Дело №2а-287/2020

УИД 69RS00032-01-2020-000467-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2020 года город Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Логиновой О.В.,

при секретаре судебного заседания Кукушкиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 – 2017 годы и пени за несвоевременную уплату налога,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы Росси № 8 по Тверской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 8 по Тверской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 – 2017 годы в размере 34688 рублей; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 – 2017 годы в размере 2019 рублей 75 копеек, а всего на общую сумму 36707 рублей 75 копеек.

В обоснование заявленных административных исковых требований указано, что ФИО1 ИНН 

<

***> (далее – налогоплательщик), состоит на учете в Межрайонной ИФНС России № 8 по Тверской области (далее – Инспекция) и в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. 

За налогоплательщиком образовалась задолженность по уплате: транспортного налога за 2016 – 2017 годы в размере 34688 рублей; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 – 2017 годы в размере 2019 рублей 75 копеек, а всего в размере 36707 рублей 75 копеек. 

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

04 октября 2019 года мировым судьей судебного участка № 56 Тверской области Инспекции отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам, поскольку заявленные требования Инспекции не являются бесспорными, поскольку заявление о вынесении судебного приказа подано мировому судье 01 октября 2019 года, по истечении процессуального срока.

При этом мировым судьей разъяснено, что взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течении шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии с частью 2 статьи 361 Налогового кодекса Российской Федерации и статьей 1 Закона Тверской области от 06.11.2002 № 75-30 «О транспортном налоге в Тверской области» установлена налоговая ставка в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

В соответствии со статьей 362 Налогового Кодекса Российской Федерации, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.

Формула расчета транспортного налога: сумма налога = (налоговая база * налоговая ставка) * коэффициент месяцев владения.

Статьей 1 Закона Тверской области от 06.11.2002 № 75-30 «О транспортном налоге в Тверской области», установлены налоговые ставки соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства в следующих размерах:

Автомобили легковые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 10 рублей. Автомобили грузовые с мощностью двигателя (с каждой лошадиной силы): до 100 л.с. (до 73,55 кВт) включительно – 25 рублей; свыше 200 л.с. до 250 л.с. (свыше 147,1 кВт до 183,9 кВт) включительно – 65 рублей.

Согласно пункта 2 статьи 3 указанного Закона, уплачивают налог в размере 50 процентов от суммы налога, исчисленного по ставкам, установленным статьей 1 настоящего Закона, автомобили ГАЗ, ВАЗ, УАЗ, ИЖ, «Москвич», «Таврия», «Запорожец», «Ока», «ЛуАЗ» с мощностью двигателя до 100 лошадиных сил, выпущенные за 7 и более лет до наступления налогового периода, за который исчисляется налог. Льгота, предусмотренная абзацами первым и вторым настоящего пункта, предоставляется налогоплательщику – физическому лицу без дополнительного обращения физического лица за получением льготы. 

Поскольку ФИО1 в 2016 – 2017 годах являлся собственником транспортных средств: КАМАЗ 53213 государственный регистрационный знак ***; Форд Транзит FT100D государственный регистрационный знак ***; ВАЗ 21103 государственный регистрационный знак ***; УАЗ 3303 государственный регистрационный знак ***; М214121 государственный регистрационный знак ***; ВАЗ 31043 государственный регистрационный знак ***; ВАЗ 2109 государственный регистрационный знак ***, в связи с этим Инспекция исчислила налогоплательщику на основании сведений, предоставляемых органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, транспортный налог. Расчет данной суммы, ставки налога, налоговая база, а также периоды, за которые начислен налог, приведены в налоговых уведомлениях № 55683653 от 21.09.2017 по сроку уплаты не позднее 01.12.2017 и № 50058962 от 23.09.2018 по сроку уплаты 03.12.2018.

