дело № 1- 96

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении уголовного дела и уголовного преследования

пгт. Серышево 10 июня 2019 год 

Серышевский районный суд Амурской области в составе

председательствующего – судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре Лысенко Т.В.,

с участием государственного обвинителя Манягиной А.И.,

подсудимой ФИО2,

защитника - адвоката Гордиенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с. Б-

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, русской, имеющей высшее образование, в браке не состоящей, иждивенцев не имеющей, состоящей в должности 

<

данные изъяты>», зарегистрированной проживающей в 

<

адрес>, фактически проживающей в 

<

адрес>, несудимой,

в отношении которого избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении,

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Органами предварительного следствия ФИО2 обвиняется в том, что являясь должностным лицом, использовала свои служебные полномочия вопреки интересам службы, при этом деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов государства при следующих обстоятельствах:

ФИО2 назначена директором 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Между Министерством социальной защиты населения 

<

адрес> и ФИО2 заключён трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, регулирующий отношения между работодателем и руководителем, связанные с выполнением руководителем обязанностей по должности руководителя Учреждения, расположенного по указанному адресу. На основании приказа Министерства социальной защиты населения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № государственное специализированное учреждение Амурской 

<

данные изъяты> переименовано в государственное бюджетное учреждение 

<

адрес>

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством социальной защиты населения 

<

адрес> и ФИО2 заключён трудовой договор №. В соответствии с п.п. «а» - «д» п. 9 раздела II Трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ директор Учреждения обязан:

- соблюдать при исполнении должностных обязанностей требования законодательства Российской Федерации, законодательства 

<

адрес>, распорядительных актов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства социальной защиты населения 

<

адрес>. Устава Учреждения, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных правовых актов и трудового договора;

- обеспечивать эффективную деятельность Учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности Учреждения;

- обеспечивать планирование деятельности Учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации;

- обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств Учреждения, а также имущества, переданного Учреждению в оперативное управление в установленном порядке;

- обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств Учреждения.

В соответствии с пунктами 24 и 27 раздела VI Трудового договора директор несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Трудовым договором, а также несёт полную материальную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый Учреждению. Согласно Должностной инструкции директор Учреждения:

- обязан обеспечивать эффективную деятельность Учреждения и его структурных подразделений по выполнению государственного задания, организации административно - хозяйственной, финансовой и иной деятельности Учреждения (пункт 3.2 раздела 3);

- обязан обеспечивать планирование деятельности Учреждения с учетом средств, получаемых из всех источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации (пункт 3.3 раздела 3)

- обязан обеспечивать целевое и эффективное использование денежных средств Учреждения, а также имущества, переданного Учреждению в оперативное управление, в установленном порядке (пункт 3.4 раздела 3);

- обязан обеспечивать организацию подготовки и утверждение финансовых и бухгалтерских документов организации, подготовку и представление отчетности о деятельности Учреждения в вышестоящую организацию (пункт 3.4 раздела 3).

- несёт ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством (пункт 5.1 раздела 5);

- несет ответственность за совершение коррупционных правонарушений (пункт 5.2 раздела 5);

- несет полную ответственность за прямой действительный ущерб, причинённый Учреждению (пункт 5.4 раздела 5).

На основании приказа Министерства имущественных отношений 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-од «О закреплении объекта недвижимости на праве оперативного управления за Учреждением на праве оперативного управления закреплен гараж, расположенный по адресу: 

<

адрес>, для введения в эксплуатацию которого необходимо было провести выборочный капитальный ремонт.

В связи с этим, Министерством социальной защиты населения 

<

адрес> была направлена информация в Министерство финансов 

<

адрес> (письма от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №) о необходимости внесения изменений в бюджетную роспись областного бюджета, в том числе необходимости уменьшения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение выполнения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) на сумму 400000 рублей по Учреждению и увеличения иной субсидии на сумму 400000 рублей на проведение выборочного капитального ремонта гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> в целях обеспечения сохранности областного имущества в надлежащем состоянии и продлении срока его эксплуатации.

В соответствии с Порядком определения объёма и условий предоставления из областного бюджета субсидий областным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели, утвержденным постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, между Министерством социальной защиты населения 

<

адрес> и Учреждением в лице его директора ФИО2 был заключён договор о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ Учреждению предоставлена в 2017 году субсидия в сумме 400000 рублей на проведение выборочного капитального ремонта гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п.п. 2.3.1, 2.3.3 пункта 2.3 договора о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели от ДД.ММ.ГГГГ № Учреждение в лице Содиректора ФИО2 приняло на себя обязанность: использовать субсидию в соответствии с направлениями расходования (на проведение выборочного капитального ремонта гаража) в срок до ДД.ММ.ГГГГ; возвращать неиспользованные в текущем финансовом году остатки субсидии в доход областного бюджета.

