Решение

именем Российской Федерации

07 октября 2020г. г.Ефремов Тульская область 

Ефремовский районный суд Тульской области в составе: 

председательствующего Алексеевой Л.Н.,

при секретаре судебного заседания Садыковой Я.Д.,

с участием помощника Ефремовского межрайпрокурора ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1012/2019 по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец - начальник межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» ФИО3 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором указал, что ФИО2, 17.04.2018 года осужден Ефремовским районным судом Тульской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. Освободился из ФКУ ИК-7УФСИН России по Тульской области 14.09.2018. По решению Щекинского районного суда Тульской области 30.08.2018 в отношении ФИО2 установлен надзор сроком на 3 года, с установленными ограничениями: обязать явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального образования г.Ефремов Тульской области. По решению Ефремовского районного суда Тульской области от 28.03.2019, ФИО2 установлены дополнительные ограничения: обязать явкой 3 раза в месяц в орган внутренних дел для регистрации и запретить пребывание вне места жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно. Судимость по приговору от 17.04.2018 года не снята и не погашена. В течение года ФИО2 привлекался к административной ответственности. 22.07.2020 года привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение административного надзора, мера наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток. 22.07.2020 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение административного надзора, мера наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток. 22.07.2020 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ за нарушение административного надзора, мера наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Согласно статьи 4 п.3 Федерального Закона от 6 апреля 2011г. №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывает, что за ФИО2, как за совершеннолетним гражданином, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную или неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, должны быть установлены дополнительные ограничения по административному надзору. 

Просит установить дополнительные ограничения по административному надзору за ФИО2, одновременно установить следующие ограничения: обязать явкой 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запретить посещение места общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив.

Административный истец - начальник МО МВД России «Ефремовский» ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие.

Административный ответчик - ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие, указав, что административные исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что заявленные требования подлежат удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст.1 ФЗ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Административное ограничение - это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.3 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом должны учитываться характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, а также поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные, заслуживающие внимания, обстоятельства. 

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела, решением Щекинского районного суда Тульской области от 30.08.2018, вступившим в законную силу 11.09.2018, в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования г. Ефремов Тульской области.

Решением Ефремовского районного суда Тульской области от 28.03.2019, вступившим в законную силу 09.04.2019, в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения по административному надзору в виде: обязания явки 3 раза в месяц в МОМВД России «Ефремовский» для регистрации, и запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, без уведомления органа, осуществляющего административный надзор.

В соответствии с ч.2 ст.64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

В настоящее время срок административного надзора, установленный решением Щекинского районного суда Тульской области от 30 августа 2018г., не истек.

Из представленных МОМВД России «Ефремовский» материалов судом установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно за несоблюдение административных ограничений, установленных при административном надзоре.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями постановлением мирового судьи судебного участка №17 Ефремовского судебного района Тульской области от 22.07.2020, от 22.07.2020, от 22.07.2020, по которым ФИО2 подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток по каждому. 

Все постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из характеристики, представленной УУП МОМВД России «Ефремовский» ФИО7, следует, что ФИО2 характеризуется отрицательно, на меры воспитательного характера не реагирует, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками.

Принимая во внимание, что ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел с 22.10.2018 привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом, по месту жительства характеризуется отрицательно, с учетом личности осужденного и его поведения, свидетельствующего о том, что он не встал на путь исправления, допуская совершение административных правонарушений, исходя из целей обеспечения основных задач административного надзора, суд приходит к выводу, что имеются основания для дополнения установленных ФИО2 решением Щекинского районного суда Тульской области от 30 августа 2018г. административных ограничений.

Разрешая требования органа полиции об установлении в отношении ФИО2 обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета пребывания в местах общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив, суд находит данные требования обоснованными, поскольку из представленных материалов усматривается, что ФИО2 во время нахождения под административным надзором нарушал установленные ограничения, за что неоднократно был привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию.

С учетом вышеизложенного, дополнение административных ограничений в виде запрета пребывания в местах общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив и обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания чрезмерным не является и не ведет к ухудшению его положения, поскольку по своей правовой природе не является видом наказания за совершение преступления и не может расцениваться как применение к ФИО2 дополнительной меры ответственности или как ухудшение его положения.

При установленных судом обстоятельствах, административные исковые требования межмуниципального отдела МВД РФ «Ефремовский» о дополнении установленных административных ограничений находящемуся под административным надзором ФИО2 подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Ефремовский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений по административному надзору, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания и запрета пребывания в местах общественного питания, где реализуют алкогольную продукцию на разлив.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Ефремовский районный суд Тульской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.10.2020.

Председательствующий