дело № 2-1542/2020

№

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

07 июля 2020 года город Нефтеюганск

Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Коваленко Т.К., при секретаре судебного заседания Фаргер А.В., с участием истца ФИО2 и его представителя ФИО3, представителей ответчиков ФИО4 и ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску ФИО2 к муниципальному предприятию Нефтеюганское районное муниципальное унитарное «Торгово-транспортное предприятие» о нарушении трудовых прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к муниципальному предприятию Нефтеюганское районное муниципальное унитарное «Торгово-транспортное предприятие» (далее по тексту МП НРМУТТП) о нарушении трудовых прав.

В обоснование требований указал, что работает у ответчика с (дата) (иные данные); за период с (дата) по (дата) заработная плата ему выплачена не в полном объёме, так как размер тарифной ставки, из которой оплачивается его труд, составляет 80 руб. 83 коп., что не соответствует дополнительному соглашению № о продлении на 2017-2019 годы действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному транспорту и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на (дата) и Отраслевому соглашению по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на (дата). Поскольку ответчик официально не проводил никаких консультаций с работниками предприятия по вопросу отказа от присоединения к указанным выше Отраслевым соглашениям, автоматически предприятие к ним присоединилось.

На территории ХМАО-Югры заключено Трехстороннее соглашение (иные данные) на 2020-2022 годы, пунктом № которого предусмотрено, что индексация заработной платы внебюджетного сектора экономики производится в соответствии с отраслевыми, территориальными соглашениями или коллективными договорами (в Трехстороннем соглашении на 2017-2019 годы это пункт №). В НРМУТТП имеется коллективный договор, раздел № которого противоречит разделу 3 Федеральных отраслевых соглашений.

Ссылаясь на пункты 1.5 и 1.7 Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020-2022 годы; дополнительное соглашение № о продлении на 2017-2019 действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному транспорту и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2014-2016 годы; Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложений о присоединении к соглашению, (иные данные) от (дата) №; (иные данные) от (дата), просил:

- произвести перерасчет заработной платы в период с (дата) по (дата) в соответствии с разделом № Отраслевых соглашений по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2017-2019 и на 2020-2022 годы и выплатить в соответствии с ним недополученную заработную плату с (дата) по (дата);

- оплатить компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб. и компенсировать расходы, связанные с подачей искового заявления и его рассмотрения (л.д. 4-8).

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству истец представил расчеты недополученной заработной платы, согласно которым:

- в период с (дата) по (дата), с учетом дополнительного соглашения № о продлении действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014-2019 годы и внесение в него изменений и дополнений, размер недополученной заработной платы составил 116 093 руб. 60 коп.:

исходные данные: 1) тарифная ставка для работника 5 разряда = 17 846,4 руб. в месяц (8 112 руб. х 2,2); 2) часовая тарифная ставка = 111,54 руб. (17 846,4 / 160 ч.); 3) районный коэффициент 70%; 4) северная надбавка 50%; 5) доплата за вредные условия - 4%; 6) 8-ми часовой рабочий день; 7) 40 часов в рабочую неделю (среднее значение) = 5 р.д.; 8) 160 часов в месяц (среднее значение) = 4 недели.

расчёт: 111,54 х 1,5 х 1,7 х 1,04 х 8 = 2 366,43 руб. за 8 часов работы;

2 366,43 х 5 р.д. = 11 832,15 руб. за 1 рабочую неделю;

11 832,15 х 4 = 47 328,60 руб. в месяц;

47 328,60 руб. - 32 816,90 руб. = 14 511,70 руб. в месяц;

14 511,70 руб. х 8 месяцев = 116 093,60 руб.

Без учета дополнительного соглашения № о продлении действия Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014-2019 годы и внесение в него изменений и дополнений, исходя из часовой тарифной ставки= 77,34 руб., заработная плата в месяц ((дата) по (дата)) составила 32 816,90 руб. (л.д. 161-162).

- в период с (дата) по (дата), с учетом Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2020-2022 годы, размер недополученной заработной платы составляет 145 880 руб. 80 коп.: 

исходные данные: 1) тарифная ставка рабочих 1 разряда = 1 МРОТ для России = 12 130руб.; 2) 2,2 – межтарифный коэффициент (таблица к Отраслевому соглашению); 3) тарифная ставка для работника 5 разряда = 12 130 х 2,2 = 26 686 руб. в месяц; 4) часовая тарифная ставка = 166,78 руб. (26 686 / 160 ч.); 5) районный коэффициент 70%; 6) северная надбавка 50%; 7)доплата за вредные условия - 4%; 8) 8-ми часовой рабочий день; 9) 40 часов в рабочую неделю (среднее значение) = 5 р.д.; 10) 160 часов в месяц (среднее значение) = 4 недели.

