РЕШЕНИЕ

18 июня 2018 года г.Канск

Судья Канского городского суда Сухотин Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Канского межрайонного прокурора на постановление Административной комиссии муниципального образования город Канск №163 от 18 мая 2018 года в отношении ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии муниципального образования город Канск №163 от 18.05.2018г., вынесенным в отношении ФИО1, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008г. «Об административных правонарушениях», прекращено на основании ст.2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания, за то, что, как указано в постановлении, в нарушение абз.10 п.п.8.3 ст.8 «Правил благоустройства и санитарного содержания территории г.Канска», утвержденных решением Канского городского совета депутатов от 26.08.2017г. №21-97, в период с начала марта по 20 марта 2018 года на придомовой территории по адресу: 

<

адрес>, длительное время складировала пиломатериал (горбыль). 

Не согласившись с вынесенным постановлением, заместитель Канского межрайонного прокурора принес протест, в котором просит об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку в постановлении указано о неумышленном характере противоправного деяния ФИО1, что не соответствует фактически установленным обстоятельствам.

В судебном заседании помощник Канского межрайонного прокурора Позякин В.С. поддержал требования протеста по изложенным основаниям.

В судебном заседании ФИО1 возражала против удовлетворения протеста.

Заслушав прокурора Позякина В.С., ФИО1, исследовав письменные материалы данного дела, судья приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно положениям ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. В случае неявки физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу статьи 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Административной комиссией муниципального образования города Канска предусмотренный законом порядок составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 был нарушен, поскольку в деле имеются сведения о том, что она была уведомлена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения дела посредством СМС-извещения, протокол об административном правонарушении 15.05.2018г. составлен в ее отсутствие, дело рассмотрено 18.05.2018г. также в ее отсутствие, при этом сведений о направлении ей копий протокола об административном правонарушении и постановления по делу и их получении материалы дела не содержат. 

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств вручения копии протокола об административном правонарушении №163 от 15.05.2018г. и копии постановления №163 по делу об административном правонарушении ФИО1, что повлекло нарушение права ФИО1 на защиту, что является недопустимым. 

Поскольку постановление от 18.05.2018г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 вынесено с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, оно подлежит безусловной отмене, а производство по настоящему делу в соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению в связи с истечением, установленного п.1 ст.4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Административной комиссии муниципального образования город Канск № 163 от 18.05.2018г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.1 Закона Красноярского края №7-2161 от 02.10.2008 «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В.Сухотин