УИД 59OS0000-01-2024-000534-85 

Дело № 3а-6/2025 (3а-398/2024)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г. Пермь

Пермский краевой суд в составе:

председательствующего судьи Буланкова Р.В.,

при секретаре Морозовой А.С.,

с участием представителей административного истца ФИО1, ФИО2,

с участием представителя административного ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению акционерного общества «Объединенная химическая компания «Уралхим» об оспаривании решений Государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 27 июня 2024 года № ОРС-59/2024/000815, № ОРС-59/2024/000816, № ОРС-59/2024/000817, № ОРС-59/2024/000818, № ОРС-59/2024/000819, № ОРС-59/2024/000820, № ОРС-59/2024/000821, об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **:1093, **:799, **:95, **:94, **:81, **:57, **:133 в размере равном их рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Объединенная химическая компания «Уралхим» обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением об оспаривании решений Государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 27 июня 2024 года № ОРС-59/2024/000815, № ОРС-59/2024/000816, № ОРС-59/2024/000817, № ОРС-59/2024/000818, № ОРС-59/2024/000819, № ОРС-59/2024/000820, № ОРС-59/2024/000821, об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами **:1093, **:799, **:95, **:94, **:81, **:57, **:133 в размере равном их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами **:1093, **:799, **:95, **:94, **:81, **:57, **:133, кадастровая стоимость которых не соответствует их рыночной стоимости, что нарушает законные интересы истца, влечет увеличение налоговых платежей. 

Решениями ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 27 июня 2024 года отказано в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости. Административный истец полагает, что указанные решения бюджетного учреждения не соответствуют требованиям статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Представители административного истца ФИО1, ФИО2 в судебном заседании настаивали на доводах административного искового заявления, дополнительные ходатайства не заявляли. 

Представитель административного ответчика ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного искового заявления, заключение эксперта не оспаривала.

Заинтересованное лицо администрация города Перми извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направили.

Суд, заслушав лиц, принимавших участие в судебном заседании, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Частями 1 и 15 статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» предусмотрено, что кадастровая стоимость здания, помещения, сооружения, объекта незавершенного строительства, машино-места, земельного участка может быть установлена бюджетным учреждением в размере рыночной стоимости соответствующего объекта недвижимости по заявлению юридических и физических лиц, если кадастровая стоимость затрагивает права или обязанности этих лиц, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей).

Решения бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении рыночной стоимости могут быть оспорены в суде в порядке административного судопроизводства. Одновременно с оспариванием решений бюджетного учреждения в суд может быть также заявлено требование об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Учитывая содержание постановления Правительства Пермского края от 11 декабря 2020 года № 973-п «Об установлении даты перехода к применению положений статьи 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» с 1 января 2021 года на территории Пермского края кадастровая стоимость объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости устанавливается государственным бюджетным учреждением «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» в порядке, предусмотренном статьей 22.1 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ.

Согласно части 2 статьи 22.1 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» заявление об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости (далее – заявление об установлении рыночной стоимости) может быть подано в период с даты постановки объекта недвижимости на государственный кадастровый учет до даты снятия его с государственного кадастрового учета.

Из материалов дела следует, что административный истец является собственником земельных участков с кадастровыми номерами **:1093, **:799, **:95, **:94, **:81, **:57, **:133, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

Правовой интерес административного истца в установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере равном их рыночной стоимости основан на положениях статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **:1093 составляет – 13 352 307 рублей, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **:799 составляет – 144 444 352,92 рублей, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **:95 составляет – 11 623 753,58 рублей, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **:94 составляет – 31 777 467,7 рублей, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **:81 составляет – 10 409 806,26 рублей, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **:57 составляет – 5 208 683,04 рублей, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером **:133 составляет – 483 746 133,64 рублей.

Административным истцом 5 июня 2024 года в ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» поданы заявления об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости с приложением отчета об оценке от 20 мая 2024 года № 162-1/24-Т, по состоянию на дату оценки 16 мая 2024 года составленный оценщиком П.

27 июня 2024 года, то есть в срок, установленный частью 10 статьи 22.1 Федерального закона № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», ГБУ «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» приняты мотивированные решения № ОРС-59/2024/000815, № ОРС-59/2024/000816, № ОРС-59/2024/000817, № ОРС-59/2024/000818, № ОРС-59/2024/000819, № ОРС-59/2024/000820, № ОРС-59/2024/000821 об отказе в удовлетворении заявлений об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости в размере их рыночной стоимости.

Основаниями к отказу в удовлетворении заявлений послужили обстоятельства несоответствия представленных отчетов об оценке требованиям: статьи 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункта 10 ФСО III, пункта 4, подпункта 2 пункта 10 ФСО V, подпункта б пункта 22 ФСО № 7.

На основании определения Пермского краевого суда от 20 сентября 2024 года экспертами ФИО4, ФИО5 представлено экспертное заключение от 22 октября 2024 года № 59/Э-24, согласно которому в отчете об оценке от 20 мая 2024 года № 162-1/24-Т имеются несоответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и нарушения требований Федеральных стандартов оценки.

Экспертами выявлены несоответствия отчета об оценке следующим нормам: статье 11 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», пункту 10 ФСО III, подпунктам 3, 4 пункта 9 ФСО V, подпункту «д» пункта 22 ФСО № 7 (страницы 10-14 экспертного заключения).

