№2а-1266/2020

03RS0044-01-2020-001772-06

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

15 октября 2020 года село Иглино

Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сафиной Р.Р.,

при секретаре Вагизовой А.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Банка России в лице Отделения -Национального банка по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка России к КПКГ «Иглино - Союз» в лице конкурсного управляющего ФИО22 ФИО25 ФИО1 ФИО26 о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, 

У С Т А Н О В И Л:

Банк России в лице Отделения - Национального банка по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка России обратился в суд с административным иском к КПКГ «Иглино - Союз», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 о ликвидации некоммерческой организации и исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц, указывая в обоснование, что кредитный потребительский кооператив граждан «Иглино-союз» (далее - КПКГ «Иглино-союз») зарегистрирован в Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 39 по Республике Башкортостан 14.04.2004, ОГРН №. Место нахождения: 

<

адрес>

По результатам мониторинга государственного реестра кредитных потребительских кооперативов по состоянию на 22.05.2020, опубликованного на официальном сайте Банка России (www.cbr.ru/ Микрофинансирование/ Реестры), единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, размещенного на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на 15.05.2020, а также сайтов саморегулируемых организаций: www.npnokk.ru, www.coopfin.ru, www.npgks.natm.ru, www.sro-sod.eystvie.ru установлено, что КПКГ «Иглино-союз» в нарушение требований п.2 ч.1 ст.35 Закона о кредитной кооперации не является членом ни одной из указанных саморегулируемых организаций, объединяющих кредитные потребительские кооперативы, таким образом КПКГ «Иглино-союз» нарушает требований п.2 ч. 1 ст.25 Закона о кредитной кооперации.

В производстве Арбитражного суда Республики Башкортостан находилось дело № А07-5006/2013 о признании КПКГ «Иглино-союз» несостоятельным, однако производство по нему было прекращено определением от 01.03.2016 в связи с непредставлением кандидатуры арбитражного управляющего.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от № учредителями КПКГ «Иглино-союз» являются ФИО17 ФИО27 (№), ФИО17 ФИО28 №), ФИО17 ФИО29 (ИНН № ФИО1 ФИО30 (ИНН № ФИО10 ФИО31 (ИНН № ФИО17 ФИО32 (ИНН № Сафин ФИО33 (ИНН №), ФИО17 ФИО34 (№), ФИО18 ФИО35 (ИНН №), ФИО16 ФИО36 (ИНН №), ФИО18 ФИО37 (ИНН №), Шарафутдинова ФИО38 (ИНН №), ФИО6 ФИО39 (ИНН № ФИО19 ФИО40 (ИНН №), ФИО1 ФИО41 (ИНН №).

Согласно вышеуказанной выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении КПКГ «Иглино-союз» регистрирующим органом неоднократно принимались решения о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц (29.05.2019 и 25.12.2019). Вместе с тем, в отношении КПКГ «Иглино-союз» были представлены заявления лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем решения регистрирующего органа об исключении КПКГ «Иглино-союз» из Единого государственного реестра юридических лиц не были исполнены.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 8 ч. 2 ст. 5, п. 2 ч. 1 ст. 10 и ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», ст. 6 ФЗ «О Центральном банке», ст.ст. 17, 19, 22, 45, 124, 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Банк России в лице Отделения - Национального банка по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации. На основании вышеизложенного истец просит суд ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан«Иглино-союз» (ОГРН №. Место нахождения:

<

адрес>, а также обязать Кредитный потребительский кооперативграждан «Иглино-союз» произвести все необходимые действия, связанные сего ликвидацией, в шестимесячный срок. Возложить на учредителей (участников) Кредитного потребительского кооператива граждан «Иглино-союз» ФИО17 ФИО42, ФИО17 ФИО43, ФИО17 ФИО44 ФИО1 ФИО45 ФИО10 ФИО46,ФИО17 ФИО47, ФИО20, ФИО23, ФИО5, ФИО15, ФИО6 М.с., ФИО21 обязанности по осуществлению его ликвидации.

Протокольным определением Иглинского межрайонного суда РБ от 28 сентября 2020 года по ходатайству представителя истца исключены из числа ответчиков: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО14, ФИО15, ФИО16

Протокольным определением от 10 сентября 2020 года к участию в деле в качестве представителя административного ответчика КПКГ «Иглино-союз» привлечен конкурсный управляющий КПКГ «Иглино-союз» ФИО22

На судебное заседание представитель административного истца Банка России в лице Отделения - Национального банка по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка России не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ранее в письменном заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика КПКГ «Иглино - Союз», ответчик ФИО13 на судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили и не просили дело рассмотреть в их отсутствие. 

