РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02.07.2020 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Митиной Е.А., 

при секретаре Маркитановой М.В.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело № 2а-2644/2020 по административному иску ИФНС России по Промышленному району г. Самары к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу, 

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по Промышленному району г. Самары обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением к ФИО1, ссылаясь на то, что на налоговом учете в ИФНС России по Промышленному району г. Самары состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИФНС России по Промышленному району г. Самары было утрачено право на взыскание недоимки во внесудебном порядке, поскольку не применялись меры принудительного взыскания в соответствии со ст.69, 47 НК РФ в отношении задолженности по налогам, вносам, пени и штрафам. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. 

На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО1 недоимку по обязательным платежам на общую сумму 479 руб., в том числе: по земельному налогу за 2014 г. в размере 479 руб.; восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности с ФИО1 

Представитель административного истца - ИФНС России по Промышленному району г. Самары в судебное заседание не явился, в административном иске просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик - ФИО1 не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьями 57 Конституции РФ, 3 Налогового кодекса РФ установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. 

В соответствии с п. 6 ст. 3 НК РФ одним из основных начал законодательства о налогах и сборах является положение о том, что при установлении налогов должны быть определены все элементы налогообложения. 

Согласно п. 1 ст. 17 НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: объект налогообложения; налоговая база; налоговый период; налоговая ставка; порядок исчисления налога; порядок и сроки уплаты налога.

Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

На основании п. 2 ст. 44 НК РФ, обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу ст. 45 НК РФ, налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса. Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (п. 2 ст. 52 НК РФ).

На основании п. 1 ст. 52 НК РФ, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из материалов дела следует, что административному ответчику было направлено налоговое уведомление №... от дата о необходимости уплаты земельного налога за 2014 год в размере 479 рублей, предоставлен срок для уплаты налогов - до дата.

В установленные сроки сумма налога налогоплательщиком не была уплачена.

В силу п. 2 ст. 69 НК РФ, при наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога.

Установлено, что Инспекцией ФНС России по Промышленному району г. Самары в связи с неуплатой налогов должнику выставлено требование №... по состоянию на дата, в котором рассчитана сумма задолженности по налогам и предоставлен срок для погашения задолженности – до дата 

Указанное требование направлено административному ответчику почтой, что подтверждается копией почтового реестра, однако не было исполнено налогоплательщиком.

Согласно ст. 48 НК РФ, заявление о взыскании налога в случае, если сумма задолженности превышает 3200 руб., подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Из материалов дела следует, что срок оплаты земельного налога за 2014 г. установлен налоговым органом до дата, соответственно, шестимесячный срок для подачи в суд заявления о взыскании налога истек дата.

Согласно определению мирового судьи судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области от 20.03.2020 г. ИФНС России по Промышленному району г. Самары отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанной суммы налога по причине пропуска срока для обращения налогового органа в суд. 

Административным истцом при обращении в суд заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного заявления. 

В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

На основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Конституционный Суд РФ в определении от 22.03.2012 г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может. 

Согласно ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Принимая во внимание, что административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, имеются основания для отказа в восстановлении пропущенного процессуального срока, что является также самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных административных исковых требований о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу за 2014 год. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 219, 290 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

отказать ИФНС России по Промышленному району г. Самары в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обращения в суд с административным иском и удовлетворении административных исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2014 год.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

В окончательной форме решение суда изготовлено 16.07.2020 г.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья Секретарь