расчёт: 166,78 х 1,5 х 1,7 х 1,04 х 8 = 3 538,40 руб. за 8 часов работы;

3 538,40 х 5 р.д. = 17 692 руб. за 1 рабочую неделю;

17 692 х 4 = 70 768 руб. в месяц

70 768 руб. – 34 297,80 руб. = 36 470,20 руб.;

36 470,20 руб. х 4 месяца = 145 880,80 руб.

Без учета Отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2020-2022 годы, исходя из часовой тарифной ставки = 80,83 руб., заработная плата в месяц (с(дата) по (дата)) составила 34 297,80 руб. (л.д. 163-164).

В письменных возражениях представитель ответчика по доверенности ФИО1 просила в удовлетворении иска отказать в полном объёме по тем основаниям, что из искового заявления неясно, в каком размере ответчик должен установить тарифную ставку и с какого времени; истец не указывает, в чём именно и в каких пунктах раздел № «Оплата труда» коллективного договора ответчика противоречит разделу № Федеральных отраслевых соглашений. МП НРМУТТП не направляло отказы от присоединения к отраслевым соглашениям, соответственно, автоматически к ним присоединено; в соответствии с действующим законодательством, МП НРМУТТП ежегодно производит индексацию тарифной ставки или должностного оклада, одновременно с МРОТ, принятого в Российской Федерации, для чего издаётся приказ по предприятию; при увеличении должностного оклада с истцом заключались дополнительные соглашения к трудовому договору.

Тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно (подп. 3 п. 3 Отраслевого соглашения, в приложении № к которому приведена примерная тарифная сетка); также отраслевая тарифная сетка относится к профессиям, которые утверждены профессиональным стандартом; на профессии рабочих действует единый квалификационный справочник (постановление Минтруда РФ от (дата) №), в котором водитель автобуса габаритной длиной до 7 метров – 4 разряд, до 7-12 метров - 5 разряд;

Согласно утвержденной тарифной сетки МП НРМУТТП на 2019 год (приложение №), оклад водителя автобуса 4 разряда (до 10 м) = 10 976,00 руб. (часовая тарифная ставка 66,86); оклад водителя автобуса 4-5 разряда (до 10 м) = 11 832,00 руб. (часовая тарифная ставка 72,07); оклад водителя 5 разряда (свыше 10 м) = 12 697,00 руб. (часовая тарифная ставка 77,34 руб.); также применяется районный коэффициент – 70% (1,7), северная надбавка – 50% (0,5), за вредные условия труда - 4%, уборку автобуса – 5%, классность: 1 класс – 25%, 2 класс – 10%, премии.

Расчёт заработной платы:

- 66,86 х 164,17 (среднемесячное число рабочих часов за год) х 0,5 х 1,7 (это 2,2) = 24 148,10 руб.;

- 72,07 х 164,17 х 2,2 = 26 029,81 руб.;

- 77,34 х 164,17 х 2,2 = 27 933,20 руб.

Тарифная ставка для работника № разряда установлена МП НРМУТТП с учетом коэффициента = 12 697 руб.; часовая тарифная ставка = 77,34 (12 697/ 164,17); далее часовая тарифная ставка умножается на количество отработанных часов по факту (так как норма часов каждый месяц разная, взято среднемесячное число рабочих часов в год), затем умножается на районный коэффициент 70% (1,7) и северную надбавку 50% (0,5) без вычисления сумм за 1 день работы, 5 рабочих дней, 4 недели.

Поскольку у водителей суммированный учет рабочего времени с применением часовой тарифной ставки, то часовая тарифная ставка умножается на часы, отработанные по факту.

Примерный расчёт (2019 год): 77,34 х 164,17 х 2,2 = 27 933,20 руб.

Согласно утвержденной тарифной сетки МП НРМУТТП на 2020 год, оклад (иные данные) (до 10 м) = 11 524 руб. (часовая тарифная ставка 69,88); оклад водителя автобуса 4-5 разряда (до 10 м) = 12 427 руб. (часовая тарифная ставка 75,35); оклад водителя 5 разряда (свыше 10 м) = 13 330 руб. (часовая тарифная ставка 80,83 руб.); также применяется районный коэффициент – 70% (1,7), северная надбавка – 50% (0,5), за вредные условия труда - 4%, уборку автобуса – 5%, классность: 1 класс – 25%, 2 класс – 10%, премии.

Расчёт заработной платы:

- 69,88 х 164,92 (среднегодовая часовая тарифная ставка) х 2,2 = 25 354,14 руб.;

75,35 х 164,92 х 2,2 = 27 339,40 руб.;

80,83 х 164,92 х 2,2 = 29 326 руб.

