Дело № 2- 417/2017 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 29 мая 2018г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ковадло О.Д., 

с участием заместителя Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора Гирук А.Н.,

представителя ответчика директора ЗАО «НРЭБ» ФИО1,

при секретаре Федоровой Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу « Николаевская-на-Амуре ремонтно-эксплуатационная база флота» о возложении обязанности зарегистрировать объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Николаевский-на-Амуре транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к ЗАО «НРЭБ» о возложении обязанности зарегистрировать объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, ссылаясь на то, что Николаевской-на-Амуре транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения ЗАО «НРЭБ» законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления, в результате которой выявлены нарушения. Территория ЗАО «НРЭБ», основным видом деятельности которого является строительство кораблей, судов и плавучих конструкций, полностью входит в границы территории морского порта Николаевск-на-Амуре, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.04.2009г. № 548-р «Об установлении границ морского порта Николаевск-на-Амуре (Хабаровский край), данное общество является объектом инфраструктуры морского порта, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду. В нарушении ч. 2 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. 17 Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства России от 23.06.2016г. № 572, п.п. «б» п. 3 раздела II Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства России от 28.09.2015г. № 1029, ЗАО «НРЭБ», как объект инфраструктуры морского порта, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, в государственном реестре не зарегистрирован. Отсутствие государственной регистрации указанного объекта исключает получение достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определение областей применения наилучших доступных технологий, применение программно-целевых методов планирования, а также планирование осуществления государственного экологического надзора, что противоречит основным принципам охраны окружающей среды и обеспечение благоприятных условия его жизнедеятельности. Просят обязать ЗАО «НРЭБ» обеспечить регистрацию в государственном реестре объект инфраструктуры морского порта, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду. Установить ответчику срок для исполнения решения суда- 6 месяцев со дня вступления его в законную силу.

В судебном заседании заместитель Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора Гирук А.Н. поддержал исковые требования, ссылаясь на основания, изложенные в иске, дополнительно пояснив, что срок для исполнения решения суда, который они просили установить для исполнения ответчику, считают разумным.

Представитель ответчика директор ЗАО «НРЭБ» ФИО1 в судебном заседании согласился с исковыми требованиями, пояснив, что ЗАО «НРЭБ» уже проводится работа по регистрации объекта. 

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с Уставом ЗАО « Николаевская-на-Амуре ремонтно-эксплуатационная база флота» является юридическим лицом, основными видами деятельности которого являются: производство продукции судоремонта, судостроения, машиностроения и деревообработки, перевозка грузов, пассажиров и багажа, буксировка плотов, судов и других плавучих объектов средствами речного транспорта по внутренним водным путям и другие(л.д.27-32).

13.04.2018г. и.о. Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора вынес решение о проведении проверки ЗАО «НРЭБ».(л.д.3)

Из акта проверки исполнения федерального законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления ЗАО «НРЭБ» от 18.04.2018г., составленного зам. Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора Гирук А.Н. следует, что ЗАО «НРЭБ» не зарегистрирован как объект инфраструктуры морского порта, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду(л.д.4-5). 

В соответствии с ч. 1 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора, объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат государственному учету.Согласно ч. 3 ст. 69 указанного федерального закона государственный учет таких объектов осуществляется в форме ведения государственного реестра, который представляет собой государственную информационную систему, создание и эксплуатация которой осуществляются в соответствии с настоящим Федеральным законом, законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации и иными нормативными правовыми актами. На основании ч. 11 ст. 69 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в порядке, установленном настоящим федеральным законом, выдается соответственно свидетельство о постановке на государственный учет таких объектов. Согласно ч. 1 ст. 69.2 вышеуказанного Федерального закона объекты. Оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. Подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня эксплуатации указанных объектов ( ч. 2 ст. 69.2) Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2016г. № 572 утверждены Правила создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. В соответствии с п. 17 Правил основанием для включения объектов в государственный реестр является заявка, оформленная в установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации форме и содержащая сведения для внесения в государственный реестр, указанные в пунктах «А-И», «м», «Н» и «п» п. 5 настоящих Правил, которая направляется в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией. Согласно пп. «б» п. 3 раздела II Критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III, IV категорий, утвержденных постановлением Правительства России от 28.09.2015г. № 1029 морской порт является объектом, оказывающим умеренное негативное воздействие на окружающую среду. И относится к объектам II категории. В соответствии со ст. 9 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации под морским портом понимается его территория и совокупность размещенных в границах этой территории объектов инфраструктуры морского порта, используемых для осуществления деятельности в целях торгового мореплавания, в том числе для оказания услуг. Как было установлено в судебном заседании ЗАО «НРЭБ» является юридическим лицом, основным видом деятельности которого является строительство кораблей. Судов и плавучих конструкций, территория ЗАО «НРЭБ» входит в границы территории морского порта Николаевск-на-Амуре, что подтверждается представленными суду документами. Учитывая, что ЗАО «НРЭБ» является объектом инфраструктуры морского порта, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, требования прокурора подлежат удовлетворению, т.к. они согласуются с информацией Федеральной службы по надзору в сфере природопользования «О порядке и особенностях постановки объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет» п. 2.11.2, согласно которой постановке на государственный учет подлежат отдельные объекты НВОС, относящиеся к инфраструктуре морского порта, а не морской порт в целом. В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд при принятии решения вправе устанавливать в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Срок в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, по мнению суда, является разумным и обоснованным. В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден в размере 300 рублей, т.к. иск подан в интересах неопределенного круга лиц. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Николаевского-на-Амуре транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать Закрытое акционерное общество «Николаевская-на-Амуре ремонтно-эксплуатационная база флота» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить регистрацию в государственном реестре объект инфраструктуры морского порта, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду.

Взыскать с Закрытого акционерного общества «Николаевская-на-Амуре ремонтно-эксплуатационная база флота» ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> государственную пошлину в размере 300 рублей в бюджет Николаевского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 июня 2018г.

Судья Ковадло О.Д.