Дело № 2-1-417/2019

64RS0008-01-2019-000487-57

Решение

Именем Российской Федерации

06 августа 2019 года рабочий поселок Базарный Карабулак

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Левошиной О.Н.,

при секретаре Голыдьбиной М.В., Гараниной О.М., 

с участием 

представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) – ФИО3 по доверенности от 11 апреля 2018 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в Базарно-Карабулакском районе (межрайонное), включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, возложении обязанности назначить пенсию, 

установил:

ФИО4 обратился в суд с указанным исковым заявлением (с учетом уточнений), мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ принят на должность главного Кондуктора 4 разряда грузовых поездов с маневровой работой ст.Карабулак. 01 июля 1987 года должность главного кондуктора переименована в составители поездов 4 разряда. 01 июля 1992 года указанная должность переименована из составителей поездов в главные кондуктора, в настоящее время он работает электромехаником бригады по неотложным работам линейного участка № Карабулак-Сенная эксплуатационного участка №. 21 ноября 2018 года он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 06 марта 2019 года пенсионный фонд вынес решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. Просит признать решение об отказе в назначении пенсии незаконным. включить в специальный стаж периоды: с 01 июля 1987 года по 30 июня 1992 года в должности составителя поездов 4 разряда, с 01 июля 1992 года по 18 июля 1994 года в должности главного кондуктора и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 21 ноября 2018 года.

В судебном заседании истец ФИО4 и его представитель заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с доводами истца не согласился по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. 

Третье лицо ОАО «Российские железные дороги» в судебное заседание не явилось. 

Свидетель ФИО1 пояснил, что он работал вместе с истцом и в лолжности главного кондуктора и составителя поездов. Менялось только наименование а характер работы и обязанности не менялись.

Свидетель ФИО2 пояснил, что работал вместе с истцом главным кондуктором, составителем поездов, с 2016 года получает льготную пенсию. Должность переименовывали, а обязанности не менялись, характер работы оставался тем же. 

Выслушав участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу и по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. 

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьёй 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со статьёй 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод, гарантируется без какой - либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. 

В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 13.03.

В силу требований пункта 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона).

При досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяются:

- в периоды работы до 01 января 1992 года - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, а также Список профессий рабочих локомотивных бригад, профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

- в периоды работы после 01 января 1992 года - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (пункт «г» части 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение")

Правом на досрочную трудовую пенсию в соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173, разделом XXX "Транспорт" и в соответствии со Списком от 24 апреля 1992 года N 272 пользуются кондукторы грузовых поездов и составители поездов.

В силу положений пп. "г" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым в качестве рабочих локомотивных бригад, и работникам отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающим безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272.

Пунктом 3 Постановления Министерства труда и социального развития РФ от 1 апреля 2003 года N 15 установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. "д" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года N 272.

Согласно Разъяснению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Секретариата Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных союзов от 2 апреля 1976 года N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 02 апреля 1976 года N 81/8, если в списки включены профессии рабочих под общим наименованием (например, в список N 2, раздел XXX, подраздел 1, включены "кондукторы грузовых поездов"), то право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах имеют рабочие всех наименований этих профессий, то есть, не только кондукторы, но и главные, старшие и младшие кондукторы грузовых поездов (п. 8). Аналогичные разъяснения были даны Минтрудом РФ 22 мая 1996 года N 5 (п. 7, 9).

Таким образом, в соответствии вышеуказанными Разъяснениями от 2 апреля 1976 года и от 22 мая 1996 года, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, как по Списку N 2 от 22 августа 1956 года, так и по Списку от 24 апреля 1992 года пользуются не только кондукторы грузовых поездов, но и главные кондукторы. 

Согласно разъяснений Министерства труда РФ от 08 января 1992 года № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года № 3/235, "О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года № 517", действовавших в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций. 

Аналогичные положения содержатся в пункте 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, действующих в настоящее время. 

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 16 постановления от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда. При этом, из предписаний части 3,4 статьи 30, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным, правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда и засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте, иначе это приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 32), 21 ноября 2018 года обратился в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.). 

06 марта 2019 года решением Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное)(04) № ФИО4 было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа. 

Согласно указанному решению, в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по Списку №2, ФИО4 не включены: периоды отпусков для участия в экзаменационной сессии заочного техникума с 11 ноября по 21 ноября 1986 года (11 дней), с 25 февраля по 13 марта 1987 года (19 дней); период с 01 июля 1992 года по 18 июля 1994 года работы в должности главного кондуктора, так как должность не предусмотрена списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров от 26 ноября 1991 года №10. 

В специальный страховой стаж дающий право на досрочную страховую пенсию по Списку №2, ФИО4 включены периоды: с 01.08.1986 года по 10.11.1986 года, с 22.11.1986 года по 24.02.1987 года, с 14.03.1987 года по 30.06.1987 года (10 месяцев), в должности главного кондуктора грузовых поездов. При этом в указанном решении ответчик проигнорировал период работы ФИО4 с 01 июля 1987 года по 30 июня 1992 года в должности составителя поездов. 

При этом ответчик указал, что всего специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по Списку № 2 – 00 лет 10 месяцев 00 дней (л.д.31).

Иных оснований для отказа в назначении досрочной пенсии ФИО4, не имелось. 

Суд не может согласиться с доводами ответчика, что в специальный страховой стаж не включены: период с 01 июля 1992 года по 18 июля 1994 года работы в должности главного кондуктора, период с 01 июля 1987 года по 30 июня 1992 года работы в должности составителя поездов. 