ДД.ММ.ГГГГ для освоения денежных средств, директором Учреждения ФИО2 заключён договор № с 

<

данные изъяты> на выполнение работ по разработке проектной документации по объекту: «капитальный ремонт крыши гаража 

<

данные изъяты>

22 декабря 2017 года после составления проектной документации по объекту: капитальный ремонт крыши гаража 

<

адрес> директором Учреждения ФИО2 заключён договор № на оказание услуги по ведению проверки достоверности определения сметной стоимости, расчета размера платы за ведение проверки и счета по объекту «капитальный ремонт крыши гаража 

<

адрес> которая дала положительное заключение.

После этого, ДД.ММ.ГГГГ директором Учреждения ФИО2 с 

<

данные изъяты>» в лице генерального директора ФИО4 заключены государственные контракты на выполнение работ по капитальному ремонту крыши гаража № 

ДД.ММ.ГГГГ между Учреждением в лице директора ФИО2 и 

<

данные изъяты> в лице генерального директора ФИО4 заключены: государственный контракт № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши гаража на сумму 99993 руб.; государственный контракт № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши гаража на сумму 99999 руб.; государственный контракт № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши гаража на сумму 99999 руб.; государственный контракт № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши гаража на сумму 99999 руб.

В соответствии с государственными контрактами № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши гаража Подрядчик обязуется выполнить работы по капитальному ремонту крыши гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не позднее 5 рабочих дней, в соответствии с условиями Государственного контракта и проектной документацией, а Заказчик обязуется принять результат работ и уплатить установленную Государственным контрактом цену. Несмотря на это, директор Учреждения ФИО2, находясь в помещении Учреждения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, из корыстной и иной личной заинтересованности, используя своё служебное положение вопреки интересам службы, совершила действия, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организации и охраняемых законом интересов государства, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время директор Учреждения ФИО2, находясь в рабочем кабинете Учреждения по адресу: 

<

адрес>, достоверно зная, что ООО «БлагСервисСтрой» работы по капитальном ремонту крыши гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> в соответствии с государственными контрактами №№ не выполнены, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении освоить денежные средства, выделенные на капитальный ремонт крыши гаража, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, умышленно, осознавая общественно - опасный и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику, и желая этого составила и подписала совместно с генеральным директором 

<

данные изъяты> ФИО4 акты о приёмке выполненных работ №№, 2, 3, 4, 5 и справки о стоимости выполненных работ б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39263 руб., б/н от ДД.ММ.ГГГГ 60730 руб., б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 руб., б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 руб., б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 руб., мотивируя тем, что составление указанных документов позволит произвести ООО «БлагСервисСтрой» оплату за выполнение работ по капитальному ремонту гаража заблаговременно.

После чего ДД.ММ.ГГГГ в дневное время директор Учреждения ФИО2, достоверно зная, что 

<

данные изъяты>» работы по капитальном ремонту крыши гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> в соответствии с государственными контрактами №№ не выполнены, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении освоить денежные средства, выделенные на капитальный ремонт крыши гаража, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, умышленно, осознавая общественно - опасный и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику, и желая этого, предоставила в ГБУ АО Централизованная бухгалтерия Министерства социальной защиты населения 

<

адрес> следующие документы: государственный контракт № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши гаража на сумму 99993 руб.; государственный контракт № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши гаража на сумму 99999 руб.; государственный контракт № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши гаража на сумму 99999 руб.; государственный контракт № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши гаража на сумму 99999 руб.; акт о приёмке выполненных работ на сумму 60730 руб.; акт о приемке выполненных работ на сумму 99999 руб.; акт о приемке выполненных работ на сумму 99999 руб.; акт о приемке выполненных работ на сумму 99999 руб.; акт о приемке выполненных работ на сумму 39263 руб.; справку о стоимости выполненных работ б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39263 руб.; справку о стоимости выполненных работ б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 60730 руб.; справку о стоимости выполненных работ б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 руб.; справку о стоимости выполненных работ б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 руб., справку о стоимости выполненных работ б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 руб., на основании которых УФК 

