Дело №2-879/2017 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 декабря 2017 года г.Чаплыгин

Чаплыгинский районный суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Плехова Ю.В.,

при секретаре: Зацепиной М.А.,

помощника прокурора Юдаевой И.Ю., 

с участием ответчика Зубкова С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чаплыгинского района Липецкой области в интересах Российской Федерации к ответчику ИП Зубкову С.Ю. об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговую отчетность, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чаплыгинского района обратился в суд в интересах Российской Федерации к ответчику ИП Зубкову С.Ю. об обязании предоставить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговую отчетность мотивировав тем, что прокуратурой Чаплыгинского района на основании информации заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, обязанности по предоставлению в уполномоченный орган налоговой отчетности, в ходе которой установлено, что ИП Зубков С.Ю. не представил декларацию в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области за 2016 год, что подтверждается информацией от ДД.ММ.ГГГГ №. В связи с чем, прокурор просил обязать ИП Зубкова С.Ю. предоставить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговую декларацию за период 2016 года по форме 3-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671.

Помощник прокурора Юдаева И.Ю. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения, путем предоставления в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговую декларацию за период 2016 года по форме 3-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671. Суду объяснила, что на момент обращения с исковым заявлением в суд налоговая отчетность ответчиком не была представлена в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области за 2016 год, однако в адрес прокурора Чаплыгинского района поступило устное сообщение из Межрайонной ИФНС России № 5, что на дату рассмотрения иска прокурора Зубков С.Ю. устранил допущенные нарушения путем предоставления налоговой декларации по форме 3-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671. 

В судебном заседании Зубков С.Ю. суду пояснил, что не является индивидуальным предпринимателем и исключен из реестра ИП. Свою обязанность по предоставлению декларации 3-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671 он исполнил после обращения прокурора Чаплыгинского района. 

Требования прокурора признает в полном объёме, но просит решение суда не исполнять, в связи с добровольным его исполнением. 

Выслушав объяснение сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. 

В данном случае индивидуализировать и привлечь к участию в деле в качестве истцов конкретных лиц, невозможно, поэтому обращение прокурора в защиту неопределенного круга лиц, является законным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля и их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Согласно п. 2 ст. 21 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации", проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

Прокуратурой Чаплыгинского района на основании информации заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 5 по Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ №, проведена проверка исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность на территории Чаплыгинского муниципального района Липецкой области, обязанности по предоставлению в уполномоченный орган налоговой отчетности.

Согласно п.п. 4, 6 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщиков представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах; представлять в налоговые органы и их должностным лицам в случаях и в порядке, которые предусмотрены НК РФ, документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 229 Налогового кодекса РФ налоговая декларация представляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено статьей 227.1 НК РФ.

Порядок определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц определён в ст. 210 НК РФ. 

Согласно п. 2 ст. 227 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 НК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 56, ч. 2 ст. 61, ч. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, налоговые доходы от НДФЛ подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, поселений, муниципальных районов.

ИП Зубков С.Ю. не представил декларацию в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области за 2016 год, что подтверждается информацией от ДД.ММ.ГГГГ №, следовательно, в данном случае действия (бездействие) ответчика, выразившееся в уклонении от предоставления вышеуказанной отчетности, нарушает права неопределенного круга лиц.

Кроме того, в рассматриваемом случае нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку не предоставление налоговой отчетности создает препятствия налоговому органу в осуществлении налогового контроля, и в конечном итоге обеспечению своевременного и полного поступления в бюджет налогов и сборов, что является нарушением действующего законодательства и основанием для удовлетворения требований прокурора. 

Между тем, на дату рассмотрения иска прокурора ответчик Зубков С.Ю. устранил допущенные нарушения путем предоставления налоговой декларации в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области за 2016 год, что подтверждается сведениями, предоставленными в прокуратуру Чаплыгинского района, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что решение суда необходимо оставить без исполнения. 

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Иск прокурора Чаплыгинского района удовлетворить.

Обязать ИП Зубкова С.Ю. предоставить в Межрайонную ИФНС России № 5 по Липецкой области налоговую декларацию за период 2016 года по форме 3-НДФЛ, утвержденной Приказом ФНС России от 24.12.2014 № ММВ-7-11/671.

Поскольку ответчиком Зубковым С.Ю. добровольно устранены допущенные нарушения до судебного заседания, то решение не исполнять.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда через Чаплыгинский районный суд Липецкой области в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.В. Плехов

Решение суда в окончательной форме изготовлено: 29 декабря 2017 года.

Судья: Ю.В. Плехов