Дело № 2-5957/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

17 июля 2018года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

Председательствующего судьи Фирсовой Е.А.,

при секретаре Серикове Р.В.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителей третьих лиц Министерства социальной защиты населения Амурской области ФИО3, ФКУ «ГБ МСЭ по Амурской области» Минтруда России ФИО4, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ча к государственному казенному учреждению Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения ветерана-участника Великой Отечественной войны, возложении обязанности выдать удостоверение ветерана-участника Великой Отечественной войны, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО5 обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с указанными исковыми требованиями к ГКУ УСЗН по г. Благовещенск и Благовещенскому району, в обоснование указав, что в 1990 году во время проживания на территории Украинской ССР, входящей в состав СССР, истцу было выдано удостоверение участника войны, поскольку он являлся инвалидом с детства вследствие увечья, связанного с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. В 2002 году при замене бланков удостоверений участников войны ему выдано удостоверение участника войны от 14.11.2002 года, а также он был поставлен на учет в Единый государственный автоматизированный реестр льготников Украины и пользовался льготами, установленными законодательством Украины для участников войны. С 01.06.2016 года ФИО5 является гражданином Российской Федерации. Поскольку в период проживания на территории Украины истец уже приобрел статус участника Великой Отечественной войны, то он обратился в ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН» с заявлением о выдаче удостоверения ветерана-участника Великой Отечественной войны для получения мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Российской Федерации для участников Великой Отечественной войны. Решением ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН» ФИО5 отказано в выдаче данного удостоверения. С указанным отказом истец не согласен, считает его незаконным, поскольку он был ранее признан участников Великой Отечественной войны и получил удостоверение участника войны, в связи с чем имел право на льготы, установленные для ветеранов-участников Великой Отечественной войны. 

На основании изложенного, ФИО5 просил суд признать незаконным решение начальника ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН» об отказе в выдаче удостоверения «Ветеран-участник Великой Отечественной войны»; обязать ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН» выдать удостоверение «Ветеран-участник» Великой отечественной войны. 

Определениями Благовещенского городского суда от 16.12.2016 года, от 30.01.2017 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечены Министерство социальной защиты населения Амурской области, начальник Управления социальной защиты населения по г. Благовещенску и Благовещенскому району, ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы Амурской области». 

Будучи извещенными о месте и времени проведения судебного заседания в него не явились истец, обеспечил явку своего представителя, представитель третьего лица Военного комиссариата Амурской области, представитель просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, третье лицо начальник ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН», о причинах неявки суду не сообщила. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, а также в силу положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассматривать дело при данной явке. 

В судебном заседании представитель истца настаивала на исковых требованиях, доводах искового заявления, пояснила, что ФИО5 во время войны 1941-1945 гг. строил оборонительные сооружения, где потерял слух, в связи с чем его не призвали в армию. Во время войны он работал на Тульском оружейном заводе. После Великой Отечественной войны ФИО5 выдали паспорт гражданина СССР. В 1990 году он переехал на Украину, где прошел медицинское освидетельствование, и ему была установлена инвалидность как инвалид войны. При распаде СССР он получил гражданство Украины, сдал полученное в 1990 году удостоверение, и ему выдали новое удостоверение, которое действовало только на территории Украины. Документы, подтверждающие, что ФИО5 является инвалидом войны, в архивах отсутствуют, поскольку уничтожены за истечением 25 лет хранения. Представитель истца полагала, что ФИО5 имеет право на получение удостоверения ветерана-участника Великой Отечественной войны, поскольку ранее за ним было признано это право. В связи с чем представитель истца просила исковые требования ФИО5 удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика с исковыми требованиями ФИО5 не согласилась, в обоснование своей позиции, также изложенной в письменном виде, указала, что решением Благовещенского городского суда от 15.12.2015 года был установлен факт участия ФИО5 на строительстве оборонительных сооружений под г. Мценском Орловской области с июня 1941 года по 1942 год включительно во время Великой Отечественной войны. На основании данного решения суда ФИО5 было выдано удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, которое предусматривает его права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах». 19.10.2016 года ФИО5 обратился в ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН» с заявлением о выдаче ему удостоверения участника Великой Отечественной войны. 10.11.2016 года в письме ФИО5 было разъяснено, что удостоверение участника Великой Отечественной войны выдается военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности РФ по месту жительства гражданина, истцу было предложено обратиться в указанные организации. Документы, подтверждающие признание ФИО5 инвалидом с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанные с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., ФИО5 не представлены. Инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, впервые были отнесены к участникам войны в 2004 году в Российской Федерации, по законодательству СССР они были отнесены к участникам Великой Отечественной войны и какими-либо льготами не пользовались. В 1990 году в период существования СССР не имелось оснований выдачи ФИО5 удостоверения участника Великой Отечественной войны как инвалиду с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Из представленной истцом справки серии МСЭ-2012 следует, что инвалидность у истца установлена впервые, инвалидность установлена по общему заболеванию. Представленные истцом архивные справки не содержат сведений об основаниях выдачи ему удостоверения в 1990 году, а также о категории участников Великой Отечественной войны, к которой он относится. Соглашением от 15.04.1994 года о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны предусмотрено, что оно вступает в законную силу со дня сдачи депозитарию уведомлений от трех сторон, подтверждающих выполнение государствами – участниками внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления. Российской Федерацией внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу указанного соглашения от 15.04.1994 года, не выполнены, в связи с чем данное соглашение для Российской Федерации в силу не вступило. Представитель ответчика полагала, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО5 не имеется, в связи с чем просила в иске отказать в полном объеме. 