<

адрес> (Министерство финансов 

<

адрес> и Министерство социальной защиты населения 

<

адрес>) перечислило на расчетный счет Учреждения № денежные средства на общую сумму- 400000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в дневное время директор Учреждения ФИО2, достоверно зная, что 

<

данные изъяты>» работы по капитальном ремонту крыши гаража, (положенного по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес> в соответствии с государственными контрактами №№ не выполнены, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в стремлении освоить денежные средства, выделенные на капитальный ремонт крыши гаража, используя свое служебное положение вопреки интересам службы, умышленно, осознавая общественно - опасный и противоправный характер своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно опасных последствий в виде причинения имущественного вреда собственнику, и желая этого, произвела перечисление денежных средств в счет оплаты за выполнение работ по капитальному ремонту гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> за четыре операции: на сумму 99993,00 руб. (счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ) на сумму 99999,00 руб. (счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ) на сумму 99999,00 руб. (счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ) на сумму 99999,00 руб. (счет на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ), а всего на общую сумму 399990,00 руб. на расчетный счет ООО «БлагСервисСтрой» №.

В результате умышленных преступных действий ФИО2 были существенно нарушены права и законные интересы государственного бюджетного учреждения 

<

адрес> на проведение выборочного капитального ремонта гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес> в целях обеспечения сохранности областного имущества в надлежащем состоянии и продлении срока его эксплуатации и причинен материальный ущерб на общую сумму 399990 рублей.

Кроме того, своими умышленными действиями ФИО2 существенно нарушила интересы государства, выразившиеся в фактическом лишении Министерства социальной щиты населения 

<

адрес> юридических оснований требовать в установленном законом порядке от застройщика 

<

данные изъяты>» выполнения обязательств по государственным контрактам №№, 2, 3, 4 от ДД.ММ.ГГГГ в полном объёме и оплаты неустоек, предусмотренных в случае нарушения застройщиком условий, установленных в указанных муниципальных контрактах.

Подсудимая ФИО2 в судебном заседании свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), признала полностью. 

Суд считает, что обвинение, с которым полностью согласилась ФИО2 обосновано и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, в ходе производства предварительного расследования.

Исходя из обстоятельств совершения преступления и обвинения, с которым подсудимая согласилась, суд квалифицирует действия ФИО2 по ч. 1 ст. 285 УК РФ, как использование должностным лицом своих служебных полномочий вопреки интересам службы, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности и повлекло существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов государства.

В судебном заседании поступило ходатайство от представителя потерпевшего начальника отдела правовой, кадровой и организационной работы Министерства социальной защиты населения 

<

адрес> ФИО5 о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2 в связи с примирением, так как Министерство социальной защиты населения 

<

адрес> не желает привлечения подсудимой к уголовной ответственности, материальных претензий к подсудимой не имеет, материальный ущерб по делу возмещён.

Подсудимая ФИО2 в судебном заседании пояснила, что виновной себя в содеянном она признаёт полностью, раскаялась, материальный ущерб в размере 399990 рублей ею возмещён в полном объёме. Последствия прекращения уголовного дела ей разъяснены и понятны. Просит суд удовлетворить заявленное ходатайство потерпевшего и прекратить уголовное дело в связи с примирением сторон.

Защитник Гордиенко А.В. считает, что производство по делу в отношении его подзащитной возможно прекратить в связи с примирением сторон, поскольку для этого имеются все законные основания. 

Государственный обвинитель Манягина А.И. также считает, что для прекращения уголовного дела и уголовного преследования в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 285 УК РФ по основаниям ст. 25 УПК РФ и ст. 76 УК РФ, то есть в связи с примирением с потерпевшим, имеются все законные основания. Считает, что заявленный в рамках следствия гражданский иск по делу, удовлетворению не подлежит, так как подсудимой материальный ущерб был полностью возмещён.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы уголовного дела, суд приходит к выводу, что ходатайство о прекращении производства по делу в связи с примирением сторон подлежит удовлетворению, а уголовное дело в отношении ФИО2 подлежит прекращению по следующим основаниям. 

В силу ст. 76 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причинённый потерпевшему вред. 

Также, в соответствии со ст. 25 УПК РФ суд вправе на основании заявления потерпевшего прекратить уголовное дело в отношении лица обвиняемого в совершении преступления небольшой и средней тяжести. 

