Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2018 года город Иваново

Ленинский районный суд города Иваново в составе: председательствующего по делу - судьи Гараниной С.А. при секретаре судебного заседания – Шмелевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ленинского районного суда города Иваново гражданское дело

по иску Военного прокурора Ивановского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 о выселении

установил:

Военный прокурор Ивановского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1 с вышеуказанным иском, мотивировав его следующим.

Проведенной проверкой Военной прокуратурой Ивановского гарнизона установлено, что в жилом помещении по адресу: 

<

адрес>,

<

адрес> с 2004г. проживает ФИО1. Указанное жилое помещение в общежитии принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право оперативного управления зарегистрировано за Ивановской КЭЧ Московского военного округа, которая ликвидирована приказом М-ны ДД.ММ.ГГГГ. № путем присоединения к ФГКУ «Центральное управление имущественных отношений» Минобороны РФ. ФГКУ «Центральное управление имущественных отношений» Минобороны РФ приняло указанный объект недвижимости согласно передаточному акту. Ответчик военнослужащей или гражданским служащим Вооруженных сил РФ не является. Опрошенная в ходе проверки ФИО1 пояснила, что проживает в данном помещении на основании ходатайства с прежнего места работы- 

<

адрес> 

<

адрес>. Согласно полученным из 

<

данные изъяты> сведениям какие-либо документы о выделении спорного жилого помещения ФИО1 отсутствуют. Таким образом, ответчику в установленном порядке спорное жилое помещение не предоставлялось. В добровольном порядке сдать жилое помещение ФИО1 отказалась. Собственник жилого помещения (Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ) в результате незаконного владения и пользования им ответчиками ограничен в праве свободного владения, пользования и распоряжения имуществом. 

На основании изложенного, просил суд: выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал заявленные исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Министерства обороны РФ, в защиту интересов которого подан иск, в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, о причинах неявки в суд не сообщил.

Представители третьих лиц ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебное заседание не явились, извещены в установленном порядке, о причинах неявки в суд не сообщили.

Представитель третьего лица ФГКУ « Западное РУЖО» Минобороны РФ в судебное заседание не явился, извещен в установленном порядке, в письменном отзыве исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, пояснив, что она вселилась в общежитие по адресу: 

<

адрес> весной 2004г. На тот момент здание общежития находилось в собственности 

<

адрес>. Министерство обороны ее не вселяло, в связи с чем не может выходить с иском в суд о выселении. Несмотря на то, что документы о предоставлении ей жилого помещения не сохранились, о законности ее проживания в общежитии свидетельствует переписка от 2011г., где она ходатайствовала о выделении дополнительного помещения и ей не отказали. О проживании ФИО1 было известно, ей выставляли счета на оплату, производили перерасчет, однако с иском о выселении собственник не обращался. 

Прокурор в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенным, не явился, о причинах неявки в суд не сообщил.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что общежитие по адресу: 

<

адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право оперативного управления зарегистрировано за Ивановской КЭЧ Московского военного округа, которая ликвидирована приказом М-ны 17.12.2010г. № путем присоединения к ФГКУ «Центральное управление имущественных отношений» Минобороны РФ. ФГКУ «Центральное управление имущественных отношений» Минобороны РФ приняло указанный объект недвижимости согласно передаточному акту ( л.д. 15-20, 106-108 т.1).

Ранее распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом 

<

адрес> от 04.11.1999г. № здание по адресу: 

<

адрес> было закреплено на праве оперативного управления за Управлением административными зданиями 

<

адрес>. В период с 1999г. по 08.10.2004г. сведения о данном объекте учитывались в реестре имущества, находящего в собственности 

<

адрес>. В соответствии с распоряжением ТУ Минимущества РФ по 

<

адрес> от 29.06.2004г. №, актом приема -передачи здание общежития изъято из состава имущества, находящего на балансе Управления административными зданиями 

<

адрес> и закреплено на праве оперативного управления за Ивановской КЭЧ Московского военного округа ( л.д. 174-177 т.1).

