Дело №2-3548/2023

УИД 36RS0006-01-2023-003636-16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2023 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Багрянской В.Ю., 

при секретаре: Перовой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Воронежской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 12.05.2023, возложении обязанности назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 12.05.2023, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 13.04.2023 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ. Решением от 19.04.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ истцу было отказано из-за отсутствия необходимого специального стажа для назначения данного вида пенсии продолжительностью 12 лет 6 месяцев. 

Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением, просит суд:

1) Обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ периоды работы:

- с 01.01.1998 по 03.04.2000 в качестве газосварщика в Закрытом акционерном обществе «Юговостоксантехмонтаж»

- с 07.04.2000 по 31.01.2001 в должности мастера сантехнического участка в ОАО «Домостроительный комбинат» (в настоящее время АО «Специализированный застройщик «Домостроительный комбинат»).

2) Признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 12.05.2023.

3) Обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 12.05.2023.

Определением суда от 25.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент труда и занятости населения Воронежской области.

Определением суда от 19.06.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен АО «Специализированный застройщик «Домостроительный комбинат».

Истец ФИО1, его представитель, действующая на основании ордера адвокат Сычева Н.В., в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ОСФР по Воронежской области, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, просила суд в их удовлетворении отказать. Суду представила письменные возражения относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица Департамента труда и занятости населения Воронежской области, действующий на основании доверенности ФИО3, в судебном заседании при разрешении заявленного спора полагался на усмотрение суда. 

Представитель третьего лица АО «Специализированный застройщик «Домостроительный комбинат» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, суду представлен письменный отзыв на заявленные требования.

Суд, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, обозрев материалы отказного пенсионного дела, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам. 

С 1 января 2015 года введен в действие Федеральный Закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии, который одновременно предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости (статьи 30-33 Закона). Ранее такой порядок регулировался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ. 

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" со дня его вступления в силу (т.е. с 1 января 2015 года) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Федеральным законом в части, не противоречащей ему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам (абз. 2).

Аналогичные положения содержались в п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, утратившим силу с 01.01.2015 года. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Как предусмотрено ч. 4 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В пункте 5 Разъяснения от 22.05.1996 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 7 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года №5 правом на льготную пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий, занятые в технологическом процессе или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименования профессий работников.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком № 2 необходимо соблюдение следующих условий:

1. определить производство, к которому относится выполненная работа;

2. подтвердить занятость конкретного лица в этом производстве;

3. установить соответствие наименования профессии (должности) работника должности, предусмотренной Списком № 2; установить соответствие производства предприятия, в котором работал работник в данной должности производству, предусмотренному Списком № 2.

4. подтвердить постоянную занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с особыми условиями труда.

Основным условием для досрочного назначения пенсии является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. 

На основании п. 5 Постановления Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г. N 16/19па "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований или возражений. 

Согласно приложению к решению от 19.04.2023 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу в соответствии с кодом позиции 23200000-11620 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 не включен период работы с 01.01.1998 по 03.04.2000 в качестве газосварщика в Закрытом акционерном обществе «Юговостоксантехмонтаж», так как в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о специальном стаже.

Указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ по следующим основаниям. 

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 предусматривает, что правом на досрочную трудовую пенсию в соответствии с позицией 23200000-11620 раздела ХХХIII «Общие профессии» Списка №2 пользуются газосварщики.

Согласно копии трудовой книжки, копии справки, уточняющей особый характер работы, судом установлено, что истец в период с 27.10.1993 по 03.04.2000 работал в качестве газосварщика монтажного участка в Инженерно-коммерческом предприятии «Юговостоксантехмонтаж» (товарищество с ограниченной ответственностью). Инженерно-коммерческое предприятие «Юговостоксантехмонтаж» (товарищество с ограниченной ответственностью) преобразовано в Закрытое акционерное общество «Юговостоксантехмонтаж» в соответствии с Законом РФ «Об обществах с ограниченной ответственностью». 

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 г. N 9-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Учитывая, что спорный период приходится на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Таким образом, само по себе отсутствие на лицевом счете застрахованного лица сведений о льготной работе при наличии надлежащих, достоверных и достаточных доказательств в подтверждение того обстоятельства, что в течение спорного периода истец был занят в течение полного рабочего дня в качестве газоэлектросварщика на резке и ручной сварке, не является препятствием для включения периода работы в специальный стаж в льготных условиях труда.

Из справки, уточняющей характер работы, следует, что в указанный период истец работал в должности газосварщика постоянно с полным рабочим днем при 5-дневной рабочей неделе. Работа газосварщика соответствует Списку №2…, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, раздел ХХХIII «Общие профессии», код позиции 23200000-11620.

Таким образом, характер работы и условия труда на рабочем месте истца соответствуют работе во вредных условиях труда.

При этом, необходимо обратить внимание, что прерогатива подтверждения характера работы и условий труда работника лежит на работодателе. Работодателем подтверждена постоянная занятость истца во вредных условиях труда, характер и условия труда истца отнесены работодателем к особым, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона. 

В соответствии со ст. 28 Закона физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Оснований ставить под сомнение сведения, отраженные в данной справке суд не усматривает. Бесспорных доказательств обратного в материалах дела нет. Наоборот, совокупность вышеперечисленных доказательств представляет логическую последовательную цепочку, подтверждающую правомерность выдачи работодателем данной справки. 

То обстоятельство, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета работодателем за указанные периоды работы не отражены сведения о специальном стаже не позволяет исключить данные периоды работы истца из специального стажа, поскольку обязанность по предоставлению указанных сведений лежит исключительно на работодателе, действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованное лицо контролировать предоставление работодателем сведений о специальном стаже, в связи с чем суд считает, что отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета сведений о специальном стаже истца за спорные периоды не может являться безусловным основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения права на зачет спорных периодов работы в специальный стаж.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в период с 01.01.1998 по 03.04.2000 истец был занят в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком №2…, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, в связи с чем спорный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона. 