Тарифная ставка для работника (иные данные), установленная МП НРМУТТП с учетом коэффициента = 13 330 руб.; часовая тарифная ставка = 80,83 (13 330 / 164,92 - среднемесячное число рабочих часов за год; далее часовая тарифная ставка умножается на количество отработанных часов по факту (так как норма часов каждый месяц разная, взято среднемесячное число рабочих часов в год), затем умножается на районный коэффициент 70% (1,7) и северную надбавку 50% (0,5) без вычисления сумм за 1 день работы, 5 рабочих дней, 4 недели.

Поскольку у водителей суммированный учет рабочего времени с применением часовой тарифной ставки, то часовая тарифная ставка умножается на часы, отработанные по факту.

Примерный расчёт (2020 год): 80,83 х 164,92 х 2,2 = 29 326 руб.; таким образом, месячная заработная плата водителя (без учета классности, вредности, уборки и премии) не ниже МРОТ (12 130 руб.).

Согласно подп. 3.2 п. 3 Отраслевого соглашения, среднемесячная заработная плата работников по предприятию должна быть на уровне не менее трехкратного прожиточного минимума (дополнительное соглашение № от (дата) о внесении изменений в Отраслевое соглашение) трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ (прожиточный минимум по ХМАО-Югре 16 472 х 3 = 49 416 руб.).

За I квартал 2020 года среднемесячная заработная плата работников по предприятию составила 51 116 руб. 

Размеры минимальных гарантий по заработной плате работников автомобильного и городского пассажирского автотранспорта устанавливаются в размере двукратного прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте РФ (16 472 х 2 = 32 944 руб.).

Среднемесячная заработная плата ФИО2 с мая 2019 года по апрель 2020 года составила 51 340,62 руб.

Предоставленный истцом расчет произведен некорректно - для (иные данные), в (иные данные); - в часовой тарифной ставке произведено умножение на 2,2 дважды; - в состав часовой тарифной ставки включена доплата за вредность, тогда как все доплаты и надбавки начисляются «сверху» (л.д. 27-30).

В письменных пояснениях на возражения ответчика, истец указал, что официально он не был информирован о том, что МП НРМУТТП признает действие Отраслевого соглашения по автомобильному и наземному городскому транспорту; действующие у ответчика коллективный договор и другие локально-правовые акты подписаны от лица не отраслевого профсоюза и он, как работник, не имеет информации о численности представительного органа МП НРМУТТП, то есть имел ли право действующий представительный орган подписывать коллективный договор и другие локальные нормативные акты от лица всех работников предприятия; ему неизвестно, какая профсоюзная организация действует в МП НРМУТТП, первичная или объединенная первичная профорганизация; в связи с тем, что профсоюзный комитет МП НРМУТТП осуществляет свою деятельность на основании устава Общероссийского профсоюза государственных учреждений и общественного обслуживания, у работников предприятия МП НРМУТТП отсутствует возможность фактического отраслевого представления интересов на уровне социально-трудовых отношений. 

Ответчик не предоставил в суд утвержденную тарифную сетку и применяемые межтарифные коэффициенты; пунктом 3.5 Отраслевого соглашения предусмотрено фиксирование тарифной сетки в коллективном договоре, однако в разделе 5 коллективного договора «Оплата труда» также не указаны точная базовая минимальная тарифная ставка рабочих 1 разряда, применяемые межтарифные коэффициенты и отсутствует тарифная сетка, что является ухудшением его социально-экономического положения. 

Его тарифная ставка, установленная в 2020 году в размере 13 330 руб., не соответствует общим условиям оплаты труда, которые предусмотрены Отраслевым соглашением на 2020 - 2022 годы, поскольку в соответствии с разделом 3.1. Отраслевого соглашения на 2020-2022 годы, базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с (дата) в размере не ниже МРОТ, принятого в Российской Федерации, то есть 12 130 рублей. 

В соответствии с единым квалификационным справочником (Постановление Минтруда РФ от (дата) №), он относится к (иные данные) и его межтарифный коэффициент должен быть равен не менее 1,8; пункт 3.5 Отраслевого соглашения на 2020-2022 годы предусматривает, что указанный в пункте 3.1 размер базовой (минимальной) тарифной ставки рабочих 1 разряда служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в коллективном договоре. При этом разница между межтарифными коэффициентами соседних разрядов не может быть менее 0,2. 

Применяемый ответчиком межтарифный коэффициент грубо нарушает пункт 3.5 Отраслевого соглашения на 2020-2022 годы, в части обязательного соблюдения интервала межтарифного коэффициента - не менее 0,2, и составляет для водителей (иные данные) 1,09 (13 330 / 12 130), что меньше 1,8.

