Дело № 2- 110/2024

УИД 50RS0020-01-2023-003905-57

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 февраля 2024г. Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи МЕЛИОРАНСКОЙ А.А., 

при секретаре судебного заседания ИСТОМИНОЙ И.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации Городского округа Коломна Московской области о переводе жилого помещения в нежилое,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО29 обратился в суд с иском к Администрации Городского округа Коломна Московской области о переводе жилого помещения в нежилое,

В обоснование иска указывает, что ФИО30 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, КН №, общей площадью 44,6 кв.м. 

В указанной квартире в настоящее время никто не зарегистрирован и не проживает. 

Поскольку указанная квартира не является единственным жильем истца, им было принято решение о переводе квартиры в нежилое помещение -офис (для проведения занятий по обучению английскому языку).

Поскольку при переводе жилого помещения требуется согласие собственников многоквартирного дома, было принято решение о проведении внеочередного общего собрания собственников в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с Приказом Минстроя РФ 44пр истцом были размещены сообщения о проведении собрания, оформлены соответствующие акты, заказаны выписки из ЕГРН о собственности на каждую квартиру многоквартирного дома. 

Очная часть собрания состоялась в период с 19:00 час. ДД.ММ.ГГГГ. по 20:00 час. ДД.ММ.ГГГГ., заочная часть собрания состоялась в период с 20:00 час. ДД.ММ.ГГГГ. по 20:00 час. ДД.ММ.ГГГГ. 

ДД.ММ.ГГГГ. сформирован и оформлен надлежащим образом протокол общего собрания, размещено сообщение об итогах проведения собрания. 

Согласно протоколу общего собрания по вопросам о принятии решения:

- о согласии на перевод жилого помещения № по адресу: 

<

адрес>, в нежилое для использования в целях, не запрещенных жилищным законодательством, с соблюдением требований ст. 22 Жилищного кодекса РФ, а именно для офисного помещения; 

- о согласии на перепланировку и переустройство данного помещения под нежилое согласно проектной документации (№) –«Перепланировка жилой квартиры под нежилое помещение с устройством входной группы по адресу: 

<

адрес>», согласно которой планируется оборудовать отдельный вход в помещение путем изменения несущих конструкций дома (демонтаж части подоконного участка в наружнойстене за счет уменьшения несущей стены дома), возведение конструкций для организациивходной группы на прилегающем к стене дома земельном участке;

- о передаче в бессрочное безвозмездное пользование 

<

адрес> общего имущества собственников помещений многоквартирного дома (части примыкающего земельного участка) для устройства входной группы в данное помещение согласно проектной документации №) «Перепланировка жилой квартиры под нежилое помещение с устройством входной группы» по адресу:

<

адрес>;

- о согласии на уменьшение размера общего имущества при перепланировке и переустройстве данного помещения путем частичного уменьшения внешней стены дома, являющееся ограждающей несущей конструкцией и занятия части примыкающего к стене земельного участка для организации входной группы согласно проектной документации (ПД 10/05-АР) «Перепланировка жилой квартиры под нежилое помещение с устройством входной группы» по адресу: 

<

адрес>»;

- о наделении полномочиями ФИО4 на согласование реконструкции, переустройства и (или) перепланировки общего имущества собственников многоквартирного дома, согласно прилагаемой проектной документации (№) «Перепланировка жилой квартиры под нежилое помещение с устройством входной группы» по адресу: 

<

адрес>», в органе, осуществляющем согласование.

По всем поставленным вопросам 93,79 % высказались - «за».

Факт голосования подтверждается подписями собственников, правомочных на принятие решений.

Примыкающими к спорной квартире № являются квартиры: № (собственник ФИО12), № (собственник ФИО13), № (сособственники ФИО14, ФИО15, ФИО16), № (собственник ФИО17), от собственников которых истцом были получены письменные согласия на перевод жилого помещения в нежилое. 

Истец обратился в Администрацию Городского округа Коломна с заявлением и всеми необходимыми документами о переводе жилого помещения в нежилое, но получил отказ.

