РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УИД № 50RS0044-01-2025-003840--79

 

дело № 2а- 2847 /2025

18 августа 2025 года

город Серпухов

Московской области 

Серпуховский городской суд Московской области 

в составе председательствующего судьи Коляды В.А.,

секретарь судебного заседания Исаева А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России №11 по Московской области обратилась в суд с административным исковым заявлением и просит взыскать с ФИО1 задолженность в общей сумме 11660,42 руб., в том числе:

- транспортный налог с физических лиц за 2018 год – 790,00 руб.,

- пени, начисленные на отрицательное сальдо ЕНС по состоянию на 11.12.2023 – 10870,42 руб. 

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области, является плательщиком транспортного налога, как лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, на которое начислен транспортный налог с физических лиц за 2018 год – 790,00 руб.

Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в срок, предусмотренный п. 2 ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 23.08.2019 №78280122 об уплате в срок не позднее 01.12.2019 транспортного налога за 2018 год в сумме 790,00 руб., между тем, в установленный законодательством срок транспортный налог в полном объеме уплачен не был.

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом было вынесено и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате задолженности от 23.07.2023 № 79423 с установленным сроком добровольной уплаты до 11.09.2023 суммы задолженности по налогу – 19138,00 руб., пени – 10037,99 руб.

В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в соответствии со ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислены пени по состоянию на 11.12.2023 в сумме 10870,42 руб.: 11181,00 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа от 11.12.2023) – 141,36 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) – 78,24 руб. 

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Вынесенный судебный приказ от 26.11.2024 

<

номер> впоследствии был отменен 20.12.2024 в связи с поступившими возражениями от должника ФИО2 об оплате задолженности. 

Представитель истца Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также письменные пояснения, согласно которым денежные средства, перечисленные ФИО1 03.12.2024 на сумму 790,00 руб. учтены в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2014 год по сроку оплаты 01.10.2015. Денежные средства от 13.12.2025 на сумму 12528,00 руб. учтены в информационных ресурсах налогового органа в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2014 год по сроку оплаты 01.10.2015, за 2015 год по сроку оплаты 01.12.2016, за 2016 год по сроку оплаты 01.12.2017. Денежные средств в размере 0,66 руб. учтены в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2016 год по сроку оплаты 01.12.2017. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил в суд письменные возражения, согласно которым обязательства по уплате транспортного налога за 2018, 2022 год, а также пени по состоянию на 11.12.2024 им исполнены в полном объеме, что подтверждается платежными документами от 13.12.2024, 16.12.2024 на общую сумму 12 528,66 руб. Зачет Инспекцией оплаченных сумм в информационных ресурсах налогового органа в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 годы является неправомерным, поскольку срок взыскания задолженности по налогам за 2014, 2015, 2016 годы истек. Налоговый орган мер принудительного взыскания указанной задолженности не предпринимал, помимо получения судебных приказов, не предъявленных к исполнению в службу судебных приставов. В настоящее время трехлетний срок предъявления судебных приказов о взыскании задолженности за 2016 и 2017 годы истек, в связи с чем, указанные суммы не подлежали включению в ЕНС. Налоговым органом не представлено доказательств направления в адрес налогоплательщика налогового уведомления № 78280122 от 23.08.2019 об уплате транспортного налога за 2018 год по сроку уплаты до 02.12.2019. 

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца, в соответствие со ст.150, ч.6 ст.226 КАС РФ.

Оценив в совокупности и взаимосвязи представленные сторонами письменные материалы, исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. 

Основанием для направления налогоплательщику "Требования об уплате задолженности" с добровольным сроком уплаты является формирование отрицательного "Сальдо Единого налогового счета". В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования об уплате задолженности законодательством Российской Федерации о налогах и сборах не предусмотрено.

Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №11 по Московской области, является плательщиком транспортного налога, как лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, на которое был начислен транспортный налог с физических лиц за 2018 год – 790,00 руб.

Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в срок, предусмотренный п. 2 ст. 52 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление от 23.08.2019 №78280122 об уплате в срок не позднее 01.12.2019 транспортного налога за 2018 год в сумме 790,00 руб.

