2-2335/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 14 ноября 2017 года

Промышленный районный суд г.Оренбурга в составе председательствующего судьи Бураченок Н.Ю.,

при секретаре Пугач С.К.,

с участием старшего помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Стахиева АН, представителя истца ФИО3 ЛН, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению администрации г.Оренбурга к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности, признании права собственности, выселении, снятии с регистрационного учета, 

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Оренбурга обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что собственником жилого помещения, общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, является ФИО1 Вместе с ним проживают члены его семьи ФИО2

Заключением межведомственной комиссии от 30 сентября 2011 года № 141 многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. 

В соответствии с постановлением администрации г. Оренбурга от 15 апреля 2013 года №788-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО г. Оренбург» на 2013-2017 годы» многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> включен в указанную адресную программу. 

Письмом администрации г.Оренбурга от 25 января 2017 года № 1-3/788 ответчику было направлено требование о сносе многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> в разумный срок. 

В связи с тем, что ответчик в установленный срок не осуществил снос указанного 1740-п «Об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и иных объектов недвижимости для муниципальных нужд» принято решение об изъятии земельного участка с кадастровым номером № и каждого жилого помещения в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности МО город Оренбург.

Заказным письмом с уведомлением о вручении от 26 мая 2017 года Управление жилищной политики администрации г. Оренбурга направило ответчику уведомление (проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд), согласно которому:

- ответчик уведомлен о принятом администрацией г. Оренбурга решении об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, находящийся по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> и каждого расположенного в нем жилого помещения, в том числе принадлежащего на праве собственности ответчику;

-ответчику предложен способ обеспечения своих жилищных прав путем предоставления ему в собственность взамен изымаемой недвижимости жилого помещения жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> общей проектной площадью не менее 

<

данные изъяты>., расположенного в черте г.Оренбурга после ввода дома в эксплуатацию и государственной регистрации на жилое помещение права собственности муниципального образования город Оренбург;

Таким образом, ответчику были предложены варианты реализации своих жилищных прав, однако условия соглашения до дня подачи иска в суд не исполнены. 

После уточнения исковых требований истец просил прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение общей площадью 44 кв.м., расположенное по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Признать за МО «

<

адрес>» право собственности на жилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты> расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение общей площадью 

<

данные изъяты>., расположенное по адресу: 

<

адрес>. 

<

адрес>, 

<

адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>. 

Снять с регистрационного учета по месту жительства ФИО1, ФИО2 

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дне и времени рассмотрения дела. 

Суд в порядке ст.167 ГПК РФ определил, рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 измененные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске. 

Прокурор Стахиев А.Н. в своем заключении полагал, что исковые требования администрации г.Оренбурга не подлежат удовлетворению, поскольку в данном случае спора между сторонами нет, истец и ответчик заключили договор мены, который зарегистрирован. 

Заслушав пояснение представителя истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд регламентировано положениями ст.32 ЖК РФ.

Нормы, содержащиеся в этой статье, в развитие положений ч.3 ст.35 Конституции РФ о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения.

В силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что в силу ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счёт их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и соответственно об изъятии каждого жилого помещения в доме путём выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ применяются нормы чч. 1-3, 5-9 ст.32 ЖК РФ. При этом, положения ч.4 ст.32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат. 

В соответствии с ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачётом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Судом установлено, что ФИО1 являлся собственником квартиры по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес>, что усматривается из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

Как усматривается из поквартирной карточки в 

<

адрес>.

<

адрес> в 

<

адрес> зарегистрированы ответчики. 

Из заключения межведомственной комиссии, акта обследования № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> 

<

адрес> усматривается, что данный дом признан непригодным для постоянного проживания, аварийным и подлежащим сносу. 

Данное заключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу ответчиками не оспорено. 

В соответствии со ст.14 ЖК РФ от 29.12.2004 № 188-ФЗ, стст.14, 16, 18 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", статьями 9, 33, 34 Устава города Оренбурга постановлением администрации г.Оренбурга от 15.04.2013 г. № 788-п утверждена муниципальная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования "город Оренбург" на 2013 - 2017 годы".

Целями программы является ликвидация всего аварийного жилищного фонда, признанного таковым в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, расположенного на территории муниципального образования "город Оренбург";

- финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов;

- создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

В рамках реализации Программы будет решаться основная задача - переселение граждан из многоквартирных домов, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Срок реализации Программы - с 2013 по ДД.ММ.ГГГГ.

Программа подготовлена на основе анализа существующего технического состояния многоквартирных домов, находящихся на территории города Оренбурга, при условии соблюдения установленного законодательством порядка признания таких домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В целях оказания помощи гражданам и в соответствии с Федеральным законом предполагается участие Фонда, бюджета Оренбургской области и органов местного самоуправления в мероприятиях по переселению из аварийного жилищного фонда путем привлечения на эти цели бюджетных и внебюджетных финансовых средств различных уровней.

Программа разработана в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" для привлечения финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств областного бюджета.

В соответствии с п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2007 года № 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" собственник жилого помещения, признанного аварийным, имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

На основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «

<

адрес>» на 2013-2017 годы» многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, 

<

адрес> включен в данную программу.

Ответчику был предложен вариант реализации своих жилищных прав, путем предоставления ему в собственность взамен изымаемой недвижимости благоустроенное жилое помещение общей площадью 47,38 кв.м., расположенное в 

<

адрес> в 

<

адрес>. 

Ответчик согласился получить в собственность вышеуказанную квартиру взамен изымаемой. 

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик ФИО1 и истец администрация МО 

<

адрес> заключили договор мены, согласно которому ответчику перешло право собственности на 

<

адрес> в 

<

адрес>, договор надлежаще зарегистрирован, что подтверждается представленным в материалы дела договором и выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. 

Учитывая, что на дату вынесения решения ответчик зарегистрировал за собой право собственности на предоставленное жилье, требования администрации г. Оренбурга удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации г.Оренбурга к ФИО1, ФИО2 о прекращении права собственности, признании права собственности, выселении, снятии с регистрационного учета отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г.Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Бураченок Н.Ю.

Решение принято в окончательной форме 20 ноября 2017 года. 

Судья Бураченок Н.Ю.