УИД:68RS0002-01-2023-002370-25

Дело № 12-178/2023

РЕШЕНИЕ

19 октября 2023 года г. Тамбов

Судья Советского районного суда г. Тамбова Морозов А.В.

рассмотрев жалобу администрации г.Тамбова Тамбовской области на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов от 14 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов от 14 августа 2023 года по делу об административном правонарушении администрация г.Тамбова Тамбовской области была привлечена к административной ответственности предусмотренной частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ с наложением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с указанным Постановлением, администрация г.Тамбова Тамбовской области обратилась в суд с жалобой, в которой просили его отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, а также его малозначительности.

В судебном заседании представитель администрации г.Тамбова Тамбовской области по доверенности ФИО1 требования жалобы поддержала и просила отменить постановление судебного пристава по основаниям изложенным жалобе.

Начальник отделения - старший судебный пристав Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, причина неявки не известна, ходатайств об отложении дела в суд не поступало.

Выслушав представителя заявителя, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава- исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

На основании части 2 статьи 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику штраф, предусмотренный статьей 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании, в производстве СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство № 667/23/98068-ИП, возбужденное постановлением судебного пристава-исполнителя 14 июня 2023 года, на основании исполнительного листа Ленинского районного суда г.Тамбова от 21.10.2022, в отношении администрации г.Тамбова, предмет исполнения: Обязать администрацию г.Тамбова принять меры, направленные на ремонт жилого помещения маневренного жилищного фонда по адресу: А, , а именно отремонтировать отопительный прибор, уложить линолеум.

Поскольку администрация г.Тамбова не исполнила требования исполнительного документа в установленный 5-дневный срок для его добровольного исполнения, 19 июля 2023 года в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом - исполнителем вынесено требование об исполнении решения суда в срок 28.07.2023 г.

Данное требование было получено представителем должника тогда же 19.07.2023. В требовании администрация г.Тамбова была предупреждена об административной ответственности по статье 17.15 КоАП РФ.

Письмом от 31.07.2023 адресованным судебному приставу-исполнителю СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП России представитель администрации г.Тамбова просил отложить исполнительские действия по исполнительному производству № 667/23/68012-ИП. 

Поскольку в установленный срок требование исполнено не было, в связи с чем 31 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем в отношении администрации г.Тамбова составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, согласно которому 31.07.2023 в 10 ч. 30 мин установлено, что администрация г.Тамбова, являясь должником по ИП 667/23/98068-ИП не исполнило решение суда в срок установленный требований судебного пристава-исполнителя от 19.07.2023 до 28.07.2023.

Указанные обстоятельства и вина администрации г.Тамбова подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № 113 от 31 июля 2023 года, требованием от 19 июля 2023 года, копией исполнительного листа по делу № 2а-1207/2022 от 21 октября 2022 года, письмом от 31.07.2023, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 14 июня 2023 года.

Данные доказательства, по мнению судьи, являются допустимости, достоверными, достаточными и соответствуют требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.

В протоколе № 113 от 31 июля 2023 года об административном правонарушении подробно приведено событие административного правонарушения, при этом, права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, протокол составлен в присутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности по доверенности ФИО2, права и обязанности, предусмотренные статьями 24.2, 25.1-25.10 КоАП РФ, разъяснены, с протоколом он ознакомлен, копия протокола для сведения вручена на руки, о чем имеются его собственноручные подписи, все существенные данные, прямо перечисленные в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, протокол содержит.

Таким образом, начальником отделения старшего судебного пристава СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП был сделан обоснованный вывод о наличии вины администрации г.Тамбова в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 17.15 КоАП РФ. Данный вывод основан на совокупности доказательств, исследованных при рассмотрении дела, он мотивирован.

С учетом вышеизложенного судья приходит к выводу о том, что нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении администрации г.Тамбова, должностным лицом СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП не допущено, наказание назначено в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Кроме того при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не установлено оснований для признания совершенного правонарушения в состоянии крайней необходимости и малозначительным, исходя из следующего. 

В соответствии со статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Доводы администрации г.Тамбова о наличии оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ отклоняются, поскольку квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния, и является правом, а не обязанностью судьи.

Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, судья не нашел оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, так как в соответствии с частью 2 статьи 16 КАС РФ неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.

Таким образом, оснований для отмены постановления начальника отделения старшего судебного пристава СОСП по Тамбовской области ГМУ ФССП от 14 августа 2023 года по делу об административном правонарушении в отношении администрации г.Тамбова не имеется, поскольку при рассмотрении жалобы не установлено нарушения порядка привлечения к административной ответственности и назначения наказания, факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, также нашел своё подтверждение в ходе разбирательства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения старшего судебного пристава Специализированного отделения судебных приставов по Тамбовской области Главного межрегионального управления Федеральной службы судебных приставов от 14 августа 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г.Тамбова Тамбовской области оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано Тамбовский областной суд через Советский районный суд г.Тамбова в течение 10 суток.

Судья А.В. Морозов