Согласно адресной справки ответчик зарегистрирована по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 1996 г.в жилом доме, принадлежащем ее матери ФИО6( л.д. 93,132 т.1).

По сообщению ФГКУ «Западное РУЖО» решение жилищным органом о предоставлении ответчице спорных жилых помещений в общежитии по адресу: 

<

адрес> не принималось, договор о предоставлении данных жилых помещений с ответчицей на заключался. Как военнослужащая ответчица на учете нуждающихся в жилых помещениях не состоит ( л.д. 98 т.1). 

Из объяснений ответчика, данных им в судебном заседании следует, что она вселена в комнату № общежития по адресу: 

<

адрес> весной 2004г. по ходатайству с прежнего места ее работы – 

<

адрес>. Данные объяснения стороной истца не опровергнуты, подтверждены показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 Из объяснений ответчицы следует, что она вселилась с устного разрешения, документы о предоставлении комнаты ей не были выданы, в 2011 г. ей дополнительно была предоставлена комната №. 

Из материалов дела следует, что в 2011г. ФИО1 было подано заявление начальнику ФГКО Ивановской КЭЧ на расширение жилплощади, занимаемой ею, за счет комнаты №. На данном заявлении начальником Ивановской КЭЧ была поставлена виза: «Разрешаю сроком на один год». О предоставлении дополнительного жилого помещения ФИО1 в адрес начальника Ивановской КЭЧ также было направлено ходатайство начальником 

<

данные изъяты>, в котором он просил предоставить следователю ФИО1 дополнительно жилое помещение в связи с тем, что 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> не располагает своим жилым фондом ( л.д. 222-224 т.1) 

В соответствии со ст.109 ЖК РСФСР, действовавшего на момент вселения ответчика в общежитие по вышеуказанному адресу, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Общежития укомплектовываются мебелью, другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания, занятий и отдыха граждан, проживающих в них. Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Порядок предоставления жилой площади в общежитиях и пользования ею определяется законодательством Союза ССР и Советом Министров РСФСР.

Согласно п.10 Примерного положения об общежитиях, утв. Постановлением Совмина РСФСР № 328 от 11.08.1988г., жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. 

Согласно ст.94 ЖК РФ, вступившего в действие с 01.03.2005г., жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

В соответствии со ст.105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В материалы дела не представлено доказательств того, что решение о предоставлении жилого помещения в общежитии ответчику принято в установленном законом порядке, ордер либо договор найма специализированного жилого помещения не представлен, ответчик по месту жительства в общежитии не зарегистрирована. Довод о том, что о законности проживания ответчика свидетельствует ее заявление с просьбой предоставить дополнительную жилую площадь, на котором имеется резолюция начальника Ивановской КЭЧ, судом отклоняется, поскольку данный документ не является в соответствии с действующим на момент его составления Жилищным Кодексом РФ основанием для вселения и проживания в жилом помещении общежития. 

Довод ответчика о том, что она вселилась и проживала добросовестно, оплачивала жилищно-коммунальные услуги, что свидетельствует о фактически сложившихся правоотношениях по договору найма, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в силу следующего. 

Факт выставления ответчику счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг управляющей организацией, оплаты данных услуг ответчиком не свидетельствует о том, что ответчик в установленном законом порядке было предоставлено спорное жилое помещение. 

На момент вселения в общежитие ФИО1 проходила службу в органах внутренних дел с 2003г. Из объяснений ответчика, показаний свидетеля ФИО7 следует, что жилое помещение было предоставлено ФИО1 в 2004 по ходатайству с места работы- 

<

адрес>. Однако в 2012г. ФИО1 уволилась из органов внутренних дел по собственному желанию. С марта 2013г по июнь 2014г. ответчица проходила службу в органах внутренних дел, уволилась по собственному желанию, с тех пор в органах внутренних дел не работает (л.д. 191-201 т.1). Исходя из вышеуказанных положений ст. ст.100, 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии прекращает своей действие в связи с окончанием срока службы. В связи с этим, даже исходя из сложившихся между сторонами фактических правоотношений по найму жилого помещения в общежитии, окончание срока службы ФИО1 в органах внутренних дел является основанием для их прекращения. 