Нареканий к проекту, выполненному ОАО «ГРАЖДАНПРОЕКТ», по технической части переводимого помещения, протоколу общего собрания, реестру, актам, справкам и выпискам у Администрации Городского округа Коломна на момент подачи истом документов не имелось. Письменные согласия собственников смежных квартир также были представлены. 

Администрация Городского округа Коломна в своем отказе ссылается лишь на отсутствие согласия всех собственников помещений на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, поскольку во внеочередном общем собрании приняли участие 93,79 % собственников жилых помещений многоквартирного дома 

<

адрес>, по всем поставленным вопросам 93,79 % высказались - «за». Очную и заочную форму собрания проигнорировали, т.е. не высказались (не «за», не «против», не «воздержались») собственники пяти квартир: № (собственник ФИО24), № (собственник ФИО25), № (сособственники ФИО7, ФИО18), № (собственник ФИО27), № (собственник ФИО28).

При этом, все вышеперечисленные квартиры находятся в первом ивтором подъездах жилого дома, в то время, как переводимая квартира находится в четвертом подъезде.

Кроме того, правопредшественник истца- ФИО19 в ДД.ММ.ГГГГ году обращалась в Администрацию городского округа Коломна с аналогичным --заявлением о переводе квартиры 

<

адрес> в нежилое помещение, по которому ответчиком было принято положительное решение. Однако, процесс перевода жилого помещения в нежилое она не закончила по семейным обстоятельствам и произвела отчуждение квартиры истцу, заключив с последним договор куплипродажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Городского округа Коломна, ссылаясь на отсутствие позиции по данному вопросу собственников всех квартир многоквартирного дома 

<

адрес>, не дает возможность истцу, как собственнику квартиры 

<

адрес>, реализовать свои права, в связи с чем, истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

Просит обязать Администрацию Городского округа Коломна Московской области перевести жилое помещение- квартиру 

<

адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 44,6 кв.м, принадлежащую на праве собственности ФИО4 в нежилое – офис (уточненное исковое заявление л.д. 152-159 т.1 ).

Истец ФИО31 исковые требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что перевод жилого помещения в нежилое необходим ему для дальнейшего использования имущества в качестве места для дополнительного образования детей дошкольного и школьного возраста по обучению иностранным языкам. Проектной документации и выводами строительно-технического заключения ООО «Орион» подтверждается соответствие всех требований строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным норм. Возражения третьих лиц относительно искового заявления, полагает основаны на личном неприязненном отношении. Просит суд иск удовлетворить. 

Представитель истца по доверенности (л.д. 13-14 т.1) ФИО23 позицию и доводы своего доверителя поддержала в полном объеме, пояснила, что ФИО32 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: 

<

адрес>, КН №, общей площадью 44,6 кв.м. Собственником было принято решение о переводе жилого помещения в нежилое для дальнейшего использования имущества в качестве места для дополнительного образования детей дошкольного и школьного возраста по обучению иностранным языкам. В целях перевода спорного жилого помещения в нежилое, собрав все необходимы документы, предусмотренные ч.2 ст.23 ЖК РФ, истец обратился в Администрацию Городского округа Московской области. Решением Администрации Городского округа Коломна Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 отказано в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в нежилое. Причиной отказа послужило, что в представленном истцом в комплекте документов усматривается, что в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. №, отсутствует в соответствии с п.3 ст. 36 ЖК РФ согласие всех собственников помещений на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме. В общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, приняли участие собственники помещений и их представители в количестве 102 человека, что составляет 93,79% голосов; указывает, что кворум имелся, и собрание было правомочно принимать решения по вопросам повестки дня общего собрания, одной из которых был вопрос о переводе жилого помещения истца в нежилое, за результатам которого 93,79 % высказались - «за». Пояснила, что примыкающими к спорной квартире № являются квартиры: № (собственник ФИО12), № (собственник ФИО13), № (сособственники ФИО14, ФИО15, ФИО16), № (собственник ФИО17), от собственников которых истцом были получены письменные согласия на перевод жилого помещения в нежилое. Кроме того, указала, что квартиры третьих лиц рас положены в первом и втором подъездах многоквартирного жилого дома, тогда как помещение истца находится в четвертом подъезде. Заключением ООО «Орион» дополнительно подтверждается соответствие требованиям строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам. Просит суд иск доверителя удовлетворить. 