По налоговому уведомлению № 55683653 от 21.09.2017 по сроку уплаты не позднее 01.12.2017:

- транспортный налог за 2016 год в размере – 13 650 рублей начислен за транспортное средство – КАМАЗ 53213 государственный регистрационный знак *** (налоговая база в л.с. – 210, налоговая ставка – 65, количество месяцев владения в 2016 г. – 12);

- транспортный налог за 2016 год в размере – 2 000 рублей начислен за транспортное средство – Форд Транзит FT100D государственный регистрационный знак *** (налоговая база в л.с. – 80, налоговая ставка – 25, количество месяцев владения в 2016 г. – 12);

- транспортный налог за 2016 год в размере – 453 рублей начислен за транспортное средство – ВАЗ 21103 государственный регистрационный знак *** (налоговая база в л.с. – 90, 70, налоговая ставка – 10, количество месяцев владения в 2016 г. – 12, применена налоговая льгота в размере – 454 рубля);

- транспортный налог за 2016 год в размере – 1 400 рублей начислен за транспортное средство – УАЗ 3303 государственный регистрационный знак *** (налоговая база в л.с. – 56, налоговая ставка – 25, количество месяцев владения в 2016 г. – 12);

- транспортный налог за 2016 год в размере – 375 рублей начислен за транспортное средство – М214121 государственный регистрационный знак *** (налоговая база в л.с. – 75, налоговая ставка – 10, количество месяцев владения в 2016 г. – 12, применена налоговая льгота в размере – 375 рублей);

- транспортный налог за 2016 год в размере – 357 рублей начислен за транспортное средство – ВАЗ 31043 государственный регистрационный знак *** (налоговая база в л.с. – 71, 40, налоговая ставка – 10, количество месяцев владения в 2016 г. – 12, применена налоговая льгота в размере – 357 рублей);

- транспортный налог за 2016 год в размере – 350 рублей начислен за транспортное средство – ВАЗ 2109 государственный регистрационный знак *** (налоговая база в л.с. – 70, налоговая ставка – 10, количество месяцев владения в 2016 г. – 12, применена налоговая льгота в размере – 350 рублей).

Сумма транспортного налога за 2016 год к уплате по налоговому уведомлению № 55683653 от 21.09.2017 составила – 18 585 рублей.

По налоговому уведомлению № 50058962 от 23.09.2018 по сроку уплаты не позднее 03.12.2018:

- транспортный налог за 2017 год в размере – 13 650 рублей начислен за транспортное средство – КАМАЗ 53213 государственный регистрационный знак *** (налоговая база в л.с. – 210, налоговая ставка – 65, количество месяцев владения в 2017 г. – 12);

- транспортный налог за 2017 год в размере – 2 000 рублей начислен за транспортное средство – Форд Транзит FT100D государственный регистрационный знак *** (налоговая база в л.с. – 80, налоговая ставка – 25, количество месяцев владения в 2017 г. – 12);

- транспортный налог за 2017 год в размере – 453 рублей начислен за транспортное средство – ВАЗ 21103 государственный регистрационный знак *** (налоговая база в л.с. – 90, 70, налоговая ставка – 10, количество месяцев владения в 2017 г. – 12, применена налоговая льгота в размере – 454 рубля);

- транспортный налог за 2017 год в размере – 1 400 рублей начислен за транспортное средство – УАЗ 3303 государственный регистрационный знак *** (налоговая база в л.с. – 56, налоговая ставка – 25, количество месяцев владения в 2017 г. – 12);

- транспортный налог за 2017 год в размере – 375 рублей начислен за транспортное средство – М214121 государственный регистрационный знак *** (налоговая база в л.с. – 75, налоговая ставка – 10, количество месяцев владения в 2017 г. – 12, применена налоговая льгота в размере – 375 рублей);

- транспортный налог за 2017 год в размере – 357 рублей начислен за транспортное средство – ВАЗ 31043 государственный регистрационный знак *** (налоговая база в л.с. – 71, 40, налоговая ставка – 10, количество месяцев владения в 2017 г. – 12, применена налоговая льгота в размере – 357 рублей);

- транспортный налог за 2017 год в размере – 350 рублей начислен за транспортное средство – ВАЗ 2109 государственный регистрационный знак *** (налоговая база в л.с. – 70, налоговая ставка – 10, количество месяцев владения в 2017 г. – 12, применена налоговая льгота в размере – 350 рублей).

