32RS0015-01-2020-003630-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2020 года г. Клинцы 

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Данченко Н.В., 

при секретаре Летохо И.А.

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 –ФИО2, представляющей интересы в порядке ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика Клинцовской городской администрации ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1169/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Клинцовской городской администрации о признании права собственности на квартиру, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с Клинцовской городской администрации о признании права собственности на квартиру.

В обоснование иска истец указала, что на основании договора передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. администрацией 

<

данные изъяты> ей безвозмездно передана квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №. С ДД.ММ.ГГГГ она владеет квартирой как собственник, оплачивает коммунальные платежи и за содержание жилья, за свой счет проводит текущий ремонт жилого помещения, полностью несет бремя содержания спорной квартиры. В соответствии с п. 2.5 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 объекты государственной собственности, в том числе жилищный фонда, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов и районов. Порядок передачи объектов государственной собственности, в том числе жилищного фонда в муниципальную собственность осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ. 

Клинцовской городской администрацией вышеуказанная квартира принята не была, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «городской округ город Клинцы Брянской области» отсутствует, дан ответ, что квартира числиться за 

<

данные изъяты>». 

Решить вопрос об установлении права собственности во внесудебном порядке невозможно, в связи с получением отказом УФРС по Брянской области в осуществлении государственной регистрации права собственности. 

В судебном заседании истец ФИО1 просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца ФИО1 –ФИО2 в судебном заседании требования истца поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – Клинцовской городской администрации ФИО3 в судебном заседании пояснил, что указанная квартира, при ликвидации 

<

данные изъяты> должна быть передана Клинцовской городской администрации, однако этого сделано не было, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «городской округ город Клинцы Брянской области» сведения о квартире отсутствует. Вопрос об удовлетворении исковых требований оставляет на усмотрение суда, права Клинцовской городской администрации, в случае признания права собственности на спорное имущество нарушены не будут.

Представитель ответчика ОАО «Клинцыхлебопродукт» извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не прибыл.

Представители третьих лиц МО по Клинцовскому, Красногорскому и Гордеевскому районам и г. Клинцы Управления Росрееста по Брянской области, МО №4 ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» извещенные о рассмотрении дела надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли.

Суд в силу ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения - по месту бронирования жилых помещений.

В силу ст. 2 вышеуказанного закона граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. 

Исходя из смысла преамбулы и статей 1,2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу ст. 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 7 указанного закона установлено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Статья 11 данного закона определяет, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Исходя из приведенных норм, право на приобретение в собственность в порядке приватизации бесплатно жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации своего права.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 Приложения N 3 к Постановлению Верховного Совета от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к муниципальной собственности относятся объекты государственной собственности, в том числе жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе, здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5-, 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения.

Порядок передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов РФ и муниципальную собственность был предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 N 235. Согласно Постановлению для передачи указанных объектов предприятия, находящиеся в стадии приватизации, вносят перечни таких объектов в планы приватизации отдельным разделом. Утверждение соответствующего плана приватизации является решением о передаче таких объектов в муниципальную собственность.

Согласно сведениям ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: 

<

адрес>, принадлежит 

<

данные изъяты> на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истица ФИО1 состояла в трудовых отношениях с 

<

данные изъяты> и спорное жилое помещение было предоставлено ей для проживания как работнику данного предприятия.

Из копии приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что 

<

данные изъяты>» разрешает приватизацию квартиры, расположенной по адресу: г.Клинцы, 

<

адрес> квартиросъемщику ФИО1.

Судом установлено, что на основании договора № передачи квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией 

<

данные изъяты> ФИО1 передана квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес> безвозмездно в собственность. 

Указанный договор зарегистрирован в Клинцовском Бюро технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о регистрации права собственности квартира №, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в УФРС по Брянской области отсутствуют.

Согласно справки ООО «Жилкомсервис» ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время.

Как усматривается из Выписки из реестра муниципальной собственности г. Клинцы, объект недвижимости – квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, не значиться в реестре муниципальной собственностью, о чем свидетельствует отсутствие соответствующей записи в реестре муниципальной собственности муниципального образования г. Клинцы.

Таким образом, спорный объект недвижимости не находится ни в федеральной, ни в муниципальной собственности. В результате граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции РФ и статьи 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения истцам, единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Основания и порядок признания ордера на жилое помещение недействительным устанавливались статьей 48 Жилищного кодекса РСФСР, согласно которой требование о признании ордера недействительным могло быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи (часть 2).

Такое требование заявлено не было, выданный ФИО1 ордер в установленном законом порядке оспорен не был и недействительным не признан.

ФИО1 и члены ее семьи с 1996 года добросовестно пользуются жилым помещением, постоянно проживая в нем и внося соответствующие коммунальные платежи, с момента вселения в спорное жилое помещение приобрели право пользования им на условиях договора социального найма.

Согласно представленным документам истец ранее в приватизации не участвовала.

В соответствии со статьей 8 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить возможность реализации этого права.

Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам для проживания до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке.

В соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

Согласно статье 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

По правилам статьи 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.

Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Поскольку с заявлением о регистрации права собственности на спорную квартиру ни представители 

<

данные изъяты> ни муниципального образования город Клинцы совместно с ФИО1 в органы Росреестра не обратились, реализовать свое право на государственную регистрацию объекта недвижимости, переданного в ДД.ММ.ГГГГ году в порядке приватизации истец не имеет возможности, в связи с чем, суд считает заявленные требования ФИО1 о признании за ней права собственности на квартиру подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Клинцовской городской администрации о признании права собственности на квартиру, - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО1 на квартиру №, расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в апелляционную инстанцию Брянского областного суда с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.В. Данченко