Правовые позиции третьих лиц начальника ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН», Министерства социальной защиты населения Амурской области, Военного комиссариата Амурской области аналогичны изложенной в судебном заседании и письменном виде представителем ответчика ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН». 

Представитель третьего лица ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы Амурской области» пояснила, что на основании представленных ФИО5 медицинских документов ему была установлена инвалидность 3 группы сроком на 1 год с причиной инвалидности – общее заболевание, о чем выдана справка. По результатам проведенной медико-социальной экспертизы при очередном освидетельствовании 13.07.2016 года ФИО5 установлена 2 группа инвалидности бессрочно с причиной инвалидности – общее заболевание, разработана индивидуальная программа реабилитации. 21.11.2017 года ФИО5 установлена 1 группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – общее заболевание. При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством РФ обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. ФИО5 не было представлено документов, подтверждающих наличие инвалидности с девства вследствие увечья, связанного с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, в связи с чем в качестве причины инвалидности указано «общее заболевание». 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, ФИО5 родился ***. До 2015 года истец являлся гражданином Украины, постоянно проживал на территории Украины. В 2015 году переехал на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации в г. Благовещенск Амурской области, 01 июня 2016 года получил гражданство Российской Федерации. 

Как следует из справки серии МСЭ-2012 № ***, 23 июля 2015 года ФИО5 была впервые установлена инвалидность 3 группы по общему заболеванию. В настоящее время ФИО5 имеет 1 группу инвалидности по общему заболеванию, о чем ФИО5 выдана справка № 0653164 от 21.11.2017 года. 

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда от 15 декабря 2015 года по заявлению ФИО5 об установлении факта, имеющего юридическое значение, о признании ветераном Великой Отечественной войны, о признании права на получение удостоверения ветерана Великой Отечественной войны судом установлено, что в период с июня 1941 года по 1942 год включительно ФИО5 участвовал в строительстве оборонительных сооружений под г. Мценском Орловкой области во время Великой Отечественной войны, однако установление судом факта участия ФИО5 в строительстве оборонительных сооружений во время Великой Отечественной войны не влечет безусловного признания за ним статуса ветерана Великой Отечественной войны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 

На основании указанного решения суда ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН» 24.03.2016 года выдало ФИО5 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны, в соответствии с которым он имеет право на получение мер социальной поддержки, установленных статьей 19 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». 

19 октября 2016 года ФИО5 обратился ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН» с заявлением о выдаче удостоверения участника Великой Отечественной войны. 

На заявление ФИО5 ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН» 10.11.2016 года разъяснено, что удостоверение «Ветеран Великой Отечественной войны» выдается гражданам, отнесенным к категории «участник Великой Отечественной войны» по их обращению военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности РФ по месту жительства, в связи с чем ФИО5 вправе по данному вопросу обратиться в военный комиссариат г. Благовещенска. 

Не согласившись с указанным ответом ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН» и полагая его незаконным, истцом инициирован настоящий иск в суд. 

Рассматривая обоснованность заявленных истцом требований, суд приходит к следующим выводам. 

Федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» является специальным законом, определяющим правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе.

С учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны труда (ст. 1). 

