Дело № 2- 2910/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2018 года город Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи: Кадыровой Э.Р.,

при секретаре: Байковой Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Ленинского района г. Уфа РБ в интересах ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Уфа РБ в интересах ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа, где просит обязать ответчика предоставить истцу благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям с учетом права на дополнительную жилую площадь. 

В обоснование иска указывает, что прокуратурой Ленинского района г.Уфы проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении ее жилищных прав.

В ходе проверки установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> совместно с отцом ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ.р. и сыном –ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.р.

Согласно медицинскому заключению ГБУЗ МЗ РБ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном учете в 4 амбулаторном туберкулезном отделении с диагнозом: «Туберкулез легкий, подтвержденный бактериоскопически с наличием роста культуры А15.0». 

Распоряжением главы Администрации Ленинского района ГО г. Уфа от 20.10.2017г. №565-р ФИО1 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, во внеочередном порядке.

Однако, по настоящее время истцу жилое помещение не предоставлено, что является нарушение конституционных прав на жилище. 

Представитель Прокуратуры Ленинского района г. Уфы ФИО2 в судебном заседании иск поддержала, просила удовлетворить. 

Истец ФИО1 в судебном заседании иск прокурора поддержала, просила удовлетворить. 

Представители ответчика Администрации ГО г. Уфа, третьи лица Министерство финансов Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан в судебном заседании не присутствовали, извещены надлежащим образом. 

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения участников процесса, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Исследовав в судебном заседании и оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, выслушав участников процесса, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Определение категорий граждан, нуждающихся в жилище, а также конкретных форм, источников и порядка обеспечения их жильем с учетом реальных финансово-экономических и иных возможностей, имеющихся у государства, отнесено к компетенции законодателя.

К числу граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации отнесены граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Данная норма направлена на защиту интересов указанных в ней граждан и охрану здоровья иных лиц, проживающих с ними в одной квартире.

Согласно части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Между тем для отдельных категорий граждан законодатель предусмотрел возможность предоставления жилого помещения по договорам социального найма во внеочередной порядке.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (статья 17).

Согласно статье 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 года, и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

При таком положении, граждане, являющиеся инвалидами, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, имеют право на обеспечение жилым помещением по договору социального найма во внеочередном порядке органами местного самоуправления.

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: 

<

адрес> совместно с отцом ФИО4,ДД.ММ.ГГГГ.р. и сыном –ФИО5, ДД.ММ.ГГГГр., что следует из справки о регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно медицинскому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ. ГБУЗ МЗ РБ «Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном учете в 4 амбулаторном туберкулезном отделении с диагнозом: «Туберкулез легкий, подтвержденный бактериоскопически с наличием роста культуры А15.0». 

Распоряжением главы Администрации Ленинского района ГО г. Уфа от 20.10.2017г. №565-р ФИО1 принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, во внеочередном порядке.

Решением Совета городского округа город Уфа Республики Башкортостан № 12/22 от 08.06.2006 «Об утверждении учетной нормы площади жилого помещения, нормы предоставления площади жилого помещения, об установлении порога размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи, порога стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, периода накопления денежных средств, достаточного для приобретения жилого помещения, действующих на территории городского округа г. Уфа» ( с учетом изменений от 22.04.2015г. № 44/10) норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, исходя из которой определяется уровень размера общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, установлена в размере 14 кв. м общей площади жилого помещения на одного человека.

С 01.01.2018 действует Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава России от 29.11.2012 N 987н.

Заболевание ФИО1 включено в Приказ N 987н, следовательно истец относится к числу таких граждан, и имеет право на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма и правом на дополнительную площадь.

Между тем, до настоящего времени ФИО1 не обеспечена жилым помещением, что суд считает нарушением ее прав, которая в соответствии с ч.1 ст.51, п.3 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской, имеет право на получение жилого помещения по норме предоставления жилья, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лиц равной категории.

В силу п.7 ст. 57 ЖК РФ при определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности.

С учетом нормы предоставления жилого помещения, правом на дополнительную площадь и жилого помещения находящегося в собственности, суд считает необходимым обязать Администрацию ГО г. Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО1 жилое помещение по договору социального найма, в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 28,0 кв.м.. 

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Ленинского района г. Уфы в интересах ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа РБ об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма,- УДОВЛЕТВОРИТЬ ЧАСТИЧНО.

Обязать Администрацию городского округа г. Уфа Республики Башкортостан предоставить ФИО1 вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Уфы Республики Башкортостан, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям по норме предоставления общей площади жилого помещения на каждого члена семьи, с учетом права на пользование дополнительной жилой площадью, с учетом жилого помещения, имеющегося в собственности, но не менее 28,0 кв.м. общей площади.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29 июня 2018года. 

Председательствующий судья : Э.Р.Кадырова