УИД 77RS0032-02-2024-007225-04

Дело № 2-4919/2024

Мотивированное 

решение

 составлено 17.03.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2024 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Долгой И.И., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4919/2024 по иску ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГАУ «Росжилкомплекс» обратилось в суд с иском к ответчикам ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего фио, о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, снятии с регистрационного учета и выселении из указанного жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что приказом директора Департамента военного имущества Минобороны России от 24.08.2020 № 1812 жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс». При проверке законности и обоснованности проживания граждан в специализированном жилом фонде Минобороны России выявлен факт незаконного проживания в данной квартире: ФИО1, ФИО2 и несовершеннолетнего фио, что подтверждается актом фактического проживания от 12.01.2024. Заселение было осуществлено ответчиками на основании служебного ордера № 548394 от 15.06.1992, выданного ФИО1 и членам ее семьи на время работы ею гражданским персоналом в ЖЭК. Ответчики в договорных отношениях с Минобороны России не состоят, никакого отношения к Минобороны России не имеют. Согласно справке от 04.03.2024 ответчики на учете нуждающихся в обеспечении жильем для постоянного проживания не состоят. Заявлений о принятии на учет нуждающихся в обеспечении жильем для постоянного проживания в филиал «Московский» ФГАУ «Росжилкомплекс» не поступало. Истец полагает, что право пользования спорным жилым помещением у ответчиков отсутствует. ФГАУ «Росжилкомплекс» в адрес ответчиков 22.01.2024 направило уведомление об освобождении спорного служебного жилого помещения в десятидневный срок со дня получения такого уведомления. Однако до настоящего времени ответчики служебную квартиру не освободили, ключи истцу от квартиры не сдали, документы, подтверждающие фактическое освобождение жилого помещения, не представили. Поскольку ответчики не отнесены к числу лиц, за которыми сохраняется право пользования служебным жилым помещением, не отнесены к категории лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, то они подлежат выселению из спорной квартиры без предоставления иного жилого помещения.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчики в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили в суд своих представителей, которые возражали против удовлетворения иска по доводам письменных возражений на иск.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие ответчиков.

Суд, выслушав представителей сторон, заключение прокурора, полагавшего исковое заявление не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 4 ст. 214 ГК РФ имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В силу ст. 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Ч. 1 ст. 99 ЖК РФ установлено, что специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

В силу ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и ч. 2 настоящей статьи.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 14.04.2016 на жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, зарегистрировано право собственности Российской Федерации и в соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Минобороны России от 24.08.2020 № 1812 данное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс», о чем в ЕГРН 29.01.2021 внесена соответствующая запись.

В жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, проживают ответчики: ФИО1, ее дочь ФИО2 и ее несовершеннолетний внук ФИО3, что подтверждается актом о фактическом проживании от 12.01.2024 и не оспаривалось стороной ответчиков.

Данное жилое помещение по адресу: адрес предоставлено семье ФИО1 в составе: ФИО1 (отв. кв.), фио (супруг), ФИО2 (дочь), исполнительным комитетом Ленинского районного совета народных депутатов адрес на основании ордера № 548394 на служебное жилое помещение от 15.06.1992. Данный ордер выдан на основании распоряжения № 1547 от 03.06.1992 ТУ «Хамовники» райсовета.

Жилое помещение предоставлено ФИО1 в период трудовой деятельности в Военной академии им. фио (впоследствии - Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации), стаж работы в которой составил более 10 лет (с 07.05.1990 по 13.05.2003), также в период с 06.05.2019 по 28.02.2020 она работала в Филиале ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЗВО, что следует из трудовой книжки ФИО1

Ответчик ФИО1 с семьей вселилась в спорную квартиру до вступления в силу ЖК РФ, и на дату введения в действие ЖК РФ – 01.03.2005 у нее имелось более 10 лет стажа работы в учреждениях Минобороны России. 

В настоящее время ФИО1 является пенсионером по старости, о чем представлено свидетельство пенсионера.

В соответствии с материалами дела в спорном жилом помещении в настоящее время зарегистрированы по месту жительства и проживают ответчики; согласно представленной в материалы дела справке задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по спорному жилому помещению отсутствует.

Как следует из ответов Управления Росреестра по адрес на запросы суда, ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 жилых помещений в собственности не имеют.

В п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ). При этом судам следует учитывать, что положения части 4 статьи 3 ЖК РФ о недопустимости произвольного лишения жилища, под которым понимается лишение жилища во внесудебном порядке и по основаниям, не предусмотренным законом, действуют в отношении любых лиц, вселившихся в жилое помещение.

Поскольку отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли у ответчиков в 1992 году, т.е. до введения в действие ЖК РФ (01.03.2005) при разрешении спора подлежат применению положения ЖК адрес.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 101 ЖК адрес служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в адрес народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.

Согласно ст. 107 ЖК адрес рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Как следует из ст. 108 ЖК адрес, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены, в числе прочих, лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет, пенсионеры по старости, персональные пенсионеры.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Из указанных положений ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ следует, что право на дополнительные гарантии, т.е. невозможность выселения граждан из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 ЖК адрес к моменту введения в действие ЖК РФ (01.03.2005).

Как установлено судом в ходе рассмотрения дела, ответчик ФИО1 проработала в учреждениях Минобороны России более 10 лет, является пенсионером по старости, ответчики не являются собственниками или нанимателями по договору социального найма иных жилых помещений.

Кроме того, суд учитывает, что ответчики вселились в спорное жилое помещение на основании выданного в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством ордера, то есть на законном основании. 

Обстоятельств, которые в силу п. 3 ст. 1 ЖК РФ являлись бы основанием для ограничения ответчиков в их жилищных правах, судом не установлено.

Поскольку истцом не доказано незаконное занятие спорного жилого помещения ответчиками, а также учитывая наличие предусмотренных законом оснований для сохранения за ответчиками права пользования указанным жилым помещением, суд считает, что в удовлетворении исковых требований о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения надлежит отказать.

В связи с отказом суда в признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о снятии ответчиков с регистрационного учета по месту жительства по адресу: адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГАУ «Росжилкомплекс» к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО3, о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение одного месяца после вынесения решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес. 

Судья И.И. Долгая