Сумма транспортного налога за 2017 год к уплате по налоговому уведомлению № 50058962 от 23.09.2018 составила – 18585 рублей.

В связи с уточнением задолженности по транспортному налогу за 2016 год в размере – 2482 рубля, задолженность, предъявленная к взысканию за 2016 – 2017 годы по транспортному налогу составила – 34688 рублей (18585 + 18585) – 2482).

На основании пункта 3 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики – физические лица уплачивают налог и авансовые платежи по налогу на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. 

Инспекцией в адрес налогоплательщика направлены налоговые уведомления № 55683653 от 21.09.2017, № 50058962 от 23.09.2018.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В установленный срок налогоплательщиком обязанность по уплате налогов не исполнена. 

Срок уплаты транспортного налога определен нормами налогового законодательства, согласно которым налогоплательщики – физические лица уплачивают, не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Исполнение обязанности по уплате налогов обеспечивается пенями.

Инспекцией в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате в установленный законодательством срок транспортного налога согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, в порядке досудебного урегулирования спора налогоплательщику направлены требования № 3019 от 04.02.2019 об уплате задолженности.

Форма требования об уплате налога утверждена приказом Федеральной налоговой службы от 13.02.2017 № МММ-7-8/179@.

Расчет пени по требованию № 3019 от 04.02.2019:

- за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 год недоимка для расчета пени составила – 16103 рубля (по налоговому уведомлению № 55683653 от 21.09.2017 по сроку уплаты не позднее 01.12.2017):

- за период с 02.12.2017 по 17.12.2017, за 16 дней просрочки, начислены пени в размере 70 рублей 85 копеек (ставка ЦБ РФ 8,25%);

18.12.2017 ставка ЦБ РФ изменилась с 8,25% на 7,75%, в связи с чем:

- за период с 18.12.2017 по 11.02.2018, за 56 дней просрочки, начислены пени в размере 232 рубля 96 копеек (ставка ЦБ РФ 7,75%);

12.02.2018 ставка ЦБ РФ изменилась с 7,75% на 7,50%, в связи с чем:

- за период с 12.02.2018 по 25.03.2018, за 42 дня просрочки, начислены пени в размере 169 рублей 08 копеек (ставка ЦБ РФ 7,50%);

26.03.2018 ставка ЦБ РФ изменилась с 7,50% на 7,25%, в связи с чем:

- за период с 26.03.2018 по 16.09.2018, за 175 дней просрочки, начислены пени в размере 681 рубль 02 копейки (ставка ЦБ РФ 7,25%);

17.09.2018 ставка ЦБ РФ изменилась с 7,25% на 7,50%, в связи с чем:

- за период с 17.09.2018 по 16.12.2018, за 91 день просрочки, начислены пени в размере 366 рублей 34 копейки (ставка ЦБ РФ 7,50%);

17.12.2018 ставка ЦБ РФ изменилась с 7,50% на 7,75%, в связи с чем:

- за период с 17.12.2018 по 03.02.2019, за 49 дней просрочки, начислены пени в размере 203 рубля 84 копейки (ставка ЦБ РФ 7,75%).

Сумма пеней за несвоевременную уплату транспортного налога по требованию № 3019 от 13.02.2018 составила – 1724 рубля 09 копеек (70,85 + 232,96 + 169,08 + 681,02 + 366,34 + 203,84).

За несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год недоимка для расчета пени составила – 16103 рубля по налоговому уведомлению № 50058962 от 23.09.2018 по сроку уплаты 03.12.2018:

- за период с 04.12.2018 по 16.12.2018, за 13 дней просрочки, начислены пени в размер недоимки – 52 рубля 33 копейки (ставка ЦБ РФ 7,50%);

17.12.2018 ставка ЦБ РФ изменилась с 7,50% на 7,75%, в связи с чем:

- за период с 17.12.2018 по 03.02.2019, за 49 дней просрочки, начислены пени в размер недоимки – 203 рубля 84 копейки (ставка ЦБ РФ 7,75%).

