№ 2а-257/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2024 года г. Астрахань

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой З.Д.,

при секретаре Сайфулиной А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к 

<

ФИО>1 о взыскании обязательных платежей и санкций

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось в суд к 

<

ФИО>1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя свои требования тем, что 

<

ФИО>1 состоит на налоговом учете в УФНС России по Астраханской области в качестве налогоплательщика. Согласно сведениям, имеющимся в налоговом органе, 

Согласно сведениям МРО ГИБДД Управления МВД России по Астраханской области, поступивших в Инспекцию в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, гр. налогоплательщик является (являлся) собственником транспортных средств:

- Автомобиль, Государственный регистрационный знак: 

<

номер>, Марка/Модсль: 

<

данные изъяты>; Год выпуска 1991, дата регистрации права 

<

дата>.

- Автомобиль, Государственный регистрационный знак: 

<

номер>, Марка/Модель: 

<

данные изъяты>; Год выпуска 2011, дата регистрации права 

<

дата>.

- Автомобиль, Государственный регистрационный знак: 

<

номер>, Марка/Модель: 

<

данные изъяты>; Год выпуска 2003, дата регистрации права 

<

дата>.

Согласно положениям статьи 357 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства исходя из следующих показателей: налоговая база (мощность двигателя в лошадиных силах) * налоговая ставка (устанавливается законами субъектов РФ (Закон Астраханской области от 22.11.2002г. №49/2002-03) в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя ст. 361 НК РФ) *12/12 (количество месяцев владения ТС в году).

Согласно сведениям об учете и (или) регистрации имущества, принадлежащих физическому лицу, гр. 

<

ФИО>1 является (являлся) собственником недвижимого имущества:

- Квартира, адрес: 414000, Россия, 

<

адрес>; Кадастровый 

<

номер>; Площадь 49. Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса. Объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество (п. п. 1, 2 ст. 401 НК РФ): жилой дом, в том числе жилые строения, расположенные на земельных участках для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здания, строения, сооружения, помещения. Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы (п.2 ст.402 НК РФ). Устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой (п.2 ст.399 Кодекса). В силу ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. На основании п.З ст.363 НК РФ налогоплательщики - физические лица, уплачивают налог не позднее 1 декабря года, следующего за годом, за который исчислен налог. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговые уведомления № 113867313 от 16.09.2016, № 38614569 от 27.07.2018, № 27860790 от 15.07.2019 были направлены в адрес налогоплательщика заказной корреспонденцией. На основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Согласно п. 2 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Инспекцией в соответствии со статьей 69 Налогового кодекса в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, которым предложено уплатить указанные в них налоги, пени. Требование № 41215 от 04.07.2019 со сроком уплаты до 01.11.2019. Сумма по требованию 331.11 руб. Требование № 88490 от 15.08.2019 со сроком уплаты до 24.09.2019. Сумма по требованию 2690,28 руб. Требование № 32656 от 23.03.2020 со сроком уплаты до 06.05.2020. Сумма по требованию 494,06 руб. Требование № 48790 от 30.06.2020 со сроком уплаты до 24.1 1.2020. Сумма по требованию 193,13 руб. По состоянию на дату обращения в суд налогоплательщиком задолженность по транспортному налогу не погашена. За налогоплательщиком числится задолженность по имущественному налогу за налоговые периоды 2017-2018 гг. в размере 122,00 руб. В соответствии с п.1 ст. 75 НК РФ пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае образования у него недоимки, то есть неуплаченной в установленном законом срок суммы налога. Таким образом, пени неразрывно следуют за неуплаченной суммой налога, поэтому способ принудительного взыскания пени аналогичен порядку, установленному для взыскания налога. За налогоплательщиком числится задолженность по пене по транспортному налогу за налоговые периоды 2014-2016 гг. в размере 545,52 руб. (задолженность по транспортному налогу за 2014-2016г. погашена), задолженность по пене по имущественному налогу за налоговые периоды 2015-2018 гг. в размере 33,23 руб. В установленный срок сумма налога и пени за несвоевременную оплату налога в бюджет не поступили.

Просит суд взыскать 

<

ФИО>1 ИНН: 

<

номер> в пользу Управления ФНС России по Астраханской области задолженность по: транспортному налогу - пени в размере 545,52 руб. по налогу на имущество -налог в размере 122,00 руб. - пени в размере 33,23 руб. В общей сумме: 700,75 руб.

В судебное заседание представитель административного истца Управления ФНС России по Астраханской области не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя. 

В судебное заседание административный ответчик 

<

ФИО>1 не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

С учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу. 