Информация о рассмотрении дела размещена на официальном сайте Иглинского межрайонного суда РБ (iglinsky.bkr@sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с частью 8 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в соответствии с ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), с учетом положений частей 8 и 9 статьи 96, принимая во внимание, что в деле имеются доказательства о получении уведомления на судебное заседание, а также размещение на сайте суда и отсутствии ходатайства об отсутствии возможности использования информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства, имеющие юридическую силу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" кредитный кооператив, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязан вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня его создания. Кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, прекративший членство в саморегулируемой организации, обязан в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в саморегулируемой организации вступить в другую саморегулируемую организацию. До вступления в саморегулируемую организацию кредитный кооператив не имеет права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Как установлено судом, КПКГ «Иглино –союз», являющийся действующим юридическим лицом, зарегистрирован Межрайонной ИФНС России №39 по РБ 14 апреля 2004 года (ОГРН №), место нахождения: 

<

адрес> 

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, сформированной на официальном сайте Федеральной налоговой службы 10 сентября 2020 года, учредителем юридического лица является ФИО13, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является конкурсный управляющий ФИО22. 

Во исполнение функций, возложенных на Банк России федеральным законодательством, Банк России провел мониторинг государственного реестра кредитных потребительских кооперативов, по результатам которого выявил, что по состоянию на 22 мая 2020 года, опубликованного на официальном сайте Банка России (www.cbr.ru/ Микрофинансирование/ Реестры), единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, размещенного на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на 15.05.2020, а также сайтов саморегулируемых организаций: www.npnokk.ru, www.coopfin.ru, www.npgks.natm.ru, www.sro-sod.eystvie.ru КПКГ «Иглино-союз» в нарушение требований п.2 ч.1 ст.35 Закона о кредитной кооперации не является членом ни одной из указанных саморегулируемых организаций, объединяющих кредитные потребительские кооперативы, таким образом КПКГ «Иглино-союз» нарушает требований п.2 ч. 1 ст.25 Закона о кредитной кооперации.

Таким образом, КПКГ «Иглино-союз» в срок превышающий 90 дней со дня создания кредитного кооператива не вступил ни в одну из саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, чем нарушил пп. 3 ч. 1 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации".

Согласно ч. 4 ст. 35 Федерального закона "О кредитной кооперации" в случае нарушения ч. 3 настоящей статьи кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России.

В соответствии с пп. 2 ч. 1 ст. 10 Федерального закона "О кредитной кооперации" кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу пп. 2 п. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В силу пп. 8 ч. 2 ст. 5 Федерального закона "О кредитной кооперации" обращение в судебные органы с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, является функцией Банка России.

В соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица обязанности по осуществлению ликвидации могут быть возложены на его учредителей (участников).

Как разъяснено в п. 7 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 13.08.2004 г. N 84 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации", в случае возложения судом обязанности по ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении суда о ликвидации должны указываться сроки представления ими в суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что Кредитный потребительский кооператив подлежит ликвидации.

При этом обязанность по ликвидации кооператива следует возложить на учредителя Кооператива ФИО13 и конкурсного управляющего кооператива ФИО22

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, с учетом того, что сторона ответчика возражений суду не предоставила, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Банка. 

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ государственные органы от уплаты при подаче административного иска государственной пошлины освобождены.

При этом в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход федерального бюджета.

С учетом подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика КПКГ «Иглино-союз» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Банка России в лице Отделения - Национального банка по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка России удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив граждан«Иглино-союз» (ОГРН №, место нахождения:

<

адрес>), обязав Кредитный потребительский кооперативграждан «Иглино-союз» произвести все необходимые действия, связанные с его ликвидацией, в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу. 

Возложить на учредителя ФИО13, конкурсного управляющего кредитный потребительский кооператив граждан «Иглино-союз» ФИО22 обязанности по осуществлению его ликвидации Кредитного потребительского кооператива граждан «Иглино-союз» (№, место нахождения: 

<

адрес>

Взыскать с Кредитного потребительского кооператива граждан«Иглино-союз» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан через Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий Р.Р. Сафина