Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Самара 29 ноября 2018 года 

Красноглинский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Щетинкиной И.А.,

при секретаре Салмановой А.В., 

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2551/2018 по исковому заявлению ФИО1, ФИО3 к администрации Красноглинского внутригородского района г.о. Самара, департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку, 

у с т а н о в и л:

Истцы ФИО1, ФИО3 обратились в суд с указанным иском к администрации Красноглинского внутригородского района г. Самары, департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что на основании договора купли-продажи земельного участка от 27.09.2004 года в общую совместную собственность приобрели земельный участок, площадью 1000 кв.м, назначение: земли поселений, по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. Распоряжением заместителя главы городского округа – главы Красноглинского района г.о. Самара № 112 от 29.04.2011 указанному участку был присвоен адрес: 

<

адрес>.

В 2012 году истцами собственными силами на вышеуказанном земельном участке возведен двухэтажный жилой дом, общей площадью 270,9 кв.м, жилой площадью 92,3 кв.м, площадью застройки 234,5 кв.м.

Возведенный жилой дом соответствует требованиям действующих норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Учитывая невозможность получения разрешения на строительство на уже возведенный жилой дом, иным внесудебным порядком разрешить настоящий спор не предоставляется возможным. 

Истцы просят суд признать за ними право общей совместной собственности на жилой дом, площадью 270,9 кв.м, жилой площадью 92,3 кв.м, литера АА1 по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о рассмотрении дела извещена надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик администрация Красноглинского внутригородского района г.о. Самара о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направил, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении заявленных исковых требований отказать, рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика. 

Ответчик департамент управления имуществом г.о. Самара, третье лицо Управление Росреестра по Самарской области о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направили по неизвестным суду причинам, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Выслушав представителя истца, исследовав и проверив материалы дела, оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, полагает, что исковые требования ФИО1, ФИО3 обоснованны и подлежат удовлетворению последующим основаниям. 

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется защита его прав и свобод.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права. При этом, лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

На основании п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

В силу пункта 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации собственности на вновь созданную вещь, изготовленную или созданную лицом для себя, возникает при условии соблюдения таким лицом закона и иных правовых норм. Относительно объектов недвижимости это означает необходимость соблюдения при их возведении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований Гражданского кодекса РФ и земельного законодательства РФ. И, сам по себе, судебный порядок признания права собственности на самовольную постройку не может освобождать застройщиков от обязанности выполнения установленных законом правил и условий возведения объектов недвижимости.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружении в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно пункта 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу п.3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав; собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на, самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройки угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 и ФИО3 на основании договора купли-продажи от 11.10.2004 года на праве общей совместной собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м, с видом разрешенного использования – земли поселений, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации № от 08.10.2004 года. 

Согласно распоряжения заместителя главы городского округа – главы администрации Красноглинского района г.о. Самара № 112 от 29.04.2011 года земельному участку, площадью 1000 кв.м, в дачном некоммерческом товариществе «Жигулевские ворота» Красноглинского района г. Самары, принадлежащему на праве общей совместной собственности ФИО3, ФИО1 присвоен следующий адрес: 

<

адрес>.

Из выписки ЕГРН от 22.11.2018 года следует, что границы указанного земельного участка установлены в соответствии с требованием законодательства. 

Согласно техническому паспорту, выданному ГУП Самарской области «Центр технической инвентаризации» по состоянию на 09.02.2018 года, на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом введен в эксплуатацию в 2012 году, выполнен из кирпичного материала, имеет 2 этажа, общая площадь застройки 234,5 кв.м, общая площадь жилого дома 270,9 кв.м, жилая площадь жилого дома 92,3 кв. м. 

