 407 кв.м., по адресу: Новокузнецкий район, 

<

адрес>, принадлежащий истцу на праве собственности. ФИО3, пользуется частью земельного участка площадью 1 494 кв.м, который имеет смежную границу с земельным участком с кадастровым номером №, площадью 1 554 кв.м. 

В соответствии с заявленным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 обязуются в последствии обратиться в Комитет по управлению муниципальным имущее Администрации Новокузнецкого 

<

адрес> Кемеровской области - Кузбасса, с заявлением о разделе земельного участка с КН № для образования земельного участка площадью 600 кв.м., которым в соответствии с соглашением ДД.ММ.ГГГГ пользуется истец.

ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком выдано распоряжение № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», в соответствии с которым, утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале № путем раздела земельного участка с КН № площадью 2 094 кв.м, по адресу: Новокузнецкий район, 

<

адрес> с образованием нового земельного участка условным номером № площадью 600 кв.м, по адресу: Новокузнецкий район, 

<

адрес> земельный участок площадью 600 кв.м, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, КН № что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Какое либо право на заявленный земельный участок в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировано. 

В период действия соглашения от ДД.ММ.ГГГГ об определении порядка пользования земельным участком с КН № истцом на земельном участке, возведен объект незавершенный строительством. Предполагаемое назначение объекта незавершенныго строительством - индивидуальный жилой дом.

Согласно заключению специалиста ООО «Инвест» № от ДД.ММ.ГГГГ по выполнению экспертного исследования с целью определения соответствия объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: Новокузнецкий район, 

<

адрес>А, строительным, градостроительным, пожарным нормам и правилам, правилам землепользования и застройки Сосновского сельского поселения, объект соответствует требованиям строительных и градостроительных норм и правил на дату осмотра, не создает угрозу жизни и здоровья граждан, а также не нарушает права и законные интересы третьих лиц, соответствует Правилам землепользования и застройки Сосновского сельского поселения (утвержден решением Совета народных депутатов Сосновского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно техническому плану на объект, незавершенного строительством по заявленному адресу, выполненного кадастровым инженером на дату ДД.ММ.ГГГГ имеет процент застройки 10%, расположен в границах земельного участка.

ФИО1 оплачена сумма за фактическое использование земельного участка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в размере 4 446,23 рублей.

Таким образом, истец добросовестно владеет указанным объектом недвижимости, несет бремя по его содержанию.

Согласно ч. 1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая, что заключение специалиста ООО «Инвест» № по результатам проведения обследования и оценки технического состояния объекта незавершенного строительства, выполнено с целью определения и оценки состояния строительных конструкций и дальнейшего использования объекта, расположенного по адресу объект (незавершенного строительства: (тип объекта-здание), площадью застройки – 50,4 кв.м, степень готовности 10 % расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Новокузнецкий район, 

<

адрес>А, составлено полно, мотивировано, экспертом применены действующие стандарты, заключение проверено судом, суд считает, что заключение специалиста ООО «Инвест» № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям допустимости письменного доказательства по делу в силу ст.ст. 59-60 ГПК РФ, может быть принято судом как допустимое письменное доказательство.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что объект, (незавершенного строительства, (тип объекта-здание), площадью – 50,4 кв.м, степень готовности 10 %, расположенный по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, 

<

адрес> район, 

<

адрес>А, является самовольной постройкой.

Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

При этом наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Из представленных суду доказательств в их совокупности усматривается, что объект незавершенного строительства: тип объекта – здание, площадью 50,4 кв.м., адрес: Кемеровская область - Кузбасс, 

<

адрес> округ, 

<

адрес>А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № не создает угрозу жизни и здоровью людей и не ущемляет права третьих лиц.

С учетом изложенного, суд считает, что требования ФИО2 о признании права собственности на объект незавершенного строительства (тип объекта - здание), площадью 50,4 кв.м., адрес: Кемеровская область, 

<

адрес> район, 

<

адрес>А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации Новокузнецкого муниципального округа о признании права собственности на объект незавершенный строительством, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на объект незавершенного строительства: тип объекта – здание, площадью 50,4 кв.м., адрес: Кемеровская область - Кузбасс, 

<

адрес> округ, 

<

адрес>А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено «11» июля 2024 года

Судья: подпись Н.А. Жеглова

Верно. Судья: Н.А. Жеглова

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № (УИД 42RS0№-25) Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.