Дело №2-3110/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

11 декабря 2017 года г.Тамбов 

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А., 

при секретаре Бабкиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении в страховой стаж периодов предпринимательской деятельности и перерасчете страховой пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области об обязании включить в ее страховой стаж период предпринимательской деятельности с 01.01.2000г. по 22.11.2001г. и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с момента ее назначения с учетом указанных периодов.

В обоснование требований ФИО1 указано, что она, как достигшая возраста 55 лет, получает пенсию по старости. Однако, при начислении ей пенсии, ответчиком не был включен период осуществления ею предпринимательской деятельности с 01.01.2000г. по 22.11.2001г., длительностью 1 год 10 месяцев 22 дня.

Указывает, что 27.04.2001г. ей подана в ИФНС налоговая декларация, где указан доход 600,00 руб. В соответствии со ст.1 Федерального закона от 20.11.1999г. №197-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год» для индивидуальных предпринимателей тариф страховых взносов составлял 20,6% дохода, что от указанного ею дохода составляет 123,60 руб. Ею непосредственно 12.07.2001г. в Пенсионный фонд РФ было оплачено 124,00 руб., что подтверждается письмом ИФНС №11-29/030207 от 13.10.2017г.

С 01.01.2001г. был введен единый социальный налог. За 2001г. ею в ИФНС 29.04.2002г. была представлена налоговая декларация по единому социальному налогу, согласно которой 13.07.2002г. произведена уплата ЕСН в Пенсионный фонд в размере 960,00 руб., что также подтверждается указанным выше письмом ИФНС.

Обращает внимание, что данные по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд до 2002 года содержаться в электронной базе налоговой инспекции и не подтверждаются на индивидуальном лицевом счете истца в Пенсионном фонде.

Полагает, что из ее страхового стажа, дающего право на назначении пенсии, необоснованно был исключен период предпринимательской деятельности длительностью 1 год 10 месяцев 22 дня.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по тем же основаниям, дополнив, что решение пенсионного фонда в части не включение в ее страховой стаж периода предпринимательской деятельности с 01.01.2000г. по 22.11.2001г., длительностью 1 год 10 месяцев 22 дня, является незаконным, нарушающим ее права на пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письме УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 17.10.2017г. №1121/18841, пояснив, что в налоговой декларации за 2000г. доход истицы составил 600 руб., однако, из п.2 данного документа следует, что доход ФИО1 составил 667,62 руб., т.е. сумма расходов и вычетов составила большую сумму, чем сумма валового дохода. Кроме того, сумма в размере 124 руб., о которой указывает налоговая инспекция, представляет собой задолженность ФИО1, которая была оплачена в 2001 году. Также, налоговая инспекция указывает, что в 2001 году была произведена уплата 960 руб. в Пенсионный фонд, однако, налоговая декларация за 2001 год является нулевой. Налоговая инспекция самостоятельно выявила, что у истицы в 2001 году был доход в размере 5000 руб. Данные денежные средства на страховую часть пенсии в Пенсионный фонд РФ не перечислялись. У истицы должны быть на руках квитанции об уплате страховых взносов, но они не представлены в материалы дела. В связи с расхождениями сведений, представленных налоговой инспекцией, и сведений, содержащихся в налоговых декларациях, просила в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, получив консультацию специалиста ИФНС России по г.Тамбову ФИО3, исследовав материалы дела и пенсионное дело истца, считает, что исковые требования ФИО4 не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст.8 Всеобщей Декларации прав человека каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, с 28.06.2017г. Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначило ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 17.12.2001г. №177-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с учетом страхового стажа 30 лет 8 месяцев 16 дней (по 31.12.2016г.) и общего трудового стажа 17 лет 7 месяцев 24 дня (до 01.01.2002г.); индивидуальный пенсионный коэффициент составил 45,429, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом коэффициента повышения фиксированной выплаты (1,056) – 5074,20 руб., размер страховой пенсии с коэффициентом повышения ИПК (КвСП) (1,07) – 3819,70 руб. Суммарный размер страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом коэффициентов повышения фиксированной выплаты и коэффициента повышения ИПК (КвСП) по старости составил 8893,90 руб. 