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно статье 3 Налогового Кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Главой 28 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено взыскание транспортного налога, отнесенного к региональным налогам и сборам.

В соответствии со статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога в силу статьи 357 Налогового кодекса Российской Федерации признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. 

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно статье 357 Налогового Кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства исходя из следующих показателей: налоговая база (мощность двигателя в лошадиных силах) * налоговая ставка (устанавливается законами субъектов РФ (Закон Астраханской области от 22.11.2002г. №49/2002-03) в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя ст. 361 НК РФ) *12/12 (количество месяцев владения ТС в году).

В силу статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

Согласно статье 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками налога на имущество физических лиц, признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 360 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым периодом признается календарный год.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. 

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Как следует из материалов дела, ответчик состоит на налоговом учете в УФНС России по Астраханской области в качестве налогоплательщика. 

Согласно сведениям, имеющимся в налоговом органе, 

<

ФИО>1 является (являлся) собственником недвижимого имущества:- квартира, адрес: 414000, Россия, 

<

адрес>; Кадастровый 

<

номер>; Площадь 49 кв.м.

Согласно сведениям МРО ГИБДД Управления МВД России по Астраханской области, поступивших в Инспекцию в соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ, гр. налогоплательщик является (являлся) собственником транспортных средств:

- автомобиль, Государственный регистрационный знак: 

<

номер>, Марка/Модсль: 

<

данные изъяты>; Год выпуска 1991, дата регистрации права 

<

дата>.

- автомобиль, Государственный регистрационный знак: 

<

номер>, Марка/Модель: 

<

данные изъяты>; Год выпуска 2011, дата регистрации права 

<

дата>.

- автомобиль, Государственный регистрационный знак: 

<

номер>, Марка/Модель: 

<

данные изъяты>; Год выпуска 2003, дата регистрации права 

<

дата>.

В связи с тем, что 

<

ФИО>1 обязательство по уплате налогов не исполнено, инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налогов. 

Каких-либо действий по оплате налога от административного ответчика не последовало, задолженность не погашена.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица суд обязан проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа (пункт 20 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума ВАС Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

В соответствии со статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса (пункт 1).

Судом установлено, что с заявлением о вынесении судебного приказа Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области обратилось к мировому судье судебного участка № 4 Советского района г. Астрахани 01.06.2021 г. за пределами, установленного положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срока обращения по требованию № 48790 от 30.06.2020 года (срок уплаты налога до 24.11.2020 года), по требованию № 88490 от 15.08.2019 г (срок уплаты до 24 сентября 2019 года), по требованию №41215 от 04.07.2019 года (срок уплаты до 01.11.2019 г.), по требованию № 32656 от 23.03.2020 г. (срок уплаты 06.05.2020). 

01.06.2021 года мировым судьей судебного участка № 4 Советского района г. Астрахани в отношении 

<

ФИО>1 вынесен судебный приказ 

<

номер> по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области о взыскании обязательных платежей и санкций. 

09 июня 2023 года определением мирового судьи судебного участка № 4 Советского района г. Астрахани судебный приказ 

<

номер> отменен в связи с поступившими от должника возражениями, относительно исполнения судебного приказа. 

В силу ст.48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 НК РФ). 

В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (абз.1). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4).

В соответствии с абзацем вторым приведенного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрены два срока обращения в суд налогового органа: первый срок составляет шесть месяцев и начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, второй срок начинает течь с момента отмены судебного приказа о взыскании налога и составляет также шесть, месяцев, нарушение каждого из указанных процессуальных сроков влечет их пропуск и отказ в удовлетворении соответствующего иска (заявления).

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве» истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, является препятствием для выдачи судебного приказа (пункт 3 статьи 229.2, глава 26 АПК РФ).

Исходя из систематического толкования вышеуказанных норм закона, наступление правовых последствий при неисполнении должником требования по уплате обязательных платежей, связано с соблюдением налоговым органом шестимесячного срока обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Данные требования закона административным истцом не выполнены.

Заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ответчика обязательных платежей могло быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения указанных требований. 

С заявлением к мировому судье о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась в суд 01.06.2021 года по истечении установленного законом шестимесячного срока. Доказательств уважительности пропуска срока административным истцом в материалы дела не представлено.

Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области к 

<

ФИО>1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный иск удовлетворению не подлежит, а административный истец от ее уплаты освобожден, государственная пошлина взысканию не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Астраханской области к 

<

ФИО>1 о взыскании обязательных платежей и санкций, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья З.Д. Аверьянова