В связи с тем, что выявленные недостатки и неточности представленного административным истцом отчета повлияли на итоговый результат оценки, на основании определения Пермского краевого суда от 20 сентября 2024 года экспертами Н., С. определен размер рыночной стоимости для объекта оценки с кадастровым номером **:1093 в размере 10 120 000 рублей, для объекта оценки с кадастровым номером **:799 в размере 102 525 000 рублей, для объекта оценки с кадастровым номером **:95 в размере 8 928 000 рублей, для объекта оценки с кадастровым номером **:94 в размере 23 703 000 рублей, для объекта оценки с кадастровым номером **:81 в размере 8 070 000 рублей, для объекта оценки с кадастровым номером **:57 в размере 7 289 000 рублей, для объекта оценки с кадастровым номером **:133 в размере 310 021 000 рублей.

Не согласившись с определенной в экспертном заключении от 22 октября 2024 года № 59/Э-24 рыночной стоимостью земельных участков, стороной административного ответчика было заявлено ходатайство о назначили по делу повторной судебной экспертизы.

На основании определения Пермского краевого суда от 27 ноября 2024 года экспертом Б. представлено экспертное заключение от 13 января 2025 года № 24/1128-4, согласно которому в экспертном заключении от 22 октября 2024 года № 59/Э-24 рыночная стоимость земельных участков определена неверно, имеются неполные и (или) недостоверные сведения, расчетные и иные ошибки, повлиявшие на итоговый результат определения рыночной стоимости объектов недвижимости (страницы 10-29 экспертного заключения).

В связи с тем, что выявленные недостатки и неточности экспертного заключения от 13 января 2025 года № 24/1128-4 повлияли на итоговый результат оценки, на основании определения Пермского краевого суда от 27 ноября 2024 года экспертом Б. определен размер рыночной стоимости для объекта оценки с кадастровым номером **:1093 в размере 10 202 000 рублей, для объекта оценки с кадастровым номером **:799 в размере 123 075 000 рублей, для объекта оценки с кадастровым номером **:95 в размере 8 995 000 рублей, для объекта оценки с кадастровым номером **:94 в размере 28 268 000 рублей, для объекта оценки с кадастровым номером **:81 в размере 8 131 000 рублей, для объекта оценки с кадастровым номером **:57 в размере 4 346 000 рублей, для объекта оценки с кадастровым номером **:133 в размере 355 957 000 рублей.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства допустимыми доказательствами (заключение эксперта) подтверждены обстоятельства обоснованности выводов, приведенных в оспариваемых решениях бюджетного учреждения, то есть, установлены нарушения требований ФСО, что исключало возможность для бюджетного учреждения принять отчет об оценке в качестве надлежащего отчета при пересмотре кадастровой стоимости объектов недвижимости, суд приходит к выводу, что отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными оспариваемых решений бюджетного учреждения от 27 июня 2024 года.

В данном случае заключение эксперта от 13 января 2025 года № 24/1128-4 может быть использовано в качестве надлежащего доказательства, в том числе и в части размера рыночной стоимости спорного объекта недвижимости. Представленное экспертное заключение сторонами не оспорено, соответствующие ходатайства не заявлены.

Эксперт предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения.

Содержание экспертного заключения свидетельствует о том, что выводы эксперта объективны, а исследования проведены всесторонне и в полном объеме на научной и практической основе. Приведенные в заключении оценочной судебной экспертизы выводы эксперта не допускают их неоднозначного толкования, исходные данные и расчеты не вводят в заблуждение. Профессиональное суждение эксперта относительно рыночной стоимости объекта оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами.

С учетом изложенного, заявленные требования административного истца об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости подлежат удовлетворению.

Заявления административного истца о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости поданы в бюджетное учреждение 5 июня 2024 года, приведенная дата подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового требования акционерного общества «Объединенная химическая компания «Уралхим» о признании незаконными решения государственного бюджетного учреждения «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» от 27 июня 2024 года № ОРС-59/2024/000815, № ОРС-59/2024/000816, № ОРС-59/2024/000817, № ОРС-59/2024/000818, № ОРС-59/2024/000819, № ОРС-59/2024/000820, № ОРС-59/2024/000821 – отказать.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:1093 равной его рыночной стоимости в размере 10 202 000 рублей по состоянию на 16 мая 2024 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:799 равной его рыночной стоимости в размере 123 075 000 рублей по состоянию на 16 мая 2024 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:95 равной его рыночной стоимости в размере 8 995 000 рублей по состоянию на 16 мая 2024 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:94 равной его рыночной стоимости в размере 28 268 000 рублей по состоянию на 16 мая 2024 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:81 равной его рыночной стоимости в размере 8 131 000 рублей по состоянию на 16 мая 2024 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:57 равной его рыночной стоимости в размере 4 346 000 рублей по состоянию на 16 мая 2024 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером **:133 равной его рыночной стоимости в размере 355 957 000 рублей по состоянию на 16 мая 2024 года.

Датой подачи заявления об установлении кадастровой стоимости считать 5 июня 2024 года.

Решение суда может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья /подпись/ 

Мотивированное решение составлено 17 февраля 2025 года.

Решение суда не вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в материалы административного дела Пермского краевого суда № 3а-6/2025 (3а-398/2024).