Ответчик Администрация Городского округа Коломна Московской области не направила в суд представителя, извещена надлежащим образом. В суд направлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с иском не согласны. В суд также направлен письменный отзыв, в котором выражена позиция по непризнанию иска в виду отсутствия соответствии с п.3 ст. 36 ЖК РФ согласие всех собственников помещений на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме.

С учетом установленных обстоятельств суд рассматривает дело в отсутствие вышеуказанного лица в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ. 

Третье лицо ООО «Департамент городского хозяйства» не направило в суд представителя, извещено надлежащим образом. В суд направлено заявление, в котором просят о рассмотрении дела в отсутствие представителя, решение по делу оставляют на усмотрение суда. 

С учетом установленных обстоятельств суд рассматривает дело в отсутствие вышеуказанного лица в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области в г. Коломна, зарайском, Коломенском, Луховицком, Озерском районах о месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом, письменным ходатайством просит суд о рассмотрении дела в отсутствие. 

С учетом установленных обстоятельств суд рассматривает дело в отсутствие вышеуказанного лица в порядке ч.5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо ФИО20 в судебном заседании полагала иск не подлежащим удовлетворению, поскольку входная группа может привести к разрушению здания, кроме того, полагала, что портится внешний вид здания и данным перевод помещения из жилого в нежилое, уменьшится количество парковочных мест возле дома. 

Третье лицо ФИО25 полагал иск не подлежащим удовлетворению, по основаниям, изложенным ФИО20, в связи с чем, поддержал ее позицию. 

Третье лицо ФИО28 в настоящем судебном заседании не присутствовала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ранее в судебных заседаниях высказывала позицию, которой полагала иск не подлежащим удовлетворению, поскольку полагает было нарушено проведение общего собрания собственников многоквартирного жилого дома по вопросу перевода жилого помещения истца в нежилое. Кроме того, указывала, что помещение истца расположено на первом этаже, в связи с чем под его квартирой имеется подвальное помещение, которое возможно будет использоваться единолично истцом не по назначению, пояснила, что в проектной документации по переводу спорного помещения не отображено данное подвальное помещение. Кроме того, полагает, что данный перевод спорного помещения приведет к нагромождению инфраструктуры дома. Дополнительно пояснила, что установка входной группы создаст угрозу разрушения здания. 

Третьи лица ФИО7, ФИО26, ФИО27 о месте и времени судебного заседания неоднократно извещались надлежащим образом, каких- либо ходатайств в суд не представлено. 

С учетом установленных обстоятельств суд рассматривает дело в отсутствие вышеуказанных лиц в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса и проверив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пунктов 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся:1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Таким образом, исходя из буквального толкования ЖК РФ "переводом помещения из жилого фонда в нежилой" является изменение функциональной принадлежности помещения, его основной характеристики - предназначения.

Порядок и условия перевода жилого помещения в нежилое предусмотрены ст. ст. 22, 23 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Жилищного кодекса РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. В помещение после его перевода из жилого помещения в нежилое помещение должна быть исключена возможность доступа с использованием помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям.

Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми.

В силу ч.2 ст. 23 Жилищного кодекса РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переводе помещения;

2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии); 

3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);

4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;

5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения);

6) протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение об их согласии на перевод жилого помещения в нежилое помещение;

7) согласие каждого собственника всех помещений, примыкающих к переводимому помещению, на перевод жилого помещения в нежилое помещение.

Указанный перечень является исчерпывающим, поскольку частью третьей данной нормы установлено, что орган, осуществляющий перевод помещений, не вправе требовать представление других документов, кроме документов, установленных частью второй указанной статьи.