Из смысла указанной статьи следует, что прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон возможно при наличии определенных условий: 1) совершено преступление, относящееся к категории небольшой или средней тяжести; 2) установлено конкретное лицо, против которого осуществляется уголовное преследование по подозрению или обвинению в совершении указанного преступления; 3) уголовное преследование против этого лица осуществляется впервые; 4) состоялось примирение потерпевшего с лицом, подозреваемым или обвиняемым в совершении преступления; 5) лицо, совершившее преступление, загладило причиненный потерпевшему вред; 6) получено заявление потерпевшего, в котором выражена просьба прекратить дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления.

Из материалов уголовного дела следует, что все установленные законом условия, при которых суд вправе прекратить уголовное дело по основаниям, предусмотренным ст. 25 УПК РФ и ст. 76 УК РФ, соблюдены. При принятии судом соответствующего решения, учитываются вид уголовного преследования, особенности объекта преступного посягательства.

Преступление, совершённое ФИО2 в силу ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений средней тяжести. 

Как видно из материалов уголовного дела, ФИО2 впервые привлекается к уголовной ответственности, характеризуется исключительно с положительной стороны. Материальный ущерб ею был полностью возмещён, у потерпевшего и гражданского истца к подсудимой претензий нет, свою вину подсудимая признала полностью в объёме предъявленного органами предварительного следствия обвинения, примирилась с потерпевшим, от которого представителя которого получено заявление с просьбой о прекращении уголовного дела. 

Таким образом, установлено наличие выраженного свободно, а не по принуждению волеизъявления потерпевшего, чьё право, охраняемое уголовным законом, нарушено в результате преступления. Судом также учитываются степень общественной опасности деяний после заглаживания вреда, личность подсудимой, обстоятельства, а также поведение ФИО2 в судебном заседании свидетельствующее об её раскаянии. 

В силу ч. 3 ст. 24 УПК РФ прекращение уголовного дела влечёт за собой одновременно прекращение уголовного преследования. 

В соответствии со ст. 81 УПК РФ к материалам уголовного дела были приобщены вещественные доказательства: копии государственного контракта № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши гаража на сумму 99993 руб.; государственного контракта № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши гаража на сумму 99999 руб.; государственного контракта № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши гаража на сумму 99999 руб.; государственного контракта № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши гаража на сумму 99999 руб.; акта о приёмке выполненных работ на сумму 60730 руб.; акта о приемке выполненных работ на сумму 99999 руб.; акта о приемке выполненных работ на сумму 99999 руб.; акта о приемке выполненных работ на сумму 99999 руб.; акта о приемке выполненных работ на сумму 39263 руб.; справки о стоимости выполненных работ б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39263 руб.; справки о стоимости выполненных работ б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 60730 руб.; справки о стоимости выполненных работ б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 руб.; справки о стоимости выполненных работ б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 руб., справки о стоимости выполненных работ б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 рублей; счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 руб.; счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 руб.; счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 руб.; счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ; заявки на выплату средств № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99993 руб.; заявки на выплату средств № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 руб.; заявки на выплату средств № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 руб.; заявки на выплату средств № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 рублей, которые хранятся в материалах уголовного дела, следует хранить в уголовном деле.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 25, 254, 256 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации,

п о с т а н о в и л :

Прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО2, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации, по основанию, предусмотренному ст. 25 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи с примирением сторон.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении ФИО2 отменить по вступлении постановления в законную силу. 

Вещественные доказательства: копии государственного контракта № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши гаража на сумму 99993 руб.; государственного контракта № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши гаража на сумму 99999 руб.; государственного контракта № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши гаража на сумму 99999 руб.; государственного контракта № на выполнение работ по капитальному ремонту крыши гаража на сумму 99999 руб.; акта о приёмке выполненных работ на сумму 60730 руб.; акта о приемке выполненных работ на сумму 99999 руб.; акта о приемке выполненных работ на сумму 99999 руб.; акта о приемке выполненных работ на сумму 99999 руб.; акта о приемке выполненных работ на сумму 39263 руб.; справки о стоимости выполненных работ б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 39263 руб.; справки о стоимости выполненных работ б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 60730 руб.; справки о стоимости выполненных работ б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 руб.; справки о стоимости выполненных работ б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 руб., справки о стоимости выполненных работ б/н от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 рублей; счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 руб.; счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 руб.; счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 руб.; счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ; заявки на выплату средств № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99993 руб.; заявки на выплату средств № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 руб.; заявки на выплату средств № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 руб.; заявки на выплату средств № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 99999 рублей - хранить в уголовном деле.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Амурского областного суда в течение 10 суток со дня его вынесения через Серышевский районный суд Амурской области. 

Председательствующий: И.А. Кузнецова