Заключением по инженерно-техническому обследованию жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовленным ООО «Консоль», в ходе сплошного визуального и детального (инструментального) обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства, имеют работоспособное состояние. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах строения не обнаружены. Согласно проведенного анализа, возможно заключить, что дальнейшая эксплуатация жилого дома – жилого дома блокированной застройки возможна. Надежность и эксплуатационная безопасность жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства в целом, в том числе строительных конструкций будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований. Строительство жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Строительство жилого дома – объекта индивидуального жилищного строительства, произведено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами и прочими документами, действующими на территории РФ: СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» СНиП 2.07.01-89*, СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий», СНиП 31-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», ФЗ РФ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», СП 20.13330.2011 (Актуализированное издание СНиП 2.01.07-85*) «Нагрузки и воздействия». Выполненные инженерно-техническое заключение подготовлено в соответствии с требованиями безопасности, предусмотренными ФЗ от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и отражает характеристики безопасности объекта капитального строительства после проведенных строительных мероприятий – количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности. Строительные работы выполнены в соответствии с действующими нормами. Дальнейшая эксплуатация по своему назначению возможна.

Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 12.07.2018 года № 16813, подготовленным Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», установлено, что здание жилого дома литера АА1, расположенного по адресу: 

<

адрес>, соответствует государственным санитарным нормам и правилам СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» п. 2.2,2.6,2.7,2.12,3.8,3.9,4.7,5.1,5.4,5.7,9.1.

В соответствии с экспертным заключением № 99/18 от 27.06.2018 года о соответствии требованиям пожарной безопасности жилого дома, подготовленного НИИ ОПБ, установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений дома требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Здание - жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> пригодно для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года. 

Судом установлено, что газовое оборудование установлено в жилом доме по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с действующими нормативными документами, находится на техобслуживании ООО «Энергосистема-Сервис», что подтверждается договором газоснабжения № от 28.12.2010 года. На основании договора от 09.06.2006 года, заключенного между ОАО «Самарастройдеталь» и ФИО1, по спорному адресу осуществляется поставка электроэнергии и оплата абонентом. 

Оснований не доверять представленным заключениям и документам у суда не возникло, поскольку они выданы специализированными организациями, имеющими соответствующие лицензии на осуществление данных видов деятельности.

В рамках рассмотрения данного дела установлено, что границы, занимаемые спорным жилым домом, не выходят за границы земельного участка, находящегося в собственности истца, что подтверждается ответом ФКП Росреестра по Самарской области от 27.11.2018.

В судебном заседании установлено, что в 2012 году в границах земельного участка, принадлежащего истцам на праве собственности, был возведен жилой дом, количеством этажей 2, общей площадью 270,9 кв.м, который соответствует градостроительным требованиям, строительным, санитарным, пожарным и иным правилам. С момента возведения жилого дома по настоящее время требований о сносе жилого дома и об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном использовании земельного участка, на котором возведен спорный жилой дом, земли населенных пунктов под индивидуальные жилые дома с приусадебными и приквартирными земельными участками. 

Однако, в связи с тем, что строительство жилого дома произведено истцами без получения соответствующего разрешения на строительство, в настоящее время они не могут зарегистрировать право собственности на данный жилой дом в органе, осуществляющем государственную регистрацию права. Так, при обращении в администрацию Красноглинского внутригородского района г.о. Самара уведомлением от 01.03.2018 года истцам отказано в предоставлении муниципальной услуги выдачи разрешения на строительство отдельно стоящего жилого дома с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи, с разъяснением о возможности в судебном порядке признать право собственности на самовольно возведенный жилой дом. 

Отсутствие разрешения на строительство спорного объекта недвижимости, предусмотренное Градостроительным кодексом РФ, не может служить безусловным основанием к отказу в иске о признании права собственности на самовольную постройку, поскольку как установлено в судебном заседании, спорный жилой дом возведен в соответствии с назначением земельного участка, находящегося в собственности истцов, и соблюдением строительных норм и правил. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств нарушения прав и законных интересов третьих лиц строительством спорного объекта недвижимости ответчиками не представлено и судом не установлено.

Учитывая обстоятельства, установленные в судебном заседании, нормы материального права, суд приходит к выводу, что требование заявленное истцами о признании права собственности на спорный жилой дом являются обоснованными и подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО3 к администрации Красноглинского внутригородского района г. Самары, департаменту управления имуществом г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО3 право общей совместной собственности на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом литера АА1, состоящий из 2-х этажей, общей площадью 270,9 кв.м, жилой площадью 92,3 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 04.12.2018 года.

Судья: п/п И.А. Щетинкина

Копия верна

Судья: И.А. Щетинкина