Дело № 12-8/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Угра 30 января 2025 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе 

Судьи Кирюхина А.В.,

при секретаре Шашкиной Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области от 27.11.2024 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области от 27 ноября 2024 г. признан ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 100 часов.

Не согласившись с указанным судебным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в районный суд, в которой указывает, что постановление не обоснованно, не мотивированно и не законно. В обоснование жалобы ФИО1 указал, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности если материалами дела исследованными судьей в судебном заседании доказано, что он сознавал противоправный характер своего действий (бездействия), предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий или сознательно их допускал либо относился к ним безразлично (ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ). Отсутствие в постановлении о привлечении к административной ответственности оценки объяснения лица привлекаемого к ней, а также уклонение от оценки доказательств на которые оно ссылалось в обоснование своей невиновности, учитывая положения положение ч.4 ст. 1.5. КоАП РФ является нарушением права на защиту лица, а также влечёт необходимость отмены постановления ввиду вынесения его при не исследовании в полном объёме доказательств имеющихся в деле. Так из протокола об административном правонарушении от 27.11.2024 г. рассмотренного мировым судьёй следует, что ФИО1 в качестве объяснения по делу сообщил должностному лицу его составившему, что он оплачивал алименты на содержание н/с детей М.Д. и А.Д. используя карту своей матери - М.С. (дд.мм.гггг. рождения, проживающая: 

<

адрес>). Должностное лицо отказалось проверить указанные обстоятельства и приобщить к материалам скриншоты подтверждающие указанные обстоятельства. Как следует из постановления, якобы ФИО1 в судебном заседании признал вину в совершении правонарушения, пояснив, что перечисляет денежные средства матери З.С., однако расписки у него нет, из доказательств продемонстрировал переводы, направленные с банковской карты своей матери. Таким образом, постановление подтверждает, что ФИО1 не признал свою вину и фактически опроверг обвинение представив суду на обозрение для осмотра телефон в котором имелись платёжные документы на сумму полностью покрывающую задолженность о которой идёт речь в протоколе. Отсутствие расписок от получателя средств при наличии банковских документов о получении денег сами по себе не являются юридически значимыми документами. Далее ФИО1 внёс судье ходатайство о вызове для допроса З.С. для выяснения вопроса о получении ею денежных средств от матери, а также о вызове и допросе матери М.С., для выяснения обстоятельств перечисления денег на счёт З.С. Суд объявив перерыв звонил З.С. по телефону, однако ввиду отсутствия соединения продолжил судебное заседание и вынес постановление из которого следует, что я якобы признал свою вину, так как у меня нет расписок от неё. Меж тем, в силу закона судья в постановлении по делу и в протоколе (который вёлся) обязана была отразить факт осмотра телефона и документов содержащихся в нём, а также дать оценку данным доказательствам, либо отложить судебное заседание и выяснить какие суммы З.С. получала, когда и в счёт чего они перечислялись, поскольку это относится к объективной стороне рассматриваемого события, лежит в рамках обстоятельств подлежащих доказыванию и в том числе в контексте наличия умысла в действиях ФИО1 якобы на неуплату алиментов (поскольку он заявил о своей добросовестности). В распоряжении ФИО1 имеются расписки выданные ему З.С. после получения денежных средств от М.С. по более ранним периодам из которых видно, что ранее получая деньги она принимала эти деньги в качестве алиментов и выдавала на это расписки, поэтому в определённый момент ФИО1 посчитал, что такие расписки не требуется получать, так как сами платёжные документы по его мнению подтверждают выплату алиментов. Тот факт что деньги З.С. поступали не со счёта ФИО1, а со счёта его матери, не может свидетельствовать о не выполнении обязательств по содержанию детей ФИО1. В соответствии с п. 1 ст. 313 ГК РФ кредитор обязан принять исполнение, предложенное за должника третьим лицом, если исполнение обязательства возложено должником на указанное третье лицо. Судебная практика учитывая по аналогии данную норму закона подтверждает правовую позицию о допустимости выплаты алиментов на содержание третьими лицами, поскольку закон это не запрещает. При таких обстоятельствах указанное постановление является незаконным, не обоснованным и не мотивированным, а дело подлежит прекращению за отсутствием факта административного правонарушения. Просит отменить постановление мирового судьи судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области ФИО2 по делу об административном правонарушении, о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ и дело производством прекратить.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы, указав, что алименты оплачивает через банковскую карту матери.