Однако, как следует из положений Жилищного кодекса Российской Федерации, для проведения реконструкции многоквартирного дома требуется решение общего собрания собственников помещений, а в отдельных случаях и согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Так, п. п. 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что принятие решений о реконструкции многоквартирного дома, а также принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относятся к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В случаях же, когда речь идет об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, то для этого необходимо согласие всех собственников помещений в данном доме (ч. 3 ст. 36 ЖК РФ).

При этом необходимо учитывать, что в соответствии со ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 Жилищного кодекса РФ. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Более подробно данное понятие раскрывается в Постановлении Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда").

При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, несмотря на отсутствие в ч. 2 ст. 23 ЖК РФ указания о праве органа местного самоуправления потребовать от заявителя представления согласия всех собственников многоквартирного дома на стадии решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое, если такой перевод связан с необходимостью проведения работ по реконструкции дома либо с предоставлением заявителю в этих целях части общего земельного участка, при условии, что этот земельный участок передан в порядке, установленном ст. 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", в общую долевую собственность собственников помещений многоквартирного дома, то в указанных случаях положения ч. ч. 2 и 3 ст. 23 ЖК РФ необходимо применять в совокупности с нормами, которые предусматривают необходимость получения согласия всех собственников либо решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Судом установлено, что ФИО4 на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества – помещение, назначение-жилое, КН №, общей площадью 44,6 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.17-18 т.1).

Право собственности ФИО4 на вышеуказанное жилое помещение зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 15-16).

В указанной квартире в настоящее время никто не зарегистрирован и не проживает. 

Истцом было принято решение о переводе квартиры в нежилое помещение -офис (для проведения занятий по обучению английскому языку).

В целях перевода спорного жилого помещения в нежилое, собрав все необходимы документы, предусмотренные ч.2 ст.23 ЖК РФ, истец обратился в Администрацию Городского округа Московской области.

Решением Администрации Городского округа Коломна Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО4 отказано в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в нежилое. 

Причиной отказа послужило, что в представленном истцом в комплекте документов усматривается, что в протоколе общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. №, отсутствует в соответствии с п.3 ст. 36 ЖК РФ согласие всех собственников помещений на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме (л.д.19 т.1).

В письменном отзыве на иск Администрация Городского округа Коломна выразила аналогичную позицию по непризнанию иска (л.д.184 т.1).

В материалы настоящего дела истцом представлен протокол общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Согласно данному протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, на повестке дня данного собрания рассматривались вопросы, в том числе о принятии решения:

- о согласии на перевод жилого помещения № по адрecy: 

<

адрес>, в нежилое для использования в целях, не запрещенных жилищным законодательством, с соблюдением требований ст. 22 Жилищного кодекса РФ, а именно для офисного помещения; 

- о согласии на перепланировку и переустройство данного помещения под нежилое согласно проектной документации (№) –«Перепланировка жилой квартиры под нежилое помещение с устройством входной группы по адресу: 

<

адрес>», согласно которой планируется оборудовать отдельный вход в помещение путем изменения несущих конструкций дома (демонтаж части подоконного участка в наружнойстене за счет уменьшения несущей стены дома), возведение конструкций для организациивходной группы на прилегающем к стене дома земельном участке;

- о передаче в бессрочное безвозмездное пользование квартиры № общего имущества собственников помещений многоквартирного дома (части примыкающего земельного участка) для устройства входной группы в данное помещение согласно проектной документации (№) «Перепланировка жилой квартиры под нежилое помещение с устройством входной группы» по адресу:

<

адрес>;

- о согласии на уменьшение размера общего имущества при перепланировке и переустройстве данного помещения путем частичного уменьшения внешней стены дома, являющееся ограждающей несущей конструкцией и занятия части примыкающего к стене земельного участка для организации входной группы согласно проектной документации (№) «Перепланировка жилой квартиры под нежилое помещение с устройством входной группы» по адресу: 

<

адрес>»;

- о наделении полномочиями ФИО4 на согласование реконструкции, переустройства и (или) перепланировки общего имущества собственников многоквартирного дома, согласно прилагаемой проектной документации (№) «Перепланировка жилой квартиры под нежилое помещение с устройством входной группы» по адресу: 

<

адрес>», в органе, осуществляющем согласование. 

В общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, приняли участие собственники помещений и их представители в количестве 102 человека, что составляет 93,79% голосов.

Таким образом, кворум имелся, и собрание было правомочно принимать решения по вопросам повестки дня общего собрания

По всем поставленным вопросам 93,79 % высказались - «за».

Факт голосования подтверждается подписями собственников, правомочных на принятие решений (л.д.20-27 т.1).

Примыкающими к спорной квартире № являются квартиры: № (собственник ФИО12), № (собственник ФИО13), № (сособственники ФИО14, ФИО15, ФИО16), № (собственник ФИО17), от собственников которых истцом были получены письменные согласия на перевод жилого помещения в нежилое (л.д.30-33).

Свидетели ФИО21, ФИО22, опрошенные в судебном заседании, подтвердили, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, было проведено в соответствии с требованиями законодательства, ни каких нарушений не имелось.

Протокол общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ. №, никем не оспорен.

Позицию на уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме высказали не все собственники помещений, а именно собственники пяти квартир многоквартирного дома 

<

адрес>: № (собственник ФИО24), № (собственник ФИО25), № (сособственники ФИО7, ФИО18), № (собственник ФИО27), № (собственник ФИО28) – третьи лица по делу, поскольку не присутствовали на общем собрании.

Однако, в ходе рассмотрения настоящего дела возражали против заявленных исковых требований.

При этом, суд отмечает, что все вышеперечисленные квартиры не являются примыкающими к спорной квартире, а находятся в первом ивтором подъездах многоквартирного жилого дома, в то время, как переводимая квартира истца находится в четвертом подъезде, и, следовательно, их несогласие с заявленными требованиями не может является основанием для отказа в иске.

Кроме того, суд обращает внимание, что правопредшественник истца- ФИО19 ранее (в ДД.ММ.ГГГГ) обращалась в Администрацию городского округа Коломна с аналогичным заявлением о переводе квартиры 

<

адрес> в нежилое помещение, по которому ответчиком было принято положительное решение. Однако, процесс перевода жилого помещения в нежилое она не закончила по семейным обстоятельствам и произвела отчуждение квартиры истцу, заключив с последним договор куплипродажи ДД.ММ.ГГГГ.

В подтверждение того, что при производстве работ по перепланировке и переоборудования спорного помещения из жилого в нежилое с образованием входной группы были выполнения строительные нормы и правила, а также соблюдены градостроительные, санитарные и противопожарные нормы, истцом было представлено строительно- техническое заключение ООО «Орион» (л.д. 1-52 т.2).

Исходя из строительно- технического заключения ООО «Орион», перепланировка и переоборудование квартиры № с проектированием дополнительного входа состоит из помещений квартиры, перепрофилированных под офисное помещение. 

Дополнительный вход планируется организовать через оконный проем путем изменения конструкций окна помещения кухни наприлегающем к стене дома земельном участке крыльца с лестничныммаршем. Вместо оконного проема и части стены предусмотрена двойная входная дверь. Запроектированы: три нескользящих ступени, предусмотрено ограждение ступеней с перилами с одной стороны; площадка перед входной дверью; козырек над площадкой из металлических конструкций.

Выполненная частично перепланировка и переоборудование жилого помещения соответствует проектной документации, разработаннойспециалистами ООО «ПКО Конструктивные решения», за исключением: монтажа входной группы.

Визуальное обследование конструкций многоквартирного жилого дома по 

<

адрес>, не выявило дефектов и повреждений, влияющих на их несущую способность. 

Соблюден п.5.1.13 ГОСТа 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния. Принят межгосударственной научно-технической комиссией по стандартизации, техническому нормированию и сертификации в строительстве (протокол № 39 от 08 декабря 2011 г.) – при визуальном обследовании не обнаружены дефекты и повреждения, снижающие прочность, устойчивость и жесткость конструкций здания, то есть, визуального обследования многоквартирного жилого здания и исследуемого жилого помещения достаточно для оценки техническогосостояния его конструкций.

