Дело №2а-142/2025

УИД 66RS0059-01-2025-000057-48

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Куликовой Г.А., 

при секретаре судебного заседания Коркиной Е.М..

с участием прокурора Туринского района Андреева В.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело №2а-142/2025 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России «Туринский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений, 

У С Т А Н О В И Л:

Начальник отдела Министерства внутренних дел России «Туринский» (далее по тексту – ОМВД России «Туринский») ФИО2 обратился в Туринский районный суд суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора сроком до погашения судимости по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть до 30 декабря 2032 года, и установлении в отношении него следующих административных ограничений: обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц, запретить пребывание вне места жительства или пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов, запретить выезд за пределы межмуниципального образования, признанного местом жительства, без получения соответствующего разрешения ОВД.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении начальник ОМВД России «Туринский» ФИО2 указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 04.08.2023 года Туринским районным судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 1 год с ограничением свободы на срок 1 год. Отбывал наказание в период времени с 04.08.2023 года по 25.12.2023 года. Освободился по отбытии наказания. По вышеуказанному приговору в действиях ФИО1 усмотрен опасный рецидив.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 прибыл для дальнейшего проживания в 

<

адрес>, был поставлен на профилактический учет в Туринский филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области, как лицо, в отношении которого установлен дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы. 30.12.2024 года ФИО1 был снят с профилактического учета, в связи с отбытием срока наказания. 

В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>. Трудовую деятельность осуществляет путем выполнения разовых работ у частных лиц.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 года №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, за лицами, совершившими преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений установление административного надзора является обязательным. 

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела представитель ОМВД России «Туринский» в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие, изложенные в административном исковом заявлении требования, поддержал в полном объеме. 

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, судом обязательной его явка в судебное заседание не признавалась, в представленном суду заявлении административные исковые требования признал, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Прокурор Туринского района Андреев В.С., участвующий в деле на основании части 7 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России «Туринский» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1 поддержал. 

Кроме того, информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Туринского районного суда Свердловской области (turinsky.svd@sudrf.ru раздел «судебное делопроизводство»).

В соответствии с положениями ст.150 и ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии административного истца и административного ответчика ФИО1

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав мнение прокурора, суд пришел к следующему выводу. 

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания. 

Согласно п.2 ч.3 ст.5 ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 и части 2 статьи 3 настоящего ФЗ, на срок, установленных законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Согласно пункта 2 части 2 статьи 3, части 3 статьи 13 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 04.08.2023 года приговором Туринского районного суда Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок один год с ограничением свободы на срок один год (л.д. 6-15). Отбывал наказание в виде лишения свободы в период времени с 04.08.2023 года по 25.12.2023 года. Приговором суда в действиях ФИО1 усмотрен опасный рецидив. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 был поставлен на профилактический учет в Туринский филиал ФКУ УИИ ГУФСИН России по Свердловской области, как лицо, в отношении которого установлен дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы. 30.12.2024 года ФИО1 был снят с профилактического учета, в связи с отбытием по приговору суда дополнительного наказания в виде ограничения свободы.

Судимость по приговору Туринского районного суда Свердловской области от 04.08.2023 года по п. «а» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО1, с учетом требования п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть после 30.12.2032 года.

Учитывая личность административного ответчика, срок погашения судимости, то обстоятельство, что со стороны ФИО1 было совершено тяжкое преступление в ночное время, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 30.12.2032 года.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия (пункт 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При избрании судом в отношении ФИО1 административных ограничений в соответствии с перечнем, приведенным в части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, его личность и поведение в период после отбывания наказания. Также суд учитывает, что устанавливаемые ограничения необходимы для предупреждения совершения указанным лицом новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Согласно характеризующего рапорта УУП ГУУП ОУУП и ПДН ФИО6 от 29.01.2025 года (л.д. 24), ФИО1 за время нахождения на профилактическом учете к административной ответственности не привлекался, трудовую деятельность осуществляет путем выполнения разовых работ у частных лиц, постоянного места жительства не имеет.

Учитывая разъяснения, содержащиеся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо местом пребывания, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства либо местом пребывания лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая сведения об образе жизни ФИО1, имеющихся в материалах дела, а также его материальное и семейное положение, поведение после отбытия наказания, и предотвращения возможности совершения им иных правонарушений, в том числе в ночное время, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения: обязать являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретить выезд за пределы Туринского межмуниципального образования, признанного местом жительства, без получения соответствующего разрешения Отдела Министерства внутренних дел России «Туринский»; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

При этом суд полагает, что предложенные заявителем административные ограничение будут являться необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели - предупреждения совершения ею новых преступлений. 

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Кроме того, суд находит необходимым разъяснить административному ответчику, что в дальнейшем поднадзорный ФИО1 вправе обратиться лично, либо через своего представителя в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом ограничений, но только при наличии оснований такового. 

Государственная пошлина в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с поднадзорного в рамках заявленного административного иска взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требование Отдела Министерства внутренних дел России «Туринский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения: обязать являться в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запретить выезд за пределы 

<

адрес> образования, признанного местом жительства, без получения соответствующего разрешения Отдела Министерства внутренних дел России «Туринский»; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2025 года.

Председательствующий Г.А. Куликова