Статьей 2 Федерального закона «О ветеранах» установлено, что ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проходившие военную службу или проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов (далее - период Великой Отечественной войны) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. К ветеранам Великой Отечественной войны отнесены: участники Великой Отечественной войны: лица, работавшие на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств; лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Меры социальной поддержки для лиц названных категорий ветеранов Великой Отечественной войны различаются по объему. В частности, для лиц, работавших в период Великой Отечественной войны, в том числе на строительстве оборонительных сооружений, меры социальной поддержки предусмотрены статьей 19 Федерального закона «О ветеранах».

Участниками Великой Отечественной войны согласно пп. «а» - «и» п. 1 чт. 2 Федерального закона «О ветеранах» являются несколько категорий военнослужащих и иных лиц, меры социальной поддержки которых установлены статьями 15 и 17 настоящего Закона.

Подпунктом «п» п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено, что участниками Великой Отечественной войны признаются лица, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов. 

В соответствии со ст. 28 Федерального закона «О Ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 г. или Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. № 1122 утверждена Инструкция «О порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны», в соответствии с которой удостоверение ветерана Великой Отечественной войны единого образца, выдаваемое лицам, указанным в статье 2 Федерального закона «О ветеранах», является документом, подтверждающим их право на меры социальной поддержки (п. 1). 

В силу абз. 5 п. 8 названной Инструкции граждане, которым были выданы удостоверения ветерана Великой Отечественной войны до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 31 марта 2009 г. № 284 «О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. № 1122», а также удостоверения, образцы которых утверждены до 1 января 1992 г., имеют право на их переоформление в порядке, предусмотренном данным пунктом, а также в случае утраты (порчи). Удостоверение выдается при условии сдачи ранее выданного. Сданные удостоверения подлежат уничтожению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для работы с документами строгого учета.

Таким образом, анализ вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что для различных категорий ветеранов Великой Отечественной войны, в числе которых поименованы и участники Великой Отечественной войны, определены меры социальной поддержки, реализация которых осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов соответствующими органами бывшего Союза ССР до 1 января 1992 г. или после этой даты - Правительством Российской Федерации. 

Вместе с тем, категория инвалидов с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, была отнесена к участникам Великой Отечественной войны в 2004 году в Российской Федерации, то есть после 1 января 1992 г., в связи с чем образец удостоверения для этой категории ветеранов установлен Правительством Российской Федерации, порядок его заполнения, выдачи и учета регулируется Инструкцией о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999 г. № 1122 в редакции от 17.03.2015 года. 

Учитывая тот факт, что указанные нормативные правовые акты были приняты в Российской Федерации после распада СССР, в тот период, когда истец ФИО5 проживал на территории Украины и являлся гражданином Украины, к спорным правоотношениям не подлежат применению вышеуказанные нормы права. 

Также судом учитывается и то обстоятельство, что инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, впервые были отнесены к участникам войны в 2004 году в Российской Федерации, по законодательству Союза ССР они участниками Великой Отечественной войны не являлись и какими-либо льготами не пользовались, в связи с чем оснований для выдачи истцу удостоверения участника Великой Отечественной войны как инвалиду с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, в 1990 году в период существования СССР, не имелось. 

Кроме того, в судебном заседании установлено, что впервые ФИО5 была установлена инвалидность 3 группы 23 июля 2015 года по причине общего заболевания, а не вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, однако доказательств, достоверно подтверждающих факт наступления у истца инвалидности с детства, а именно вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, стороной истца не приведено, материалы дела таковых не содержат, в данной связи суд лишен возможности установить, что инвалидность ФИО5 наступила вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. 

Представленные стороной истца справка отдела социальной защиты населения исполкома Котовского городского совета народных депутатов Одесской области № 3477 от 29.09.1995 года, ответ Управления социальной защиты населения от 06.05.2016 года № 1829, согласно которым ФИО5 является ветераном войны, отнесен к категории «Участник войны», состоит на учете в едином государственном автоматизированном реестре льготников, судом не могут быть приняты во внимание как доказательства приобретения истцом статуса ветеран-участник Великой Отечественной войны, поскольку данные справки выданы на основании законодательства Украины и в них четко указано, что ФИО5 удостоверение «Участник войны» выдано на основании закона Украины «О статусе ветерана войны, гарантии их социальной защиты».

Как следует из дела, в качестве правового основания требования ФИО5 основывает на Соглашении о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны (заключено в г. Москва 15 апреля 1994 года).

Данное Соглашение подписали следующие государства: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина.