Если 12 130 рублей - это базовая минимальная тарифная ставка рабочих 1 разряда, значит межтарифный коэффициент для него равен 1,0 (12 130 х 1,0 = 12 130 руб.); соответственно, межтарифный коэффициент 5 разряда, с учетом требований пункта 3.5 Отраслевого соглашения на 2020-2022 годы, равен 1,8 (12 130 х 8 = 21 834 руб.), следовательно, размер ежемесячной недополученной тарифной ставки составляет 8 504 руб. (21 834 - 13 330).

Пунктом 3.5 Федерального отраслевого соглашения по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014-2016 годы и дополнительного соглашения №(дата) - 2019 предусмотрено, что указанный в п. 3.1. размер базовой тарифной ставки служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в коллективном договоре. Примерная тарифная сетка по оплате труда работников приведена в приложении №. 

Конкретные размеры тарифных ставок (окладов) устанавливаются работодателем по согласованию с профсоюзным комитетом организации, но не ниже чем предусмотрено в пункте 3.1.; с (дата) совместным письмом Российского автотранспортного союза и Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства установлена минимальная тарифная ставка рабочих (дата) рублей; для рабочего 5 разряда тарифная ставка будет составлять 17 846,40 руб. (8 112 х 2,2).

По данным ответчика его тарифная ставка равна 12 697 руб., соответственно размер ежемесячной недополученной тарифной ставки составляет 5 149,40 руб. (17 846,40 – 12 697).

Приложение № к приказу предприятия № от (дата) «Месячные и часовые тарифные ставки на оплату труда рабочих МП НРМУТТП» утверждено руководителем предприятия, без согласования с профсоюзным комитетом; в нарушение ст. 372 Трудового кодекса Российской Федерации, не приложено мотивированное мнение профсоюзного комитета по данному вопросу; не указана ссылка на решение профсоюзного комитета с датой и номером постановления, что является нарушением уставных обязательств со стороны председателя профсоюзного комитета МП НРМУТТП ((иные данные)), то есть изменение тарифных ставок происходит в единоличном порядке со стороны работодателя. Подписывая указанный выше приказ (дата) и устанавливая месячные и часовые тарифные ставки на оплату труда рабочих МП НРМУТТП на 2020 год, ответчик не выполнил пункты 3.3. и 3.4. Федерального отраслевого соглашения на 2014-2016 годы в части пересмотра тарифных ставок, а именно: минимальная (базовая) тарифная ставка рабочих 1 разряда, указанная в п.3.1, в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта устанавливается на 1 января следующего года с применением коэффициента инфляции, установленного на текущий год Министерством экономического развития Российской Федерации (на дату принятия решения об изменении тарифной ставки) (л.д. 190-199).

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал и полностью озвучил письменные пояснения на возражения ответчика; просил иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, допущенный к участию в деле в порядке ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пояснил, что в марте 2020 года в МП НРМУТТП работниками предприятия было принято решение о создании первичной ячейки Общероссийского профсоюза транспортников, так как деятельность предприятия связана непосредственно с транспортом. Профсоюзный комитет МП НРМУТТП, представителем которого подписан коллективный договор, с транспортом не связан, права работников он не отстаивает и все локальные нормативные акты предприятия принимаются с ухудшением положения работников; приводил доводы, изложенные в письменных пояснениях истца на возражения ответчика; настаивал на том, что при расчете заработной платы ответчик занижает базовую тарифную ставку, не применяет межтарифный коэффициент, установленный Отраслевыми соглашениями. Кроме того, установленные ответчиком разряды для водителей автобусов не соответствуют требованиями постановления Министерства труда РФ № от (дата), где указано, что разряды водителей разделяются по длине автобуса: 4 разряд соответствует габаритной длине автобуса до 7 метров, от 7 до 12 метров - это 5 разряд, от 12 до 16 метров - это 6 разряд.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности от (дата) (л.д. 31-32), иск не признала; приводила доводы, изложенные в письменных возражениях; пояснила, что в 2019 году Отраслевым соглашением установлен минимальный размер тарифной ставки 8 112,00 руб., на предприятии месячная тарифная ставка была установлена в размере 8 190,00 руб.; в 2020 году минимальная тарифная ставка была установлена 8 600,00 руб. с коэффициентом 1,05, но при этом в соответствии со ст. 129 ТК РФ допускается установление оклада как составной части заработной платы в размере меньше МРОТ при условии, что заработная плата включает в себя стимулирующие выплаты; МРОТ равен 12 130,00 руб., оклад истцу установлен в размере 13 330,00 руб.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО5, действующая на основании доверенности от (дата) (л.д. 188-189), не согласилась с исковыми требованиями, пояснила, что в совокупности с доплатами за вредные условия труда, за кондуктора, оплата в ночные смены, с применением районных и северных надбавок, размер заработной платы истца превышает МРОТ; приложение в Отраслевых соглашениях носит рекомендательный характер; представленный истцом расчет является неверным, поскольку коэффициент 2,2 используется только для того, чтобы рассчитать тарифную ставку работника.