При этом, как следует из ответа УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 17.10.2017г. №1121/18841, при назначении ФИО1 страховой пенсии по старости не были учтены периоды осуществления ею предпринимательской деятельности:

с 20.10.1994г. по 15.05.1995г., с 02.07.1997г. по 14.07.1997г., с 15.07.1998г. по 31.12.1998г., поскольку отсутствует уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;

с 01.01.1999г. по 14.01.1999г., с 19.01.1999г. по 22.11.20001г., поскольку не представлены свидетельства об уплате единого налога на вмененный доход, а также данные периоды не подтверждаются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с п.2, 3 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при определении расчетного размера трудовой пенсии во внимание принимается средний заработок застрахованного лица за 2000-2001 г.г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев работы подряд до 01.01.2002г. на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В судебном заседании также установлено и подтверждается материалами дела, что, согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе серии 68 №0023700 от 24.02.2000г. ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица до 25.12.2003г. До 24.02.2000г. ФИО1 также осуществляла деятельность без образования юридического лица с 20.10.1994г., что подтверждается документами из налогового органа.

В Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 20.10.1994г. по 25.12.2003г. 

В 2000 году ФИО1 была зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов в составе Единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

При этом за период предпринимательской деятельности с 20.10.1994г. по 31.12.2001г. уплата страховых вносов в процентах от получаемого дохода не производилась.

На основании статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части1 статьи4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч.1, ч.2 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа 

периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу ст.28 Федерального закона от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа с 01.01.2002г.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 31.07.1998г. № 148-ФЗ «О едином социальном налоге на вмененный доход» не взимались платежи в государственные внебюджетные фонды, в том числе страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

С введением с 01.01.2001г. единого налога, установленного главой 24 части 2 Налогового кодекса РФ, страховые взносы были включены в состав единого социального налога на вмененный доход, поэтому пунктом 2 статьи 29 Закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.5 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 (в редакции от 17.10.2009 г.) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» предусматривается, что при применении ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» уплата единого налога на вмененный доход для определения видов деятельности, имевшая место в период до вступления в силу названного Закона (до 01.01.2002г.), приравнивается к уплате страховых взносов на обязательное пенсионного страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральным законом от 31.07.1998 г. № 148-ФЗ «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности» (утратил силу в соответствии с ФЗ от 24.07.2002г. № 104-ФЗ с 01.01.2003г.) предусматривалось, что свидетельство об уплате единого налога является документом, подтверждающим уплату налогоплательщиком этого налога.

В пункте 14 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (в редакции постановления Правительства РФ от 20.07.2011г. № 594) указано, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Кроме того, пунктом 6 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» предусмотрено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Согласно п.41 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правительства РФ от 15.03.1997г. № 318 (в редакции, действующей до 14.07.2003г.), на территориальный орган Пенсионного фонда после получения сведений от индивидуального предпринимателя о доходе возложена функция проверки правильности их исчисления в Государственной налоговой службе Российской Федерации, и только после этого включение этих сведений о доходах в лицевой счет лица.

Как следует из представленной, как истицей, так и ИФНС России по г.Тамбову, налоговой декларации о доходах за 2000 год, ФИО1 27.04.2001г. подала за 2000 год налоговую декларацию о доходах, а именно о доходах за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2000г., указав вид деятельности – заработная плата у предпринимателя ФИО5, сумма валового дохода – 600,00 руб. (л.д.62-65).

При этом отчислений в Пенсионный фонд, согласно указанной декларации, не произведено – пп.3.2, 3.3 Декларации, а исходя из листа №02 указанной декларации (пп.2) сумма расходов и вычетов составляет 667,92 руб., то есть сумма расходов превышает сумму доходов истца.

Как следует из представленной, как истицей, так и ИФНС России по г.Тамбову, налоговой декларации о доходах за 2001 год, ФИО1 30.04.2002г. подала за 2001 год налоговую декларацию о доходах, а именно о доходах за период с января по ноябрь 2001г. включительно, указав вид деятельности – заработная плата у предпринимателя ФИО5, сумма валового дохода – 5000,00 руб., однако, совокупный годовой доход, подлежащий налогообложению составляет 600,00 руб. (л.д.66-69).