Исследуемый объект капитального строительства: частично перепланированная и переоборудованная квартира 

<

адрес> с проектированием дополнительного входа под офисные помещения отапливается, оборудована системами водопровода и водоотведения, электроосвещения, имеет санузел, систему естественной вентиляции, то есть, созданы все условия для сохранения здоровья человека, использующего исследуемые нежилыепомещения. При переоборудовании жилого помещения в нежилое, офисное выполнены нижеперечисленные нормы и правила пунктов 4.21 главы 4 «Общие положения» СП 118.13330.2020.

При переоборудовании жилого помещения в нежилое – офисное выполнены нижеперечисленные нормы и правила пунктов «Санитарно-бытовые помещения» СП 118.13330.2020 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»

Таким образом, частично перепланированная и переоборудованная квартира 

<

адрес> с образованием дополнительного входа под офисные помещения (объект завершенного строительства) соответствует нормам основного документа, регламентирующего санитарно-эпидемиологические требования основного документа - Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»изменениями от 07.12.2011)

Пожаротушение обеспечено боевыми расчетами 32 пожарной части г. Коломны, расположенное по 

<

адрес>, пожарной части 224, расположенной в городе 

<

адрес> и 316 пожарной части, расположенной в городе 

<

адрес>. Время приезда пожарных подразделений менее 10 минут, что соответствует п.1 статьи 76 регламента о пожарной безопасности.

В офисном помещении запланировано устройство систем автономнойпожарной сигнализации и оповещения о пожаре, обеспечено выполнение СП 118.1333.2020 «Общественные здания и сооружения». Помещение офиса обеспечено огнетушителями. Выполнены требования Правил противопожарного режима (Постановление РФ № 1479 от 16.09.2020).

В помещении предусмотрены два выхода: один выход, ведущий непосредственно на улицу, один выход через лестничную площадку на лицу (пожарный)- выполнены п.4.2.5. и 4.2.11 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы.

Многоквартирный жилой дом имеет вторую степень огнестойкости. Квартира № после перепланировки и переоборудования с учетом образования дополнительного входа имеет два выхода: один основной,второй-пожарный. Выходы из помещений расположены рассредоточено. 

Конструкция дорожного покрытия для подъезда пожарной техники обеспечивает расчетную нагрузку от пожарных машин не менее 16 т. на ось.

Таким образом, выполнен п.7, то есть, предусмотрена «возможность проведения мероприятий по спасению людей и сокращению наносимого пожаром ущерба имуществу физических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений», статьи 8 требования пожарной безопасности Федерального закона № 3 84-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»

Степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и функциональной пожарной опасности зданий определяют требования к объёмно-планировочным решениям, строительным конструкциям и противопожарным преградам, путям эвакуации, системам противопожарной защиты. Характеристики возведенного объекта защиты предусмотрены в соответствии с требованиями Федерального закона от 22июля 2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Пожаротушение организовано из пожарных гидрантов, расположенных по 

<

адрес> проспекту. Пожаротушение предусмотрено боевыми расчётами пожарных частей города Коломны.

Для обеспечения доступа пожарных подразделений к зданию предусмотрен проезд с двух стороны по дороге с твердым покрытием и с нагрузкой допустимой для проезда пожарных машин. Ширина проезда предусмотрена более 8.5 метров, а допустимая в соответствии с п.8.6. СП-4.13.130.2013 - 3.5 метра.

Степень огнестойкости, класс конструктивной пожарной опасности и класс функциональной пожарной опасности зданий определяют к объёмно-планировочным решениям, строительным конструкциям и противопожарным преградам, путям эвакуации, системам противопожарной защиты. Характеристики возведенного объекта защиты определены согласно требований Федерального закона от 22 июля 2008г. 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии с «Техническим регламентом о требованияхпожарной безопасности» ФЗ РФ от 22 июля 2008 г. № 123 - ФЗ с изменениями, внесенными 117 ФЗ от 10 июля 2012 г. считает, что рассматриваемая переоборудуемая под нежилое офисное помещение квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес>, не ухудшаетпротивопожарную обстановку рассматриваемых территорий земельных участков, обеспечивает работу пожарных подразделений и безопаснуюэвакуацию людей при возникновении пожара.