Потерпевшая З.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме с февраля 2024 г. ФИО1 не платит алименты, переводит детям небольшие суммы, так старшему ребенку, который учиться институте он отправляет карманные деньги. Переводы для детей делает бабушка детей, мать ФИО1, которая ей сама поясняла, что это для будущего её внуков.

Ведущий судебный пристав-исполнитель М.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила в суд заявление в котором указала, что с жалобой не согласна, доказательств оплаты должником представлено не было на момент составления протокола. 

Изучив материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующим выводам. 

В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" разъяснено, что статьей 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение: судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (пункт 1).

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности по статье 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судье необходимо проверять факт возбуждения в отношении лица, обязанного уплачивать алименты, исполнительного производства. Соответствующие доказательства должны быть приобщены к материалам дела об административном правонарушении (пункт 6).

В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 названного Кодекса. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.

Как усматривается из материалов дела, с ФИО1 в пользу З.С. взысканы алименты на содержание несовершеннолетних детей М.Д., дд.мм.гггг. рождения и А.Д., дд.мм.гггг. года рождения в твердой денежной сумме в размере 5176 рублей 50 коп. на каждого ребенка, то есть в размере 50% прожиточного минимума, величина которого установлена для Смоленской области-регионе по месту жительства детей. Взыскания в указанном размере производить ежемесячно, начиная с 15 августа 2018 года, по день совершеннолетия детей. Размер алиментов, взыскиваемых с ФИО1 в пользу З.С. на содержание детей М.Д. и А.Д. в твердой денежной сумме подлежит индексации в соответствии с ч. 1 ст. 117 СК РФ, пропорционально росту величины прожиточного минимума во исполнение решения суда выдан исполнительный лист серия ВС ХХХ (л.д. 7-9). На основании указанного исполнительного листа ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области 18.09.2018 г. возбуждено исполнительное производство ХХХ-ИП (л.д. 10-11). 27.12.2024 г. ведущим приставом-исполнителем ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области составлен протокол № 309/24/67020-АП об административном правонарушении, согласно которого в соответствии с решением Мирового судьи судебного участка № 48 в МО «Угранский район» Смоленской области от 07.09.2018г. по делу ХХХ ФИО1 начиная с 15.08.2018 года обязан выплачивать в пользу З.С., алименты на содержание несовершеннолетних детей: М.Д., дд.мм.гггг. года рождения и А.Д., дд.мм.гггг. года рождения, в твердой денежной сумме в размере 7250,5 рублей на каждого ребенка ежемесячно и до достижения детей совершеннолетия. 18.09.2018г. на основании вышеуказанного исполнительного документа ОСП по Вяземскому, Темкинскому и Угранскому районам УФССП России по Смоленской области было возбуждено исполнительное производство ХХХ-ИП о взыскании алиментов с ФИО1 в пользу З.С.. Должник был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, однако в нарушение указанного решения суда ФИО1, проживающий по адресу: 

<

адрес>, в период с 01.03.2024г. по 31.10.2024г., то есть в течение более 2-х месяцев, действуя умышленно с целью уклонения от уплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, без уважительных причин мер по выплате алиментов и погашению задолженности по алиментным обязательствам не предпринимал. Не имея ограничений по состоянию здоровья, являясь трудоспособным гражданином ФИО1, длительное время проявляет бездействие к уплате алиментов. Задолженность в период времени с 01.03.2024 г. по 31.10.2024 г. Составляет 116008,00 руб. (л.д. 3-5).