При этом отчислений в Пенсионный фонд, согласно указанной декларации, не произведено – пп.3.2, 3.3 Декларации.

Более того, исходя из приложения №1 к налоговой декларации за 2001 год, отчисления в Пенсионный фонд составили 960,00 руб. и были уплачены истицей только 13.07.2002г. (л.д.55).

Таким образом, ФИО1 в судебном заседании не доказан тот факт, что она, являясь индивидуальным предпринимателем, за указанные периоды в полном объеме выплачивала предусмотренные системой налогообложения налоги, которые впоследствии были приравнены к страховым взносам.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований в части возложении на ПФ РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области обязанности по включению в страховой стаж истицы периода осуществления ею предпринимательской деятельности с 01.01.2000г. по 22.11.2001г., длительностью 1 год 10 месяцев 22 дня, и перерасчета страховой пенсии по старости, последующим основаниям.

В силу ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с ч.1 ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ходе рассмотрения спора судом установлено, что ФИО1 с 20.10.1994г. была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, а также была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 20.10.1994г.

Определяя в Федеральном законе от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (в ред. Постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 94).

В пункте 14 названного действующего Постановления Правительства Российской Федерации также содержится указание на то, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом, законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

В данном случае, материалы дела доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих тот факт, что истец, будучи индивидуальным предпринимателем в периоды с 01.01.2000г. по 22.11.2001г. своевременно и в полном объеме производила оплату страховых взносов, не содержат.

Налоговые декларации от 29.04.2001г. и 30.04.2002г., а также ответ из ИФНС России по г.Тамбову от 04.12.2017г. №14-29/037553 на запросы суда, согласно которым истца уплатила в Пенсионный фонд задолженность за 2000г. – 12.07.2001г. в сумме 124,00 руб., за 2001г. – 13.07.2002г. в сумме 960,00 руб., за указанные истцом периоды не могут быть приняты во внимание в подтверждение внесения ФИО1 страховых взносов за спорные периоды, поскольку погашение истцом требований об уплате страховых взносов за периоды 2000 и 2001г. свидетельствует лишь о том, что уплата страховых взносов производилась в принудительном порядке и не в установленные законом сроки, а также о том, что истец был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и имел недоимку по страховым взносам. 

Кроме того, как следует из консультации допрошенного в судебном заседании специалиста ИФНС России по г.Тамбову ФИО3, пояснившей, что индивидуальный предприниматель в период 2000-2001гг. мог находиться на системе налогообложения ЕНВД, общей системе по подаче 3-НДФЛ и ЕСН. До 01.01.2001г. всю правомерность поступления страховых взносов контролировал Пенсионный фонд. ФИО1 была на общей системе налогообложения, она предоставила декларацию 3-НДФЛ за 2000г. и 2001г. За 2000г. ее доход составил 600 руб., с этой суммы она уплатила 20,6% в Пенсионный фонд, С 01.01.2001г. истица также была плательщиком по общей системе налогообложения (3-НДФЛ), ее доход составил 5000 руб. Для налога минусовался необлагаемый минимум. Для подачи декларации ЕСН и отчислений в Пенсионный фонд учитывался только доход и доход на документально уменьшенный расход. До 15.07.2002г. за 2001 год истица оплатила с 5000 руб. ставку в размере 22,8% ЕСН, в который входят отчисления в Пенсионный фонд, взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный и территориальный бюджеты. Задолженность в Пенсионный фонд была оплачена 12.07.2001г. 

Позиция указанного вше специалиста также подтверждает выводы суда о том, что истицей за спорные периоды не в установленные законом сроки оплачены соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд, в связи с чем в исковых требованиях ФИО1 следует отказать.

Более того, в нарушение ст.56 ГПК РФ истицей не устранены противоречия в якобы уплаченных суммах страховых взносов в Пенсионный фонд, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о в страховой стаж периодов предпринимательской деятельности и перерасчете страховой пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.А. Словеснова

Мотивированное решение составлено 22.12.2017г. 

Судья: А.А. Словеснова