Выслушав объяснения сторон и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Согласно ст. 143 Трудового кодекса Российской Федерации, тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно -квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда. 

В соответствии со статьями 45-48 Трудового кодекса Российской Федерации, отраслевое тарифное соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли.

Никем не оспаривается, что основной видом деятельности МП НРМУТТП связан с деятельностью сухопутного пассажирского транспорта: внутригородские и пригородные перевозки пассажиров.

Общероссийским профсоюзом работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, Некоммерческой организацией Российским автотранспортным союзом (дата) утверждено Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014 - 2016 годы (далее Федеральное отраслевое соглашение на 2014 – 2016 годы) (л.д. 99-125).

Согласно письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от (дата) №, опубликованному в «(иные данные)» № от (дата), соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (от (дата) №), опубликовано в журнале «(иные данные)» (приложение № к № (№) 2013 год), газете «(иные данные)» (приложение №, 2014 год) и размещено на официальном сайте Минтруда России ((иные данные)).

Тем же письмом в соответствии с частью 7 статьи 48 ТК РФ работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему, что соответствует процедуре, предусмотренной Порядком опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от (дата) № (в редакции от (дата)).

Действие Федерального отраслевого соглашения на 2014 - 2016 гг. продлено Дополнительным соглашением №, утвержденным Общественной организацией «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства», Некоммерческой организацией Российский автотранспортный союз (дата), на 2017 - 2019 годы.

В соответствии с пунктом 1.7 Федерального отраслевого соглашения на 2014-2016 годы, региональные (территориальные) отраслевые и иные соглашения, коллективные договоры и индивидуальные трудовые договоры в организациях, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, не могут ухудшать социально-экономическое положение работников по сравнению с положениями настоящего Соглашения. Условия коллективных договоров и соглашений, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством и настоящим Соглашением, являются недействительными.

Согласно п. 3.1 Федерального отраслевого соглашения на 2014-2016 годы, базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта устанавливается с (дата) в размере 7 500 рублей в месяц.

В регионе, где не заключено региональное отраслевое соглашение, минимальная тарифная ставка основных рабочих 1 разряда не может быть ниже базовой ставки, указанной в пункте 3.1

Согласно п. 3.5 Федерального отраслевого соглашения на 2014-2016 годы, указанный в пункте 3.1 размер базовой тарифной ставки служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в коллективном договоре.

Примерная тарифная сетка по оплате труда работников приведена в приложении № (пятому разряду оплаты соответствует тарифный коэффициент 2,2).

Согласно совместному письму президента некоммерческой организации Российский автотранспортный союз и председателя Общероссийского профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, с (дата) минимальный размер тарифной ставки составляет 8 112 руб. (л.д. 126).

(дата) Некоммерческой организацией Российский автотранспортный союз, Общественной организацией «Общероссийский профессиональный союз работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства» утверждено Федеральное отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2020 - 2022 годы (далее Федеральное отраслевое соглашение на 2020-2022 годы) (л.д. 127-154).

Согласно письму Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от (дата) № опубликованному в «(иные данные)» №, (дата), соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости (дата), регистрационный №, размещено на официальном сайте Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ((иные данные)).

Тем же письмом в соответствии с частью 8 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении данного соглашения, предложено присоединиться к нему, что соответствует процедуре, предусмотренной Порядком опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от (дата) №.

Согласно п. 3.1 Федерального отраслевого соглашения на 2020-2022 годы, базовая (минимальная) тарифная ставка рабочих 1-го разряда в организациях автомобильного и городского наземного пассажирского транспорта при работе в нормальных условиях труда, полной отработке месячной нормы рабочего времени и выполнении нормы труда устанавливается с (дата) в размере не ниже минимального размера оплаты труда (сокращенно – МРОТ), принятого в Российской Федерации.

В регионе, где не заключено региональное отраслевое соглашение, минимальная тарифная ставка основных рабочих 1 разряда не может быть ниже базовой ставки, указанной в пункте 3.1 настоящего Соглашения.