Доказательств направления указанного налогового уведомления в адрес налогоплательщика Инспекцией не представлено, в материалах дела имеются акт о выделении к уничтожению объектов хранения, не подлежащих хранению (л.д.10). 

В соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом было вынесено и направлено в адрес налогоплательщика требование об уплате задолженности от 23.07.2023 № 79423 с установленным сроком добровольной уплаты до 11.09.2023 суммы задолженности по налогу – 19 138,00 руб., пени – 10 037,99 руб., полученное налогоплательщиком в личном кабинете налогоплательщика 13.08.2023 (л.д.12).

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа. Вынесенный судебный приказ от 26.11.2024 

<

номер> впоследствии был отменен 20.12.2024 в связи с поступившими возражениями от должника ФИО2 об оплате задолженности (л.д.8).

Согласно представленным административным ответчиком платежным документам, 13.12.2024, 16.12.2024 ФИО1 оплачено в счет уплаты земельного налога за 2018, 2022 год, пени произведена оплата задолженности в размере 12528,66 руб. 

В соответствии с п. 4. ст. 397 НК РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Как следует из абзаца 3 пункта 1 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 2 статьи 57 Кодекса предусмотрено, что при уплате налога с нарушением срока уплаты уплачиваются пени в порядке и на условиях, предусмотренных Кодексом.

Согласно ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Административным ответчиком в материалы дела представлен платежный документ об уплате задолженности по транспортному налогу за 2018 год, за 2022 год в общей сумме 1580 руб., пени в размере 10948,66 руб., а всего 12528,66 руб. 

По сведениям Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области, денежные средства, перечисленные ФИО1 03.12.2024 на сумму 790,00 руб. были учтены в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2014 год по сроку оплаты 01.10.2015. Денежные средства от 13.12.2025 на сумму 12 528,00 руб. были учтены в информационных ресурсах налогового органа в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2014 год по сроку оплаты 01.10.2015, за 2015 год по сроку оплаты 01.12.2016, за 2016 год по сроку оплаты 01.12.2017. Денежные средства в размере 0,66 руб. были учтены в счет погашения задолженности по транспортному налогу за 2016 год по сроку оплаты 01.12.2017.

Таким образом, суд полагает необходимым отметить неправомерность действий налогового органа по зачислению денежных средств, поступивших от налогоплательщика за налоговый период (2014, 2015, 2016гг.), поскольку ранее налоговой инспекцией не принималось мер принудительного взыскания указанных налогов, на дату оплаты налогов и на сегодняшний день срок их взыскания истек, в связи с чем, указанные задолженности не подлежали включению в ЕНС. 

Суд также полагает необходимым отказать в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области в части взыскания с ФИО1 транспортного налога за 2018 год, поскольку установлено, что судебный приказ на взыскание указанной части задолженности выдан 26.11.2024, впоследствии был отменен, в настоящее время не может быть взыскан. 

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 5 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" следует, что истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 3 статьи 46, пункте 1 статьи 47, пункте 2 статьи 48, пункте 1 статьи 115 НК РФ, является препятствием для выдачи судебного приказа.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания.

Руководствуясь статьями 175 -180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 11 по Московской области к ФИО1 (

<

дата> рождения, ИНН 

<

номер>) о взыскании:

транспортного налога с физических лиц за 2018 год в размере 790,00 рублей, 

пени, за (несвоевременную уплату) неуплату транспортного налога по состоянию на 11.12.2023 в размере 10870,42 рублей - ОТКАЗАТЬ.

В соответствии с подп. 5 п.3 ст. 44 и подп. 4 п.1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган утрачивает возможность взыскания указанной в настоящем решении суда недоимки, пеней, в связи с истечением установленного срока взыскания, в связи с чем записи из лицевого счета налогоплательщика (административного ответчика) по их уплате подлежат исключению.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья В.А. Коляда 

Мотивированное решение изготовлено 15 сентября 2025 года

Председательствующий судья В.А. Коляда