Сумма пеней за несвоевременную уплату транспортного налога в размере – 16103 рубля по требованию № 3019 от 13.02.2018 составила – 256 рублей 17 копеек (52,33 + 203,84).

За несвоевременную уплату транспортного налога за 2017 год недоимка для расчета пени составила – 2482 рубля по налоговому уведомлению № 50058962 от 23.09.2018 по сроку уплаты 03.12.2018:

- за период с 04.12.2018 по 16.12.2018, за 13 дней просрочки, начислены пени в размер недоимки – 08 рублей 07 копеек (ставка ЦБ РФ 7,50%);

17.12.2018 ставка ЦБ РФ изменилась с 7,50% на 7,75%, в связи с чем:

- за период с 17.12.2018 по 03.02.2019, за 49 дней просрочки, начислены пени в размер недоимки – 31 рубль 42 копейки (ставка ЦБ РФ 7,75%).

Сумма пеней за несвоевременную уплату транспортного налога в размере – 2 482 рубля по требованию № 3019 от 13.02.2018 составила – 39 рублей 49 копеек (8,07 + 31,42).

Таким образом, сумма пеней к взысканию за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 – 2017 годы составила – 2019 рублей 75 копеек (1724,09 + 256,17 + 39,49).

Указанное требование об уплате налога направлено налогоплательщику заказной корреспонденцией, что подтверждается реестрами отправки заказных писем.

Пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. В установленный срок требование не исполнено. 

Согласно пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

Инспекция на основании вышеизложенного и в соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, просит взыскать с ФИО1, ИНН 

<

***> недоимки по транспортному налогу за 2016 – 2017 годы в размере 34688 рублей; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 – 2017 годы в размере 2019 рублей 75 копеек, а всего на общую сумму 36707 рублей 75 копеек.

Определением Торжокского межрайонного суда Тверской области от 21 февраля 2020 года в качестве заинтересованного лица к участию в деле привлечено Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский».

В судебное заседание административный истец – Межрайонная ИФНС России № 8 по Тверской области представителя не направила, о дне, времени и месте судебного заседания извещены заблаговременно и надлежащим образом, представили ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования к ФИО1 по уплате задолженности в общем размере 36707 рублей 75 копеек поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещаемый о времени и месте судебного заседания заблаговременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял, телеграмма, направленная в адрес ответчика по месту регистрации возвращена в суд с отметкой «не доставлена. Квартира закрыта. Адресат по извещению за телеграммой не является». 

Заинтересованное лицо – Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Торжокский», в лице МРЭО ГИБДД МО МВД России по Тверской области представителя в судебное заседание не направило, о дне, времени и месте судебного заседания извещено заблаговременно и надлежащим образом, суду представлено ходатайство о рассмотрении дела без их участия.

Также участвующие в деле лица извещались путем публичного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на официальном сайте Торжокского межрайонного суда в сети «Интернет»: torzhoksky.twr.sudrf.ru. 

Информация о времени и месте судебного заседания на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена своевременно и надлежащим образом. 

По смыслу статьи14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах. 

По правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в совокупности с разъяснениями пункта 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указанные лица, надлежащим образом и заблаговременно извещаемые судом, несут риск неполучения поступившей корреспонденции и считаются извещенными надлежащим образом.

С учетом того, что лица, участвующие в деле, о судебном заседании извещались надлежащим образом, то надлежит признать, что судом в полном объеме обеспечена возможность реализации прав данных лиц, предусмотренных статьей 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Руководствуясь положениями статьи 150, части2 статьи289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых обязательной не признавалась, с последующим направлением копий решения суда в порядке статьи182 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии со статьёй 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу подпункта 14 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе предъявлять в суды иски (заявления) о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Кодексом.