Согласно п. 3.2 Федерального отраслевого соглашения на 2020-2022 годы, в редакции дополнительного соглашения № о внесении изменений в Отраслевое соглашение по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2020-2022 годы до (дата), среднемесячная заработная плата работников по предприятию должна быть на уровне не менее трёхкратного прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размеры минимальных гарантий по заработной плате работников автомобильного и городского пассажирского транспорта устанавливаются в размере двукратного прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации (л.д. 158-159).

Согласно п. 3.5 Федерального отраслевого соглашения на 2020-2022 годы, указанный в пункте 3.1 размер базовой тарифной ставки служит основой для дифференциации минимальных тарифных ставок и должностных окладов других категорий работников. Тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в коллективном договоре. При этом разница между межтарифными коэффициентами соседних разрядов не может быть менее 0,2.

Примерная тарифная сетка по оплате труда работников приведена в приложении № (пятому разряду оплаты соответствует тарифный коэффициент 2,2).

Минимальный размер оплаты труда с (дата) установлен в сумме 12 130 рублей в месяц (ст. 1 Федерального закона от (дата) № № (ред. от (дата)) «О минимальном размере оплаты труда»).

Судом установлено, что на правоотношения между сторонами распространяется действие трудового законодательства, а также Федерального отраслевого соглашения на 2014-2016 годы, срок действия которого продлен на 2017-2019 годы, и Федерального отраслевого соглашения на 2020-2022 годы. Это обстоятельство не было предметом спора в судебном заседании. 

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с (дата) ФИО2 работает в автоколонне № МП НРМУТТП по трудовому договору № от (дата), заключенному по должности (специальности, профессии) водитель 1 класса автомобилей различного типа грузоподъемности и вместимости, согласно открытых категорий; ему установлена 40-часовая рабочая недели, согласно утвержденным графикам, с суммированным учетом рабочего времени; часовая тарифная ставка 73 руб. 36 коп. (пункты 1.1, 4.1.1, 4.2); а также процентная надбавка за работу в МКС 50%; районный коэффициент к заработной плате - 70% в месяц; - доплата за вредные условия труда в размере 4% от часовой тарифной ставки.

Также трудовым договором предусмотрено, что истцу могут выплачиваться - другие надбавки и выплаты согласно Положению об оплате труда, Положению о текущем премировании работников, других Положений о поощрении, премировании и стимулировании работников (л.д. 9, 11-15). 

Условия труда работников содержатся в разделе № коллективного договора МП НРМУТТП на 2017-2020 годы (с последующими к нему приложениями), действовавшего до (дата): так, пунктом № коллективного договора предусмотрено, что тарифные ставки рабочим и должностные оклады руководителям, специалистам и служащим устанавливаются локальным нормативным актом предприятия самостоятельно с учетом мнения представительного органа работников МП НРМУТТП; согласно пункту № коллективного договора, минимальные тарифные ставки (оклады) рабочих установлены с сохранением действующих соотношений между разрядами и являются гарантиями минимальных размеров оплаты труда.

Согласно разделу 2 Положения об оплате труда работников МП НРМУТТП, утвержденному (дата), у работодателя установлена повременно-премиальная система оплаты труда с учетным периодом один календарный месяц: для работников с суммированным учетом рабочего времени - часовые тарифные ставки; для водителей автомобилей и трактористов спецтехники установлены часовые тарифные ставки исходя из разрядов: автобусы – по габаритным размерам (п. 2.2, 2.3).

Размеры должностных окладов и часовых тарифных ставок устанавливаются в индивидуальном трудовом договоре с работником в соответствии с штатным расписанием МП НРМУТТП; часовыми тарифными ставками основных и вспомогательных рабочих МП НРМУТТП, часовыми тарифными ставками водителей автомобилей всех типов грузоподъемности и вместимости и трактористов МП НРМУТТП, утверждаемыми генеральным директором (п. 2.4).

Часовые тарифные ставки рассчитываются исходя из месячных тарифных ставок (окладов) согласно среднемесячной норме рабочего времени; на каждый календарный год рассчитывается Годовой фонд рабочего времени по предприятию при 5-ти дневной рабочей неделе и 6-ти дневной рабочей неделе, а также при 40-часовой и 36-часовой неделе (п. 2.6).

Работникам МП НРМУТТП осуществляются выплаты районного коэффициента равного 1,7 предусмотренного районным регулированием оплаты труда, а также процентные надбавки за стаж работы районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях (п. 2.9).