Материалы исследования и произведенного анализа подтверждают, что переоборудованная под нежилое офисное помещение квартира соответствует нормам Федерального закона РФ от 30 декабря 2009 года №384-ФЗ «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» ст.8 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»

При переоборудовании жилого помещения в нежилое- офисное выполнены нижеперечисленные нормы и правила СП 118.13330.2020, а именно:

- 4.26 «Высоту встраиваемых в жилые многоквартирные здания помещений, организаций, предприятий общественного назначения..... допускается принимать по высоте этажа жилого многоквартирного здания, в которые они встраиваются.. »;

- 5.1 «Отметка площадки перед входом в здание должна быть, как правило, выше отметки тротуара перед входом не менее чем на 0,15м. Допускается принимать площадку на уровне пола при условии предохранения помещений от попадания осадков». Отметка площадки перед входом в исследуемое помещение -0,25 метра;

- В общественных зданиях следует предусматривать системы отопления, кондиционирования, обеспечивающие температуру, влажность, очистку и обеззараживание воздуха, соответствующее требованиям технологической части….». Исследуемое здание обеспечено отоплением, естественной вентиляцией; 

- В общественных зданиях следует предусматривать электрооборудование, электроосвещение.... » Исследуемое здание обеспечено электричеством, частично выполнена разводка электрической сети.

При переоборудовании квартиры в нежилое - офисное помещение выполнены нижеперечисленные нормы и правила пунктов главы 5 «Оптимальные безопасные параметры основных помещений» СП.13330.2020. Исследуемое помещение (офисное) предназначается для занятий с детьми английским языком. При переоборудовании помещенияквартиры в нежилое офисное помещение выполнены нижеперечисленные нормы и правила пунктов главы 6 «Обеспечение надежности и безопасности общественных зданий» СП 118.13330.2020.

На основании данных, полученных в результате обследования, техническое состояние несущих конструкций жилого помещения – квартиры, переоборудованного в нежилое офисное помещение, в соответствии с положениями ГОСТ 31937-2011, оценивается на момент обследования как исправное состояние, при котором отсутствуют дефекты и повреждения, влияющие на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Геометрические параметры и площади помещении соответствуют требованиям строительных правил.

На время выполнения настоящего строительно-технического заключения по исследуемому нежилому офисному помещению действует Свод правил59.13330.2020 «Доступность зданий и сооружений для маломобильныхгрупп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, которыйпредназначен для разработки проектных решений общественных, жилых ипроизводственных зданий и сооружений, которые должны обеспечивать дляинвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями·передвижения, равные условия жизнедеятельности с другими категориями населения. Требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальномуи приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации …. (п.1.2. СП13330.2020)

Рассматриваемый СП 59.13330.2020 утвержден приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 30 декабря 2020 г №904/пр и введен в действие с 01 июля 2021 года. Зарегистрирован Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт).

Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001 в формате свода правил выполнена в рамках выполнения части 5 статьи 42 Федерального закона от 30.12. 2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Свод правил разработан в соответствии с принципами Конвенции ООН о правах инвалидов, подписанной Российской Федерацией сентябре 2008 г.

Предусмотрено выполнение норм СП 59.13330.2020 - крыльцо офисного помещения оборудовано переносным металлическим пандусом икнопкой вызова сотрудника офисного помещения для доступа инвалидов и маломобильных групп населения.

При здании многоквартирного жилого дома, в котором расположено помещение, переводимое в нежилое (офисное помещение) организованы многочисленные автостоянки на прилегающей территории. В соответствии с п. 11.31 и приложения Ж СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89* - Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» для магазинов по продаже товаров эпизодического спроса 1 машиноместо предусматривается на 50-60 м2 площади. Площадь исследуемого нежилого помещения 44,6 м2, то есть, необходима автостоянка на 2 автомобиля и машиноместо на 1 автомобиль для инвалидов и маломобильных групп населения. Выполнен п. 11.31 и приложения Ж3330.2016 «СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89* Градостроительство. Планировка и -"Т"n.nйка городских и сельских поселений». 

