Дело №2-4599/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2017 года Дмитровский городской суд Московской области в составе судьи Нагдасёва М.Г. при секретаре судебного заседания Багировой К.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 к Управлению опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Дмитровскому муниципальному району о признании распоряжения незаконным, обязании совершить действия, 

У С Т А Н О В И Л :

Истцы, действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО1 обратились в суд с иском, с учётом уточнения требований, просят о признании незаконным распоряжения Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Дмитровскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в разрешении мены долей жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на доли жилого помещения по адресу: 

<

адрес> от имени малолетних ФИО1, ФИО2», обязании Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Дмитровскому муниципальному району выдать ФИО4, ФИО5, действующим в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, соответствующее разрешение. В обоснование иска ссылаются на то, что в результате данной сделки права несовершеннолетних не нарушаются, наоборот, их имущественное положение улучшается, однако ответчик отказал в разрешении на сделку, ссылаясь на запрет совершения сделки на основании пункта 3 статьи 37 ГК РФ.

В судебном заседании истец ФИО5, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, уточнённые исковые требования поддержала в полном объёме.

Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель ответчика – Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Дмитровскому муниципальному району по доверенности в судебном заседании в удовлетворении иска возражала, ссылаясь на то, что законом установлен запрет на совершение сделок между законными представителями и несовершеннолетними, за исключением передачи имущества несовершеннолетним в дар или в безвозмездное пользование.

Третьи лица ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о дате слушания извещались надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили.

Суд, выслушав объяснения сторон и их представителей, исследовав представленные доказательства, находит иск подлежащим удовлетворению. 

В судебном заседании установлено, что ФИО5, ФИО4 и их несовершеннолетним детям ФИО1, ФИО2 на основании договора купли-продажи объекта недвижимости с использованием кредитных средств от ДД.ММ.ГГГГ, соглашения об оформлении в общую долевую собственность жилого помещения, приобретённого с использованием средств материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ на праве общей долевой собственности, по 1/4 доли каждому, принадлежит однокомнатная квартира общей площадью 38,7 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д.15-41).

Истцу ФИО8 (ранее ФИО3) Е.В, а также третьим лицам ФИО9, ФИО6 на основании договора № передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, на праве общей долевой собственности, по 1/3 доле, принадлежит двухкомнатная квартира общей площадью 45 кв.м., расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д.42-56).

Распоряжением Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Дмитровскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об отказе в разрешении мены долей жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> (по 1/4 доли) на доли жилого помещения по адресу: 

<

адрес> (по 1/3 доли) от имени малолетних ФИО1, ФИО2» отказано в совершении мены указанных долей на основании статьи 37 ГК РФ (л.д.57-58).

В соответствии с п.1 ст.28 Гражданского кодекса РФ за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.

К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные пунктами 2 и 3 статьи 37 настоящего Кодекса.

В силу ст.37 Гражданского кодекса РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.

Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

По общему правилу, родители вправе и обязаны действовать в интересах несовершеннолетних детей, в качестве законных представителей, при этом должны быть установлены эффективные механизмы обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних, недопущение их дискриминации, восстановление нарушенных прав ребенка, если причиной их нарушения стали действия родителей, в том числе предусматривать, с учетом соблюдения баланса прав и законных интересов несовершеннолетних детей и родителей в случае их конкуренции, повышенный уровень гарантий жилищных прав несовершеннолетних детей, как уязвимой в отношении с родителями стороны.

В случае абзаца второго, п. 1 ст. 28 и п. 2 и 3 ст. 37 ГК РФ, законные представители несовершеннолетнего обязаны совершать сделки по отчуждению его имущества только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ N 13-П от 08.06.2010 г. специальный порядок совершения родителями, как законными представителями своих несовершеннолетних детей, сделок с принадлежащим детям имуществом, закрепленный положениями гражданского и семейного законодательства (ст. ст. 28 и 37 ГК РФ, ст. 64 СК РФ) в их взаимосвязи, направлен на защиту прав и интересов несовершеннолетних.

Вместе с тем, из содержания абзаца второго пункта 1 ст. 28 и п. 2 и ст. 37 ГК РФ не вытекает право органов опеки и попечительства произвольно запрещать сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних детей, совершаемые их родителями; напротив, в соответствии с общими принципами прав и требованиями статей 2, 17 и 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения органов опеки и попечительства - в случае их обжалования в судебном порядке - подлежат оценке судом исходя из конкретных обстоятельств дела.

С учетом требований закона, органы опеки и попечительства, проверяя законность сделки по отчуждению недвижимости, должны устанавливать, соответствует ли она интересам несовершеннолетнего и не ухудшаются ли условия проживания несовершеннолетнего, не уменьшается ли его собственность в случае, если несовершеннолетний является собственником квартиры.

Главным критерием является то, чтобы условия сделки каким бы то ни было образом не умаляли имущественные права и не ущемляли законные интересы несовершеннолетнего.

Из материалов дела следует, что в результате рассматриваемой сделки (мены) несовершеннолетние дети, являясь собственниками каждый по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 38,7 кв.м, становятся собственниками каждый по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 45 кв.м., то есть на долю каждого несовершеннолетнего ребёнка в результате совершения сделки будет приходиться 15 кв.м общей площади вместо 9,7 кв.м.

Таким образом, в результате оформления договора мены существенно улучшаются жилищные условия несовершеннолетних детей, так как безвозмездно увеличивается общая и жилая площадь принадлежащего каждому из них на праве собственности жилого помещения (его доли), что допустимо по положениям ч.3 ст.37 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь ст.56,57,67,194-198 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО4, ФИО5, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, – удовлетворить. 

Признать незаконным распоряжение Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Дмитровскому муниципальному району от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отказе в разрешении мены долей жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на доли жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, от имени малолетних: ФИО1, ФИО2».

Обязать Управление опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Дмитровскому муниципальному району выдать ФИО4, ФИО5, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2, разрешение на мену долей жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> на доли жилого помещения по адресу: 

<

адрес> от имени малолетних ФИО1, ФИО2 (с учётом передачи в собственность несовершеннолетних по 1/3 доли квартиры).

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд в течение месяца.

Судья 

Дмитровского городского суда М.Г. Нагдасёв