Согласно пунктам 3.1, 3.2 Положения об оплате труда работников МП НРМУТТП, заработная плата водителям всех типов грузоподъемности и вместимости начисляется по утвержденным часовым тарифным ставкам согласно марки автомобиля: - за время отработанное на линии (маршрут, заказ, резерв или служебные); - за подготовительно-заключительное время (0,5 часа на маршрутных перевозках и 0,38 часа на заказных и служебных); - за время нахождения в ремонте (во время нахождения в ремонте водитель работает по режиму 6-ти дневной рабочей недели с одним выходным днем – воскресенье); - за время прохождения стажировки. При привлечении водителя к длительному ремонту по восстановлению автомобиля, оплата производится из расчета среднего заработка, но не более 1 месяца (п. 3.2).

Согласно разделу № Положения об оплате труда работников МП НРМУТТП работникам могут устанавливаться стимулирующие доплаты и надбавки к часовой тарифной ставке, не требующие приказа по предприятию: - за уборку и мойку салонов водителям автобусов – 5% от ЧТС; - за классность водителям автомобилей в размере: за 1 класс – 25% от ЧТС, за 2 класс – 10% от ЧТС (л.д. 77-98).

Приказом ответчика от (дата) №, с (дата) в МП НРМУТТП установлена месячная тарифная ставка на оплату труда в размере 8 190,00 руб. в месяц (л.д. 42).

Согласно приложениям № и 4 к вышеуказанному приказу, с (дата) по № разряду при 40-часовой неделе, месячная тарифная ставка (оклад) составляет 11 832,00 руб., часовая тарифная ставка установлена в размере 72,07 руб.; по № разряду – 12 697,00 руб. /77,34 руб. соответственно (л.д. 43, 45).

Согласно приложению № к приказу ответчика от (дата) №, среднемесячная норма рабочего времени согласно производственному календарю на 2019 год, для 5-ти и 6-ти дневной рабочей недели при 40 часах составляет 164,17 (л.д. 46,47).

Приказом ответчика от (дата) №, с (дата) в МП НРМУТТП установлена месячная тарифная ставка на оплату труда в размере 8 600 руб. в месяц (л.д. 48).

Согласно приложениям № и № к вышеуказанному приказу, с (дата) по № разряду при 40-часовой неделе, месячная тарифная ставка (оклад) составляет 12 427,00 руб., часовая тарифная ставка установлена в размере 75,35 руб.; по 5 разряду - 13 330/80,83 соответственно (л.д. 49, 51).

Согласно приложению № к приказу ответчика от (дата) №, среднемесячная норма рабочего времени согласно производственному календарю на 2020 год, для 5-ти и 6-ти дневной рабочей недели при 40 часах составляет 164,92 (л.д. 52,53).

Из дополнительного соглашения к трудовому договору от (дата) следует, что согласно упомянутому выше приказу № от (дата), ФИО2 с (дата) установлены часовые тарифные ставки в размерах: - на автобусах до 7 метров – 69 руб. 88 коп.; - на автобусах до 10 метров - 75 руб. 35 коп.; - на автобусах свыше 10 метров – 80 руб. 83 коп. (л.д. 10). 

Согласно справки от (дата), среднемесячная заработная плата истца за период с мая 2019 по апрель 2020 составила 51 340,62 руб. (л.д. 16).

Из представленных ответчиком расчетных листков за период с мая 2019 года по апрель 2020 года (л.д. 36-41) судом установлено, что заработная плата истцу начислялась с учетом часовых тарифных ставок, установленных для автобусов, на которых истец отработал в конкретном месяце, отработанных часов и других показателей условий его труда (работа в ночные часы, в праздничные и выходные дни, вредность, уборка и т.д. + ежемесячные премии).

Доводы представителя истца о том, что на предприятии неверно установлен диапазон разрядов по профессии «водитель автомобиля» суд во внимание не принимает, поскольку согласно исковому заявлению недоначисление заработной платы истец не связывает с тем, что ему неверно была установлена тарифная ставка исходя из разряда по профессии. 

Если исходить из позиции истца и представленных им расчетов, то в соответствии с пунктами 3.1, 3.5 Федерального отраслевого соглашения на 2014-2016 годы, оплата его труда в период с (дата) по (дата) должна была производиться из расчета часовой тарифной ставки для 5 разряда в размере 108 руб. 70 коп. ((8 112 : 164,17) х 2,2); в соответствии с пунктами 3.1, 3.5 Федерального отраслевого соглашения на 2020-2022 годы, оплата его труда в период с (дата) по (дата) должна была производиться из расчета часовой тарифной ставки для 5 разряда в размере 161 руб. 81 коп. ((12 130 : 164,92) х 2,2), то есть на базовую часовую тарифную ставку, по мнению истца, должен был быть начислен межтарифный коэффициент 2,2, предусмотренный в приложении № указанных ФОС.

Вместе с тем, согласно действующему трудовому законодательству, установление системы оплаты труда работников является прерогативой работодателя.