На основании п.8. ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, п.2 ст. 260 и ч.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ настоящее строительно-техническое заключение подтверждает, что частично перепланированная и переоборудованная (не смонтирована входная группа) квартира 

<

адрес> с образованием дополнительного входа под офисные помещения отапливается, объект капитального строительства находится в удовлетворительном состоянии. Основные строительные конструкции и узлы рассматриваемых: нежилого помещения и многоквартирного жилого дома в целом обладают достаточной прочностью и не создают угрозу жизни и граждан, проживающих в исследуемом многоквартирном жилом доме, и граждан, проживающих в домах на смежных земельных участках, соответствуют нижеперечисленным нормамФедерального закона Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (ст. 7 «Требования механической безопасности»; ст.8 «Требования пожарной безопасности»; ст.10 «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях»; ст.11 «Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями»; ст.19 «Требования к обеспечению санитарно-эпидемиологических требований»; ст.25 «Требования к обеспечению защиты от влаги»; ст.30 « Требования безопасности для пользователей зданиями и сооружениями»; ст.34 «Требования к строительным материалам и изделиям, применяемым в процессе строительства зданий и сооружений»; ст.36 «Требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации»; ст.39 «Правила обязательной оценки соответствия зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки и утилизации (сноса); ст.40 Правила обязательной оценки соответствия зданий и сооружений, а так же связанных со зданиями и сооружениями процессов эксплуатации исследуемое жилое помещение (квартира) после произведенной частично (не смонтирована входная группа) перепланировки и переоборудования после окончания строительно монтажных работ по образованию дополнительного входа будет отвечать требованиям и нормам к эксплуатации по функциональному назначению: нежилое офисное помещение).

Суд оценивает заключение ООО «Орион» по правилам ст. 67 ГПК РФ и принимает его в качестве доказательства по делу(ст. 55 ГПК РФ) в подтверждение выполнения строительных норм и правил при производстве работ по перепланировке и переоборудования спорного помещения из жилого в нежилое с образованием входной группы (соответствию требованиям строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным).

Доказательств, опровергающих выводы, изложенные в указанном строительно- техническом заключения ООО «Орион», ответчиком и третьими лицами не представлено. 

Судом разъяснены сторонам положения ст. 55 ГПК РФ, в том числе относительно назначения судебной строительно- технической экспертизы, однако ни стороной ответчика ни третьими лицам в качестве одного из средств в обоснование возражений ходатайств заявлено не было. 

Доводы третьих лиц о том, перепланировка и переустройство спорного помещения, принадлежащего истцу, произведено с нарушением требований проектной документации не нашло подтверждение в ходе рассмотрения дела и опровергаются выводами строительно- технического заключения ООО «Орион». 

Основываясь на совокупности исследованных по делу доказательств, на том, что действующее законодательство предусматривает правовую трансформацию жилого помещения в нежилое, что в ходе судебного разбирательства нашло свое объективное подтверждение соблюдения истцом строительных норм и правил при производстве работ по перепланировке и переоборудования спорного помещения из жилого в нежилое с образованием входной группы (соответствию требованиям строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным), а также требованиям законодательства, суд приходит к выводу, что требования ФИО4 являются законными и обоснованными, и, следовательно, подлежат удовлетворению.

Суд обязывает Администрацию Городского округа Коломна Московской области перевести жилое помещение- квартиру 

<

адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 44,6 кв.м, принадлежащую на праве собственности ФИО4, в нежилое - офис. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 к Администрации городского округа Коломна Московской области о переводе жилого помещения в нежилое удовлетворить. 

Обязать Администрацию Городского округа Коломна Московской области перевести жилое помещение- квартиру 

<

адрес>, кадастровый номер №, общей площадью 44,6 кв.метров, принадлежащую на праве собственности ФИО4 в нежилое – офис.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья: А.А. Мелиоранская

Мотивированное решение суда изготовлено «11» марта 2024 года.

Судья Коломенского городского суда

Московской области: /подпись/ А.А. Мелиоранская

Копия верна. Судья А.А. Мелиоранская