Согласно трудовой книжки ФИО4 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на работу в на станцию Карабулак Приволжской железной дороги на должность главного кондуктора 4 разряда грузовых поездов, вывозных с маневровой работой, с 01 июля 1987 года должность ФИО4 переименована с главных кондукторов в составителя поездов, с 01 июля 1992 года переименована составителя поездов в главные кондукторы ст.Карабулак, где работал до ДД.ММ.ГГГГ, (уволен переводом) (л.д.14-17). 

Согласно архивной справки № от 07 ноября 2018 года в просмотренных документах по личному составу архивного фонда Саратовского отделения Приволжской железной дороги имеются следующие сведения о работе ФИО4: принять на должность главного кондуктора 4 разряда грузовых поездов вывозных, передаточных, с маневровой работой станции Карабулак (с правом подмены дежурного стрелочного поста) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); допустить до самостоятельной работы по 4 разряду с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); уволить переводом в ШЧ-15 по согласованию руководителей предприятий п.5 ст. 29 КЗОТ РСФСР с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Следует отметить, что в судебном заседании не оспаривалось то обстоятельство, что место работы и характер выполняемой истцом работы остались прежними (не изменились). Трудовая книжка, не содержит записей о переводе истца на другую работу или совмещении профессий. 

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П указал, что часть 2 статьи 6, часть 4 статьи 15, часть 1 статьи 17, статьи 18,19, часть 1 статьи 55 по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Суд принимает во внимание, что в специальный страховой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, ФИО4 включены периоды работы с 01.08 по 10.11.1986 года, с 22.11.1986 года по 24.02.1987 года, с 14.03. по 130.06.1987 года (10 мес.) в должности кондуктора грузовых поездов. 

Действующее пенсионное законодательство на заявителя не возлагает обязанность предоставления каких-либо иных сведений и документов, помимо прямо предусмотренных нормативными актами: трудовая книжка. Именно на ответчике лежит обязанность доказать, при наличии к тому оснований, несоответствие действительности сведений, представленных заявителем. 

Работник не может быть обязан к предоставлению доказательств, кроме прямо предусмотренных законом, так как никаких неясностей записи в трудовой книжке истца не содержат. 

Ответчиком не представлено суду доказательств, свидетельствующих о несоответствии действительности сведений, представленных заявителем в Пенсионный фонд для назначения ему пенсии.

Получив отказ в назначении пенсии, истец вынужден был обратиться в суд за защитой своего права.

В силу пункта 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Факт работы истца во вредных и тяжелых условиях, по профессии, дающей право выхода на пенсию по льготным основаниям, подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке, которая не содержит никаких исправлений и рассматривается судом, как главное доказательство в подтверждение доводов истца, письменными доказательствами, показаниями свидетелей, допрошенных в судебном заседании, подтвердивших факт совместной с истцом работы в спорные периоды на указанном предприятии. 

Работая, истец знал, что по достижении возраста и при необходимом стаже он будет иметь право выхода на пенсию со снижением возраста. Однако отказ ответчика в зачёте ему в специальный трудовой стаж работы в указанных должностях, не позволяет истцу воспользоваться своим правом и выйти на пенсию при наличии стажа льготной работы со снижением возраста.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 ода №2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть 2),15 (часть 4),17 (часть 1),18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Иные доводы представителя ответчика о невозможности включения спорных периодов в стаж, предоставляющий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, основаны на неверном понимании и толковании норм материального права.

Оценив представленные суду доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности, суд приходит к выводу о том, что период с 01 июля 1987 года по 30 июня 1992 года в должности составителя поездов; с 01 июля 1992 года по 18 июля 1994 года работы в должности главного кондуктора подлежит включению в стаж работы с тяжелыми условиями труда, на основании Списка N 2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (раздел XXX "Транспорт") и в соответствии со Списком от 24 апреля 1992 года N 272.

Согласно частям 1 и 2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях) от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 21 ноября 2018 года. 

Учитывая, что на день вынесения решения об отказе в установлении пенсии государственным учреждением Управление Пенсионным Фондом Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное), то есть по состоянию на 21 ноября 2018 года, ФИО4 исполнилось 58 лет, общий страховой стаж составляет 38 лет 02 месяца 25 дней, включению в специальный стаж истца подлежат периоды работы истца: с 01 июля 1987 года по 30 июня 1992 года в должности составителя поездов; с 01 июля 1992 года по 18 июля 1994 года работы в должности главного кондуктора, который, с учетом включенного пенсионным фондом периода, составит более требуемых 06 лет 03 месяцев (7 лет 10 месяцев 18 дней), ФИО4 имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на указанную пенсию, и обращения за назначением указанной пенсии, то есть с 21 ноября 2018 года, при этом отказ пенсионного фонда в назначении такой пенсии, является необоснованным. 

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Расходы истца по оплате государственной пошлины, подлежат взысканию с ответчика в размере 300 рублей, что соответствует требованиям подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации и подтверждается чеком-ордером от 26 ноября 2018 года (л.д.4).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) от 06 марта 2019 года № об отказе ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное)(04) включить в стаж дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, дающими право на пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы ФИО4 с 01 июля 1987 года по 30 июня 1992 года в должности составителя поездов; с 01 июля 1992 года по 18 июля 1994 года работы в должности главного кондуктора.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное)(04) произвести назначение пенсии по старости досрочно в связи с тяжелыми условиями труда ФИО4 с момента обращения, - с 21 ноября 2018 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Базарно-Карабулакском районе Саратовской области (межрайонное) в пользу ФИО4 государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда с подачей жалобы через Базарно-Карабулакский районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения – 07 августа 2019 года.

Судья О.Н.Левошина