Полномочия Межрайонной ИФНС России № 8 по Тверской области на предъявление административного искового заявления о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени за несвоевременную уплату транспортного налога с ФИО1 подтверждены и судом проверены.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации, статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

С направлением предусмотренного статьёй 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования налоговое законодательство связывает последующее применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в 2016 – 2017 годах ФИО1 являлся собственником транспортных средств: КАМАЗ 53213 государственный регистрационный знак ***; Форд Транзит FT100D государственный регистрационный знак ***; ВАЗ 21103 государственный регистрационный знак ***; УАЗ 3303 государственный регистрационный знак ***; М214121 государственный регистрационный знак ***; ВАЗ 31043 государственный регистрационный знак ***; ВАЗ 2109 государственный регистрационный знак ***.

Межрайонной ИНФС России № 8 по Тверской области ФИО1 начислен транспортный налог на основании налогового уведомления № 55683653 от 21.09.2017 за 2016 год в размере 18585 рулей 00 копеек по сроку уплаты не позднее 01.12.2017, и налогового уведомления № 50058962 от 23.09.2018 за 2017 год в размере 18585 рублей 00 копеек по сроку уплаты не позднее 03.12.2018.

Факт направления налоговых уведомлений в адрес ответчика подтверждается реестром почтовых отправлений с отметкой Почты России.

В связи с неисполнением указанных налоговых уведомлений в полном объеме в адрес административного ответчика ФИО1 было направлено требование № 3019 по состоянию на 04 февраля 2019 года об уплате недоимки, задолженности по пеням, штрафам, процентам. 

Согласно требованию об уплате налога по состоянию на 04 февраля 2019 года ФИО1 обязан уплатить пени по транспортному налогу в размере 2019 рублей 75 копеек, транспортный налог с физических лиц по сроку уплаты до 01.12.2017 – 16103 рубля 00 копеек; транспортный налог с физических лиц по сроку уплаты до 03.12.2018 – 18585 рублей 00 копеек, итого общая сумма недоимки составляет 34688 рублей 00 копеек, пени – 2 019 рублей 75 копеек. Срок исполнения требования – до 01 апреля 2019 года (31 марта 2019 года последний день исполнения требования). 

В подтверждение направления требования административным истцом представлен реестр заказных отправлений с отметкой почтового отделения, согласно которого требование № 3019 от 04.02.2019 вручено 05 февраля 2019 года.

Требования административным ответчиком в добровольном порядке исполнены не были.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации, главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (абзац 2 пункта 2 статьи 48 налогового кодекса РФ).

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, первоначально к мировому судье судебного участка № 56 Тверской области административный истец обратился 01 октября 2019 года, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции, то есть с нарушением срока установленного законодательством.

Определением мирового судьи судебного участка № 56 Тверской области от 04 октября 2019 года Межрайонной ИФНС России № 8 по Тверской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.

В силу абзаца 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

При подаче настоящего административного искового заявления налоговым органом не было заявлено ходатайство о восстановлении такого срока. 

Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено.

Кроме того, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В пункте 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации указано, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Пунктом 6 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание пеней производится в том же порядке, что и взыскание недоимки, то есть пени являются дополнительным обязательством по отношению к задолженности по налогам. В отношении пеней, начисленных на недоимку, подлежат применению общие правила исчисления срока давности взыскания, согласно которым при истечении срока давности по основному обязательству истекает срок давности и по дополнительному.

Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, ходатайств о восстановлении срока для обращения с такими требованиями административным истцом заявлено не было, оснований для удовлетворения требований налогового органа не имеется. 

При этом в соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установление факта пропуска без уважительных причин срока обращения в суд с административным иском в предварительном или судебном заседании является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Тверской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2016 – 2017 годы в размере 34688 рублей; пени за несвоевременную уплату транспортного налога за 2016 – 2017 годы в размере 2019 рублей 75 копеек, а всего на общую сумму 36707 рублей 75 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Председательствующий О.В. Логинова

Решение в окончательной форме принято 25 мая 2020 года.

Председательствующий О.В. Логинова

Дело №2а-287/2020

УИД 69RS00032-01-2020-000467-94