В соответствии со статьей 1 Соглашения от 15 апреля 1994 г. его действие распространяется на инвалидов и участников гражданской и Великой Отечественной войн, участников боевых действий на территории других государств, семьи погибших военнослужащих и на иные категории лиц, которым предоставлены льготы законодательством бывшего Союза ССР согласно приложению к данному соглашению.

В этом приложении приведен перечень лиц, на которых распространяется действие Соглашения от 15 апреля 1994 г., в том числе названы участники Великой Отечественной войны.

При этом в пункте 1 приложения 1 (подпункты 1.1 - 1.5) в качестве участников Великой Отечественной войны указаны следующие категории лиц: - военнослужащие, проходившие службу в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской и Великой Отечественной войн, а также во время других боевых операций по защите бывшего Союза ССР, партизаны и подпольщики гражданской и Великой Отечественной войн; - военнослужащие, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и государственной безопасности бывшего Союза ССР, проходившие в период Великой Отечественной войны службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии; - лица вольнонаемного состава Советской Армии, Военно-Морского Флота, войск и органов внутренних дел и государственной безопасности бывшего Союза ССР, занимавшие штатные должности в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период Великой Отечественной войны, либо находившиеся в соответствующие периоды в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии на льготных условиях, установленных для военнослужащих частей действующей армии; - лица, которые в период Великой Отечественной войны находились в составе воинских частей, штабов и учреждений, входивших в состав действующей армии и флота в качестве сыновей (воспитанников) полков и юнг; - лица, принимавшие участие в боевых действиях против фашистской Германии и ее союзников в годы Второй мировой войны на территории зарубежных стран в составе партизанских отрядов, подпольных групп и других антифашистских формирований.

Статьей 8 Соглашения от 15 апреля 1994 г. предусмотрено, что "основанием для предоставления льгот являются документы, выданные соответствующими органами бывшего Союза ССР или Сторонами по формам, действовавшим на 1 января 1992 года, по месту постоянного жительства лица, имеющего право на льготы. В случае выдачи в соответствии с национальным законодательством Сторон указанных документов лицам, не упомянутым в Приложении 1 к этому соглашению, уполномоченные органы Сторон делают в них отметку о действии этих документов только на территории государства данной Стороны".

В силу ст. 11 Соглашения, настоящее Соглашение вступает в силу со дня сдачи депозитарию уведомлений от трех Сторон, подтверждающих выполнение государствами - участниками внутригосударственных процедур, необходимых для вступления его в силу. 

Судом установлено, что указанное Соглашение вступило в силу для Республики Беларусь, Республики Казахстан и Республики Таджикистан 7 ноября 1994 года, для Кыргызской Республики - 28 декабря 1995 года, для Республики Армения - 26 февраля 1996 года, для Украины - 27 июня 1996 года, для Республики Узбекистан - 22 июля 1996 года, для Республики Молдовы - 7 августа 1996 года, для Азербайджанской Республики - 13 февраля 1997 года. 

Вместе с тем, Российской Федерацией внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу указанного Соглашения, не выполнены, в связи с чем этот документ для Российской Федерации в силу не вступил.

Таким образом, при разрешении настоящего спора, применение Соглашения от 15.04.1994 года, не вступившего в законную силу для Российской Федерации, недопустимо, положения Соглашения применению не подлежат. 

При таких обстоятельствах, когда ФИО5 не приведено относимых и допустимых доказательств наличия статуса участника Великой Отечественной войны, отказ ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН» в выдаче истцу удостоверения ветерана-участника Великой Отечественной Войны законен и обоснован, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований ФИО5 в данной части.

Поскольку судом не установлено фактических и правовых оснований для выдачи ФИО5 удостоверения ветерана-участника Великой Отечественной Войны, также не подлежит удовлетворению и требование истца о возложении на ГКУ Амурской области «Благовещенское УСЗН» обязанности выдать удостоверение «Ветеран-участник» Великой Отечественной войны.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

ФИО5 чу в удовлетворении исковых требований к государственному казенному учреждению Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району о признании незаконным решения начальника государственного казенного учреждения Амурской области – Управление социальной защиты населения по г. Благовещенск и Благовещенскому району об отказе в выдаче удостоверения «Ветеран-участник Великой Отечественной войны»; обязании выдать удостоверение «Ветеран-участник» Великой отечественной войны, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий: Е.А.Фирсова

Мотивированное решение изготовлено 23 июля 2018 года.