Кроме того, согласно приложению к решению от 19.04.2023 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу в специальный стаж в соответствии с кодом позиции 2290000б-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2…, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, не включен период работы с 07.04.2000 по 31.01.2001 в должности мастера сантехнического участка в ОАО «Домостроительный комбинат» (в настоящее время АО «Специализированый застройщик «Домостроительный комбинат»), так как в ходе проведения проверки не представлены документы, подтверждающие занятость истца как мастера строительных и монтажных работ (акт документальной проверки от 11.04.2023 №35-11).

Указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона по следующим основаниям.

Пунктом "б" Раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ (позиция 2290000б-23419).

Согласно копии трудовой книжки, копии справки, уточняющей характер работы, судом установлено, что истец в период с 07.04.2000 по 31.01.2001 работал в должности мастера сантехнического участка в ОАО «Домостроительный комбинат» (в настоящее время АО «Специализированый застройщик «Домостроительный комбинат»).

Из справки, уточняющей характер работы, следует, что в указанный период истец работал в течение полного рабочего дня в качестве мастера сантехнического участка, дополнительные условия – строительство промышленных и жилых объектов, производство – строительное, данная работа предусмотрена Списком №2…, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом №27 подразделом 2290000б позицией 23419. 

Впоследствии работодателем данная справка была отозвана на основании акта документальной проверки, проведенной ОСФР по Воронежской области, от 11.04.2023 №35-11.

Как указывает работодатель в письменном отзыве на заявленные исковые требования, фактически выполняемые истцом работы не входили в перечень должностей и видов работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Однако суд критически оценивает данные пояснения работодателя, поскольку документально данные пояснения не подтверждены. Как указывает, работодатель, должностная инструкция не сохранилась, в связи с чем не может быть представлена.

Вместе с тем, необходимо обратить внимание, что справка, уточняющая характер работы, выдана 22.01.2007 на основании приказов по личному составу 2000-2001 г.г., карточки формы Т-2, лицевых счетов за 2000-2001 г.г., должностной инструкцией 2004 г., технологического процесса. Таким образом, на момент выдачи данной справки, документы, подтверждающие занятость истца на работах, предусмотренных Списком №2, в распоряжении работодателя имелись. То обстоятельство, что в настоящее время работодатель не представил указанные документы, указывая, что они не сохранились, не может безусловно свидетельствовать о том, что справка, уточняющая характер работы, была выдана в 2007 г. необоснованно.

Суду представлены копии штатных расписаний, из которых следует, что истец, занимал должность мастера, относился к линейному персоналу. 

Согласно Уставу ОАО «Домостроительный комбинат» основными видами деятельности предприятия являются: строительство жилья и объектов социальной сферы, выпуск железобетонных изделий, керамзитного гравия, стеновых блоков, столярных изделий и других строительных материалов и конструкций, проектирование жилых домов, работы по реконструкции, модернизации и ремонту жилых зданий, объектов производства и социально-культурного назначения.

Общесоюзным классификатором "Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды", утвержденным постановлением Госстандарта СССР от 27.08.1986 N 016, действующим до 01.01.1996, и Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденным постановлением Госстандарта РФ от 26.12.1994 N 367, действующим с 01.01.1996, предусмотрены должности "мастер" и "мастер строительных и монтажных работ".

Постановлением Государственного строительного комитета СССР от 03.07.1987 №131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций» предусмотрена только должность матер строительных и монтажных работ, должностей иных мастеров не предусмотрено.

В нормативных актах, касающихся трудового законодательства, используется понятие "линейный" персонал, к которому принято относить мастеров, прорабов, производителей работ, начальников участков (смен). При этом, линейный персонал непосредственно реализует основной вид деятельности предприятия, то есть непосредственно занят в производственном процессе – строительно-монтажных работах.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашли подтверждение условия и характер труда, равно как и производственная направленность организации, что позволяет сделать вывод о том, что истцом в спорный период выполнялась работа, предусмотренная Списком N 2 в условиях полной занятости.

Доказательств обратному ответчиком не представлено.

На основании изложенного, оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец работал в должности мастера и был в течение полного рабочего дня занят на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. 

Недобросовестное выполнение работодателем обязанности по сохранности и передаче в архив документов, касающихся трудовой деятельности истца сами по себе не могут служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение Федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 07.04.2000 по 31.01.2001 работал в должности мастера сантехнического участка в ОАО «Домостроительный комбинат» (в настоящее время АО «Специализированый застройщик «Домостроительный комбинат») подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона.

Рассматривая требование истца о признании за ним права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд принимает во внимание расчет, представленный ответчиком, согласно которому специальный стаж истца с учетом включения спорного периода составит более 12 лет 6 месяцев, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Таким образом, назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился в пенсионный орган 13.04.2023, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло 12.05.2023 – достижение возраста 

<

данные изъяты> лет. Учитывая изложенное, суд считает возможным удовлетворить требование истца о назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с 12.05.2023. 

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Обязать ОСФР по Воронежской области включить в специальный стаж ФИО1 период работы:

- с 01.01.1998 по 03.04.2000 в качестве газосварщика в Закрытом акционерном обществе «Юговостоксантехмонтаж»

- с 07.04.2000 по 31.01.2001 в должности мастера сантехнического участка в ОАО «Домостроительный комбинат» (в настоящее время АО «Специализированный застройщик «Домостроительный комбинат»).

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с 12.05.2023.

Обязать ОСФР по Воронежской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013 с 12.05.2023.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю. 

Решение принято в окончательной форме 28.07.2023.