Дело № 5-294/2024

61RS0017-01-2024-000953-83 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 апреля 2024 года г. Красный ФИО1

Ростовской области

Судья Красносулинского райсуда Ростовской области Мищенко Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес> 

<

адрес> гражданина 

<

данные изъяты> зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего на территории России по адресу: 

<

адрес> 

<

данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения, 

установил:

02.04.2024 в 10 часов 20 минут при проверке документов 

<

адрес> установлено, что ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Данное правонарушение он совершил при следующих обстоятельствах:

ФИО2 въехал в Российскую Федерацию 21.12.2023 в разрешительный период 90 из 180 суток, до 19.03.2024 не покинул территорию Российской Федерации, чем нарушил требования ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан».

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается, вину признал и пояснил, что он подал документы на оформление патента на работу, оплатил первый взнос, но не смог получить патент, так как не было денег. Просит суд не выдворять его из РФ, готов оплатить штраф, получить патент.

Виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, описанного выше, подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от 2 апреля 2024 года.

- паспортом гражданина 

<

данные изъяты> на имя ФИО2.

- сведениями 

<

данные изъяты> в отношении ФИО2 по состоянию на 2 апреля 2024 года.

В соответствии с ч.1 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации не позднее дня истечения срока его пребывания.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2 является 

<

данные изъяты>

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено.

Санкция ч.1.1 ст. 18.8 КоАП предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В постановлении от 14 февраля 2013 года N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 года N 3-П, от 13 марта 2008 года N 5-П, от 27 мая 2008 года N 8-П, от 13 июля 2010 года N 15-П, от 17 января 2013 года N 1-П, от 17 февраля 2016 года N 5-П и др.).

В соответствии с частью 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из материалов дела усматривается, что в январе 2024 ФИО2 обратился за получением патента на работу, оплатил первоначальный взнос, однако до настоящего времени патент им не получен, из сведений личного кабинета ФИО2 следует, что патент готов к выдаче.

С учетом установленных фактических обстоятельств, судья считает возможным назначить ФИО2 наказание в виде административного штрафа, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.9, 29.10, ст.27.19, 32.9,3.10 КoAП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Штраф оплатить по реквизитам: 

УФК по Ростовской области (Межмуниципальный Отдел МВД России «Красносулинский») 

КПП 614801001

ИНН 

<

***> 

ОКТМО 60626000

Счет получателя платежа: 03100643000000015800 в отделение Ростов-на-Дону Банка России// УФК по Ростовской области г.Ростов-на-Дону

БИК 016015102

Кор.счет. 40102810845370000050

КБК 18811601181019000140

УИН №

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Лицу, привлеченному к административной ответственности, после уплаты штрафа следует представить в суд документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа.

В случае уклонения от уплаты административного штрафа, статьей 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. 

Разъяснить взыскателю административного штрафа - МО МВД России «

<

данные изъяты> право контролировать исполнение настоящего постановления в части взыскания административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда в течение 10 суток со дня получения копии постановления путем подачи жалобы через Красносулинский райсуд. Жалоба может быть подана в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.

Судья Е.В. Мищенко