В протоколе ФИО1 указал, что алименты уплатил с карты матери.

В судебном заседании свидетель М.С. указала, что её сын ФИО1 работает и переводит ей денежные средства, которые в последствии она по его указанию переводит З.С. в качестве алиментов.

Исследовав доводы жалобы ФИО1 суд приходит к следующему.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (ч. 1). Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (ч. 2). Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона (ч. 3). В качестве доказательств допускаются объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, полученные путем использования систем видео-конференц-связи (ч. 4).

Как следует их протокола судебного заседания ФИО1 демонстрировал суду скриншоты экрана мобильного телефона своей матери (л.д. 19-21), при этом суду первой инстанции не были представлены распечатки данных денежных переводов для обозрения и оценки.

Кроме того как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства от 18.09.2018 г. На должника возложена обязанность в случае оплаты задолженности непосредственно взыскателю предоставить копию платежного документа судебному приставу-исполнителю (л.д. 10-11). С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО1 ознакомлен 29.01.2019 г., о чем свидетельствует подпись ФИО1 (л.д. 11).

Однако суд первой инстанции должен был дать оценку данному доводу ФИО1, а также в случае оплаты проверить соответствуют ли суммы оплаты в указанные периоды суммам подлежащим уплате в соответствующий период. 

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.04.2021 N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" уважительными причинами неуплаты алиментов могут быть признаны такие обстоятельства, при которых неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имела место независимо от воли лица, обязанного уплачивать алименты (например, в связи с его болезнью (нетрудоспособностью); по вине других лиц, в частности в связи с невыплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком сумм по алиментам; вследствие обстоятельств непреодолимой силы; ввиду прохождения лицом военной службы по призыву и т.д.). 

На основании изложенного доводы жалобы ФИО1 о том, что он оплачивает алименты путем передачи денежных средств матери с последующей отправкой денежных средств с банковской карты М.С. на банковскую карту З.С. требовали оценки судом первой инстанции.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело (ч. 2). Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4).

Вместе с тем в силу частей 1, 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Защиту прав и законных интересов физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшего, являющихся несовершеннолетними либо по своему физическому или психическому состоянию лишенных возможности самостоятельно реализовать свои права, осуществляют их законные представители (часть 1 статьи 25.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса, право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" разъяснено, что потерпевшим по данной категории дел является лицо, на содержание которого подлежат уплате алименты в соответствии с судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Защиту прав и законных интересов потерпевшего, являющегося несовершеннолетним либо по своему физическому или психическому состоянию лишенного возможности самостоятельно реализовать свои права, в производстве по делу об административном правонарушении осуществляет законный представитель.

Таким образом, в силу приведенных выше норм законный представитель потерпевшего, являющегося несовершеннолетним, должен быть надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что в нарушение требований части 3 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 27.11.2024 г. мировой судья судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области рассмотрел настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие законного представителя несовершеннолетних потерпевших - З.С. о месте и времени рассмотрения дела она не извещалась. Сведения, которые могли бы свидетельствовать об обратном, в материалах дела отсутствуют.

Телефонограмма, имеющаяся в материалах дела от имени судебного пристава-исполнителя о дате и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, к таковым относится не может, поскольку время и место рассмотрения дела об административном правонарушении в силу ст. 29.4 КоАП РФ определяет мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении.

Данное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, не позволило законному представителю потерпевшего реализовать право на участие в судебном заседании. 

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два года.

На момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области подлежит отмене, дело возвращению на новое рассмотрение мировому судье.

Доводы ФИО1 об оплате алиментов подлежат оценки при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1, ч. 2 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области от 27.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 на новое судебное рассмотрение мировому судье судебного участка № 48 в муниципальном образовании «Угранский район» Смоленской области.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ. 

Судья А.В. Кирюхин