Дело № 2-183/2020

УИД: 61RS0058-01-2020-000097-26

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

6 мая 2020 года п. Целина Ростовской области

Целинский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Скороварова И.А. единолично,

при секретаре Ходушиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Хлеборобного сельского поселения Целинского района о признании права собственности в порядке наследования по закону на земельный участок сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с названным иском, указав в нем, что ДД.ММ.ГГГГ года умерла его мать Л.А.А., единственным наследником которой он является. После ее смерти осталось не унаследованным имущество – земельный участок площадью 8000 кв. м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, который принадлежал ее супругу З.И.П., наследницей которого являлась Л.А.А., принявшая наследство, но не успевшая оформить свои наследственные права. Нотариус в выдаче свидетельства отказала. Истец просит суд: признать за ним в порядке наследования право собственности на земельный участок площадью 8000 кв. м с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела (л.д. 54), о причинах неявки суд не известил.

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание не явился, при этом был надлежащим образом уведомлен судом о времени и месте рассмотрения дела (л.д. 51), в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указано, что исковые требования он поддерживает, просит их удовлетворить (л.д. 36).

Представитель ответчика Администрации Хлеборобного сельского поселения в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела Администрация извещена надлежащим образом (л.д. 53), в адрес суда и.о. главы ФИО3 направлено заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 38). 

В судебное заседание представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания (л.д. 52), сведения о причинах неявки в суд не представили. 

В отсутствие лиц, участвующих в деле, суд рассмотрел дело в силу положений ст. 167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 19.12.2019 года (л.д. 12), З.И.П. принадлежал земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 8000 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, о чем в похозяйственной книге № 4 за 1997-2001 г.г. л/с № 

<

***> от 01.01.1997 года Администрации Хлеборобного сельсовета сделана запись. При этом следует отметить, что в выписке вид права, на котором принадлежал умершей земельный участок, указан как «постоянное (бессрочное) пользование».

Наделение граждан землей происходило на основании Закона РСФСР от 23.11.1990 года № 374-1 «О земельной реформе», в силу положений ст. 8 которого при проведении земельной реформы передача земли в частную собственность гражданам производилась Советами народных депутатов за плату и бесплатно. Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки передавались в собственность граждан бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных депутатов.

Согласно решению № 16 Главы Администрации Хлеборобного сельского совета Целинского района Ростовской области от 20.12.1992 года «О передаче в собственность и предоставлении права пользования земельными участками», на основании закона о земельной реформе РСФСР от 23.11.1990 года и в соответствии с земельным кодексом РСФСР от 25.04.1991 года, постановлено провести на территории Хлеборобного сельского совета бесплатную приватизацию земельных приусадебных и дачных участков, с целью передачи их в собственность, согласно поданным заявлениям (л.д. 56).

Как следует из выписки из похозяйственной книги от 19.12.2019 года, запись в похозяйственную книгу № 4 о принадлежности З.И.П. земельного участка площадью 8000 кв. м сделана на основании указанного выше Решения № 16 от 20.12.1992 года. 

В соответствии с п. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

При наследовании земельного участка или права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству переходят также находящиеся в границах этого земельного участка поверхностный (почвенный) слой, водные объекты, находящиеся на нем растения, если иное не установлено законом.

Таким образом, обстоятельством, имеющим значение для разрешения требования наследника, принявшего наследство, о правах на наследуемое имущество, является принадлежность этого имущества наследодателю на праве собственности, а в отношении земельного участка, в том числе и на праве пожизненного наследуемого владения.

Как было отмечено выше, Решением № 16 от 20.12.1992 года было постановлено провести бесплатную приватизацию земельных приусадебных и дачных участков с целью передачи их в собственность, оснований для указания в выписке из похозяйственной книге вида права – постоянное (бессрочное) пользование не имелось.

Данное решение администрации не оспорено, недействительным не признано. В деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие об изъятии земельного участка. 

Установленные судом обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

В силу п. 9 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В силу п. 9.1 ст. 3 Закона № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что З.И.П. спорный земельный участок был предоставлен на праве собственности, оснований для указания вида права – постоянное (бессрочное) пользование, не имелось.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о земельном участке с кадастровым номером № площадью 8000 кв. м, расположенном по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 23.12.2019 года (л.д. 10-11). При этом сведения о зарегистрированных правах на указанный участок в ЕГРН отсутствуют.

Как следует из свидетельства о смерти (л.д. 7), З.И.П. умер ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до образования Учреждения юстиции в Целинском районе Ростовской области.

ДД.ММ.ГГГГ года умерла Л.А.А., что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 8). 

Согласно свидетельству о заключении брака (л.д. 9), З.И.П. и Л.А.А. состояли в зарегистрированном браке. 

Согласно ч. 4 ст. 35 Конституции Российской Федерации, право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников по закону и по завещанию на его получение.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. 1111 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

В соответствии с п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В силу п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ). 

Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства (п. 2 ст. 1153 ГК РФ).

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

Согласно информации, предоставленной по запросу суда нотариусом (л.д. 28), наследственное дело к имуществу З.И.П. не заводилось. Вместе с тем, супруги З.И.П. и Л.А.А. проживали вместе в 

<

адрес>, на день смерти З.И.П. вели совместное хозяйство, что подтверждается копией похозяйственной книги № 4 Хлеборобной сельской Администрации на 1997-2001 годы (л.д. 30-31). В этой связи суд приходит к выводу о фактическом принятии Л.А.А. наследства после смерти ее супруга З.И.П.

В производстве нотариуса Целинского нотариального округа имеется наследственное дело № 56/1998, открытое 27.02.1998 года по заявлению ФИО1 о принятии наследства к имуществу Л.А.А., умершей ДД.ММ.ГГГГ года; ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на 

<

данные изъяты>.

Постановлением от 11.02.2020 года ФИО2, действующему от имени ФИО1, отказано в совершении нотариального действия по выдаче свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок (л.д. 13) по тому основанию, что право собственности наследодателя на земельный участок не подтверждается, правоустанавливающих документов у наследодателя на него не имеется.

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (п. 2 ст. 1152 ГК РФ).

Поскольку суд пришел к выводу что выделенный З.И.П. спорный земельный участок принадлежал ему на праве собственности, был унаследован его супругой Л.А.А., то он входит в состав наследства и переходит к его наследникам. Однако наследник – истец ФИО1 не имеет возможности оформить наследственные права на земельный участок, поскольку за умершим право собственности в ЕГРН не зарегистрировано на вышеуказанный объект недвижимости, З.И.П., как и Л.А.А. умерли до создания в Целинском районе Ростовской области Учреждения юстиции. 

Признание права как способа защиты гражданских прав прямо предусмотрено абзацем вторым ст. 12 ГК РФ.

Требование о признании права используется в тех случаях, когда субъективное гражданское право лица кем-либо оспаривается или не признается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 обоснованы представленными и исследованными доказательствами и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 209 ГПК РФ, 

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к Администрации Хлеборобного сельского поселения Целинского района о признании права собственности в порядке наследования по закону на земельный участок сельскохозяйственного назначения удовлетворить.

Признать за ФИО1, 

<

данные изъяты>, в порядке наследования право собственности на земельный участок площадью 8000 кв. м с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Целинский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья 

Решение в окончательной форме принято 14 мая 2020 года.