В соответствии с ч.2 ст.102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

На основании приказа М-ны 17.12.2010г. № о присоединении Ивановской КЭЧ Московского военного округа к ФГКУ «Центральное управление имущественных отношений» Минобороны РФ право оперативного управления на здание общежития за Ивановской КЭЧ Московского военного округа прекращено. ФГКУ «Центральное управление имущественных отношений» Минобороны РФ приняло указанный объект недвижимости согласно передаточному акту, право оперативного управления на общежитие зарегистрировано в 2011г. за данным юридическим лицом. Ответчик с ФГКУ «Центральное управление имущественных отношений» Минобороны РФ никогда в трудовых отношениях не состояла, что ею не оспаривалось, что также является основанием для прекращения правоотношений по найму жилого помещения в общежитии. 

Ответчик военнослужащей либо членом семьи военнослужащих не являются, что ею не отрицалось. К категории граждан, которые не могут быть выселены из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления другого жилого помещения, ответчик не относится. Довод ответчика о том, что она не может быть выселена из спорного жилого помещения, поскольку стаж работы ее в органах внутренних дел составляет более 10 лет, судом отклоняется. 

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, статья 13 указанного Закона дополняет определенный пунктом 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений. 

Согласно ст. 110 ЖК РФ прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Согласно пункту 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"). 

Из положений статьи 110 Жилищного кодекса РСФСР следует, что прекратившие работу лица, работавшие по срочному трудовому договору также подлежали выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. При этом по смыслу вышеприведенных норм право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ). 

Основания для применения положений пункта 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР при разрешении настоящего спора отсутствуют, поскольку ответчик проживала в общежитии, закрепленном за Министерством обороны РФ. Кроме того, из материалов дела следует, что к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) ответчик не имел необходимого 10 летнего стажа работы, поскольку была принята на работу в органы внутренних дел в 2003г. 

Доводы ответчика со ссылкой на ст.7 ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» о том, что в рассматриваемом случае имеет место быть социальный найм спорного жилого помещения, также не могут быть приняты судом. 

Согласно ст.7 ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

Однако жилые помещения в общежитии по адресу: 

<

адрес> муниципальную собственность не передавались, в реестре муниципальной собственности не учитывались, о чем указано в ответах на судебные запросы МКУ МФЦ по 

<

адрес>, Управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации 

<

адрес> ( л.д. 118-119 т.1). В связи с чем основания для применения ст.7 ФЗ «О введение в действие Жилищного Кодекса РФ» отсутствуют.

Отсутствуют у суда и основания для применения срока исковой давности, заявленной ответчиком, поскольку возникшие между сторонами правоотношения носят длящийся характер, ФИО1 продолжает занимать спорное жилое помещение. 

Довод ответчика о том, что военный прокурор не вправе в интересах Министерства обороны обратиться в суд с иском о выселении, поскольку вселение истца произошло до передачи здания общежития в ведение Министерства обороны, судом отклоняется. 

В соответствии с положениями ст. 30 ЖК собственник жилого помещения вправе осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением. В связи с чем надлежащим истцом по искам о выселении из жилого помещения является его собственник, права которого нарушены незаконным проживанием в принадлежащем ему жилом помещении. Поэтому Министерство обороны, как уполномоченный от имени Российской Федерации орган, в ведение которого передано здание общежития, вправе обратиться в суд с иском о выселении.

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту интересов Российской Федерации. Исходя из данных положений закона, иск подан надлежащим истцом. 

При таких обстоятельствах, ответчик подлежит выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ :

исковые требования Военного прокурора Ивановского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации - удовлетворить.

Выселить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> без предоставления другого жилого помещения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд города Иваново в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме. 

Председательствующий судья: С.А.Гаранина

Решение суда в окончательной форме принято 16.02.2018г.