В МП НРМУТТП установлена повременно-премиальная система оплаты труда и с данным условием истец был ознакомлен при принятии на работу; при этом, заработная плата водителей фактически дифференцируется в зависимости от габаритов транспортного средства, на которое они принимаются на работу.

Пунктом 3.5 как Федерального отраслевого соглашения на 2014-2016 годы, так и Федерального отраслевого соглашения на 2020-2022 годы установлено, что тарифная сетка по оплате труда работников устанавливается организацией самостоятельно и фиксируется в коллективных договорах. 

Таким образом, из буквального толкования норм Федерального отраслевого соглашения следует, что установление систем оплаты и стимулирования труда, доплат и надбавок стимулирующего характера является прерогативой предприятия, которое вправе в коллективном договоре, локальных нормативных актах предусмотреть порядок выплаты и конкретные размеры премий и иных доплат и надбавок стимулирующего характера.

Коллективным договором МП НРМУТТП на 2017-2020 годы было предусмотрено, что тарифные ставки рабочим и должностные оклады руководителям, специалистам и служащим устанавливаются локальным нормативным актом предприятия самостоятельно с учетом мнения представительного органа работников МП НРМУТТП, следовательно, оплата труда истца в соответствии с разрядами и тарифными коэффициентами, установленными приказами ответчика от (дата) № о (дата) №, соответствует действующему трудовому законодательству и не противоречит нормам отраслевых соглашений.

Доводы стороны истца о том, что при расчете заработной платы должен применяться коэффициент, равный 2,2, суд находит необоснованными, поскольку установление в локально-нормативном акте предприятия иного тарифного коэффициента не противоречит п. 3.5 Федеральных отраслевых соглашений, предусматривающего право организации самостоятельно устанавливать тарифную сетку, тем самым тарифные коэффициенты, указанные в приложении № упомянутых выше Федеральных отраслевых соглашений носят рекомендательный, а необязательный характер, вследствие чего права истца не нарушаются.

Представитель истца в судебном заседании просил признать приказ № от (дата) МН НРМУТТП не имеющим юридическую силу, в связи с тем, что тарифные ставки и тарифная сетка работников предприятия согласно № отраслевого соглашения должны фиксироваться в коллективном договоре, а не в приказе. В двух из четырех приложений к данному приказу отсутствует согласование с профсоюзом. Размер разовых тарифных ставок всех работников указанных в приложении составляет меньший МРОТ.

Вместе с тем, истцом ФИО2 такие требования суду не заявлялись, а в силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. 

Суд также приходит к выводу о том, что ответчик за указанный выше временной период обеспечил истцу начисление заработной платы в размере, не меньшем, чем исходя из установленных Федеральным отраслевым соглашением на 2014-2016 годы и Федеральным отраслевым соглашением на 2020-2022 годы императивно минимальных тарифных ставок для работников организаций; так, в 2019 году минимальный размер тарифной ставки составлял 8 112 руб., в МП НРМУТТП месячная тарифная ставка для водителей 4-5 разряда установлена в размере 11 832,00 руб., 5 разряда – 12 697,00 руб.; с (дата) базовая (минимальная) ставка установлена в размере не ниже минимального размера оплаты труда, то есть 12 130 руб., в МП НРМУТТП месячная тарифная ставка для водителей 4-5 разряда установлена 12 427,00 руб., 5 разряда – 13 330,00 руб., и совокупность представленных доказательств подтверждает то обстоятельство, что ответчик производит начисление и выплату, а также индексацию заработной платы истцу в соответствии с нормами трудового законодательства, внутренними локальными нормативными актами, и в том числе с учетом норм Федеральных отраслевых соглашений.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет заработной платы в период с (дата) по (дата) в соответствии с разделом 3 Отраслевых соглашений по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту Российской Федерации на 2017-2019 и на 2020-2022 годы и выплатить в соответствии с ним недополученную заработную плату с (дата) по (дата) не подлежащими удовлетворению.

Представленные истцом письмо (иные данные) № от (дата) с сравнительной таблицей несоответствия раздела 5 коллективного договора МП НРМУТТП условиям раздела № Отраслевых соглашений по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту на 2014-2016 и на 2020-2022 годы (л.д. 165-172, 173-177) не обладают признаками относимости и допустимости доказательств по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Поскольку судом не установлено нарушение ответчиком прав истца, то правовые основания для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 к муниципальному предприятию Нефтеюганское районное муниципальное унитарное «Торгово-транспортное предприятие» о нарушении трудовых прав – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Нефтеюганский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в окончательной форме принято 14 июля 2020 года.

Судья (иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные)

(иные данные) 

(иные данные)