УИД 74RS0031-01-2025-006468-44

Дело № 2а-3737/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2025 года г. Магнитогорск 

Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Калининой Э.В.

при секретаре Нинаевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОП «Орджоникидзевский» УМВД РФ по г.Магнитогорску Челябинской области к ФИО1 

<

ФИО>5 об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции «Орджоникидзевский» УМВД России по г.Магнитогорску Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 с установлением административных ограничений. 

В обоснование административного иска указано, что 08 мая 2025 года ФИО1 был освобожден из исправительного учреждения условно-досрочно, 15 декабря 2023 года ФИО1 был осужден Орджоникидзевским районным судом г.Магнитогорска Челябинской области по п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ на срок два года шесть месяцев лишения свободы. Согласно приговору в действиях ФИО1 содержится опасный рецидив преступлений. Данное преступление совершено в период нахождения под административным надзором, который был установлен решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 21 января 2021 года н срок три года. После освобождения 08 мая 2025 года из исправительного учреждения ФИО1 избрал местом своего постоянного проживания Орджоникидзевский район г.Магнитогорска, с 06 марта 2025 года ФИО1 постоянно проживает по адресу: 

<

...>. С момента освобождения и по настоящее время ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, с соседями корректен, вежлив, не общителен, официально не трудоустроен, жалобы не поступали. С момента освобождения к административной ответственности не привлекался.

Просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть по 08 мая 2033 года с установлением административных ограничений: в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета выезда за пределы г.Магнитогорска Челябинской области, запрета пребывания вне жилого или иного помещения,, являющегося местом жительства либо пребывания с 22ч.00мин. до 06ч.00мин., запрет посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков, срок административного надзора исчислять со следующего дня после истечения срока наказания, связанного с исправительными работами, то есть с 13 января 2026 года. 

Административный истец - начальник ОП «Орджоникидзевский» УМВД РФ по г. Магнитогорску Челябинской области, административный ответчик ФИО1, о дне слушание дела извещены надлежащим образом, истец и ответчик просят рассмотреть административное исковое заявление в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Прокурор Орджоникидзевского района г.Магнитогорска о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Статьей 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п.2 ч.1 ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Согласно п.4 ч.2 ст.3 Федеральный закон от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что 15 декабря 2023 года приговором Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска ФИО1 был осужден по п. «г» ч.3 ст.158, ч.1 ст.158 УК РФ, с применением положений ч.3, ч.4 и ч.5 ст.69 УК РФ к лишению свободы на срок два года шесть месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 1 год 4 месяца 19 дней. Приговор вступил в законную силу 10 июля 2024 года. Из приговора суда усматривается, что преступление, предусмотренное п. «г» ч.3 ст.158 УК РФ было совершено при опасном рецидиве преступлений.

Постановлением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 22 апреля 2025 года ФИО1 освобожден от наказания, назначенного приговором Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 15 декабря 2023 года, условно-досрочно на неотбытый срок 08 месяцев 22 дня. 

Согласно справке об освобождении ФИО1 находился в местах лишения свободы с 15 декабря 2023 года по 08 мая 2025 года.

Также установлено, что решением Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 28 января 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. 

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части первой статьи 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

Согласно рапорту-характеристике ФИО1 проживает с семьей, зарекомендовал себя с положительной стороны, с соседями не общается, официально не трудоустроен, в течение текущего года жалобы на его поведение не поступал, к уголовной и административной ответственности не привлекался.

Таким образом, ФИО1, освобожденный из мест лишения свободы, является совершеннолетним лицом, имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, кроме того, указанное преступление совершено им в период надзора. Соответственно последний является лицом, отнесенным Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» к категории лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор в соответствии с частью 2 статьи 3 указанного Закона.

Анализ исследованных по делу доказательств, с учетом положений вышеуказанных норм Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», позволяет суду прийти к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статьей 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

ФИО1 приговором Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 15 декабря 2023 года осужден за совершение тяжкого преступления, с учетом положения п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ срок погашения судимости за тяжкое преступление – восемь лет после отбытия наказания.

С учетом пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает необходимым установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска от 15 декабря 2023 года.

Как разъяснено в п.9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» лицу, освобожденному условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы, либо лицу, которому неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена более мягким наказанием, не связанным с лишением свободы, административный надзор может быть установлен в период отбытия наказания, не связанного с лишением свободы, либо в период исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением из мест лишения свободы. В таких случаях административный надзор начинает осуществляться после отбытия лицом наказания, не связанного с лишением свободы, либо после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением, в случае их возложения на лицо в соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ.

Срок административного надзора следует исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением.

В соответствии с ч.8 ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Административный истец просит установить в отношении ФИО1 административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. 

В силу ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ применительно к обстоятельствам дела, с учетом характера и степени общественной опасности, совершенного ФИО1 преступления, характеризующих данных последнего, поведения осужденного за весь период отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что в отношении административного ответчика следует установить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел месту жительства, пребывания или фактического нахождения последнего.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» одним из административных ограничений является запрет на выезд за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Учитывая, что ФИО1 проживает в 

<

...>, суд полагает возможным установить ему административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории Челябинской области, что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом суд, с учетом характеристики личности ФИО1, с учетом отсутствия фактов совершения административных правонарушений не находит оснований устанавливать запрещение выезда за пределы г.Магнитогорска, как об этом просит административный истец.

Кроме того, административный истец просит об установлении ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22ч.00мин. до 06ч.00мин.

Как разъяснено в третьем абзаце пункта 31 Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

В судебном заседании установлено, что преступление, за которое ФИО1 был осужден приговором от 15 декабря 2023 года не было совершено в ночное время, административный истец не мотивировал причину для установления такого ограничения. Суд с учетом характеристики личности ФИО1, его поведения после освобождения, не усматривает оснований для установления данного ограничения.

Как разъяснено в п.30 Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Также при рассмотрении дела установлено, что преступление, за которое ФИО2 осужден приговором от 15 декабря 2023 года, не было им совершено в состоянии алкогольного опьянения. Суд учитывает характеристику ФИО1 отсутствие фактов жалоб по поводу злоупотребления им спиртными напитками, не усматривает оснований для установления ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртных напитков.

С учетом изложенного, административное исковое заявление начальника ОП «Орджоникидзевский» УМВД РФ по г. Магнитогорску Челябинской области об установлении в отношении ФИО1 подлежит удовлетворению в части.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОП «Орджоникидзевский» УМВД РФ по г. Магнитогорску Челябинской области к ФИО1 

<

ФИО>6 об установлении административного надзора, с установлением административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 

<

ФИО>7, 

<

дата обезличена> года рождения, 

<

...>, гражданина Российской Федерации административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 15 декабря 2023 года.

Установить в отношении ФИО1 

<

ФИО>8 административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц, запрета выезда за пределы территории Челябинской области, в остальных требованиях отказать.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 

<

ФИО>9 исчислять после истечения срока исполнения обязанностей, связанных с условно-досрочным освобождением по постановлению Орджоникидзевского районного суда г.Магнитогорска Челябинской области от 22 апреля 2025 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области.

Председательствующий: 

Мотивированное решение по делу составлено 02 октября 2025 года.