Дело №2-821/2021

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 июля 2021 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

при секретаре: Лукашовой А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда г. Севастополе гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2, Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, третьи лица: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на жилой дом и земельный участок, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с исковым заявлением к ответчикам, третьи лица: Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя о прекращении права собственности на земельный участок, признании права собственности на жилой дом и земельный участок. Свои требования истец мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ между ним и ответчиком был заключен предварительный договор купли-продажи жилого дома и земельного участка, находящихся по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>. Поскольку необходимо было уладить вопросы с документами на жилой дом и земельный участок, сразу заключить сделку не представилось возможным. ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности ответчика на спорный земельный участок, однако возникли препятствия в регистрации права собственности на жилой дом, поскольку согласно уведомления Севреестра разрешительная документация на строительство дома ответчику не выдавалась. В то же время, согласно ответа Управление государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована Инспекцией ГАСК в г. Севастополе декларация о готовности объекта к эксплуатации в отношении спорного жилого дома. В то же время, Севреестр отказывает в регистрации права собственности на жилой дом за ответчиком в связи с не предоставлением необходимых для этого документов. Поскольку жилой дом был введен в эксплуатацию, однако зарегистрировать право ответчика на него для дальнейшей регистрации перехода права собственности не представляется возможным в связи с отсутствием необходимых для этого оригиналов документов, за защитой своих прав истец обратился в суд. 

Истец и его представитель в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требованиях настаивают по изложенным в иске основаниям. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, был уведомлен, направил своего представителя.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал, не возражает против их удовлетворения.

Представитель ответчика Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание не явился, был уведомлен, направил письменные возражения, согласно которых против удовлетворения иска возражает.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, были уведомлены заблаговременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования обоснованными и такими, что подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по договору купли-продажи земельного участка, удостоверенного частным нотариусом Севастопольского городского нотариального округа под реестровым номером №, был приобретен земельный участок, расположенный по адресу: Севастополь, 

<

адрес>, площадью 1000 м2, с целевым назначением - для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек.

В дальнейшем ФИО2 получен в Управлении градостроительства и архитектуры Севастопольской городской государственной администрации строительный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было направлено в адрес инспекции государственного архитектурно-строительного контроля уведомление о начале выполнения строительных работ - индивидуального жилого дома и хозяйственных построек по адресу: Севастополь, 

<

адрес>.

По обращению ФИО2 в коммунальное предприятие «Бюро технической инвентаризации и государственной регистрации объектов недвижимого имущества» Севастопольского городского совета, ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен технический паспорт на индивидуальный жилой дом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была подана и зарегистрирована декларация о готовности объекта к эксплуатации.

ДД.ММ.ГГГГ возведенному и введенному ФИО2 в эксплуатацию объекту недвижимости - жилому дому с хозяйственными постройками и сооружениями был присвоен адрес: 

<

адрес>.

В 2019 году поскольку ФИО2, свидетельства о государственной регистрации права на возведенный объект недвижимости - жилой дом и хозяйственные постройки не получал, а сам является гражданином другого государства, на территории которого и проживает, он уполномочил истца, а также иное лицо нотариальной доверенностью на выполнение всех необходимых правовых действий и получение правоустанавливающих документов на земельный участок, жилой дом и надворные постройки по адресу; Севастополь, 

<

адрес>.

Кроме того, ФИО2 уполномочил доверенностью ФИО3 на совершение аналогичных действий, а также на продажу истцу земельного участка, жилого дома и надворных построек по адресу: Севастополь, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ФИО2 (в лице ФИО3, действующего на основании доверенности) был заключен предварительный договор купли-продажи жилого дома и земельного участка. Согласно условий договора, ФИО2 обязуется продать, а истец обязуется купить земельный участок с кадастровым № и жилой дом с надворными постройками, с кадастровым №, расположенные по адресу: Севастополь, 

<

адрес>.

Также предварительным договором определена цена договора в 

<

данные изъяты> рублей, что на дату составления предварительного договора составляло 

<

данные изъяты>. До подписания указанного предварительного договора истцом в качестве задатка было выплачено 

<

данные изъяты>, что составляло 

<

данные изъяты>. Факт уплаты указанной суммы подтверждается распиской в получении денег. Также, предварительным договором купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ была установлена дата заключения основного договора - до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, заключенный между сторонами предварительный договор купли-продажи жилого дома и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ фактически содержит все существенные условия, предъявляемые к такого вида договорам, перечисленные в ст. 429 ГК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ от супруги ФИО2 - ФИО4 было получено нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки.

Для государственной регистрации права на жилой дом и надворные постройки по адресу: Севастополь, 

<

адрес>, истец в интересах ответчика ФИО2 обратился ДД.ММ.ГГГГ в адрес Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя с соответствующим заявлением, зарегистрированным под №.

ДД.ММ.ГГГГ года от Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя поступило уведомление № о приостановлении государственной регистрации. В обоснование приостановления указано на необходимость предоставления в регистрационный орган правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором размещен объект недвижимости в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец в интересах ответчика ФИО2 обратился в адрес Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о совершении регистрационных действий в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Севастополь, 

<

адрес>. Указанное заявление было зарегистрировано за №.

ДД.ММ.ГГГГ года от Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя поступило уведомление № о приостановлении государственной регистрации. В обоснование приостановления регистрационных действий указано на наложение (пересечение) границ земельного участка по адресу: Севастополь, 

<

адрес>, с границами земельного участка, расположенного по адресу: Севастополь, 

<

адрес> Чернореченского участкового лесничества с кадастровым №, что препятствует осуществлению государственной регистрации. Срок устранения препятствия осуществлению государственной регистрации права был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с приостановлением государственной регистрации права истец, действуя от имени ФИО2, обратился в Балаклавский районный суд города Севастополя с исковым заявлением об установлении границ земельного участка, с кадастровым №, расположенного по адресу: Севастополь, 

<

адрес>.

Поскольку в установленный уведомлением о приостановлении регистрационных действий срок - ДД.ММ.ГГГГ поданное в суд исковое заявление рассмотрено не было, сообщением от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права было отказано.

Решением Балаклавского районного суда города Севастополя от 11 июня 2020 года по делу №, заявленные истцом в интересах ФИО2 исковые требования были удовлетворены частично. Указанным решением суда были установлены границы принадлежащего ФИО2 земельного участка, границы смежного земельного участка Чернореченского участкового лесничества с кадастровым № были изменены.

Апелляционным определением Севастопольского городского суда от 05 октября 2020 года по делу № решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 11 июня 2020 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя без удовлетворения.

Таким образом, 05 октября 2020 года решение Балаклавского районного суда города Севастополя от 11 июня 2020 года вступило в законную силу и имеет преюдициальное значение.

После вступления в законную силу указанного судебного решения за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым № по адресу: Севастополь, 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

После государственной регистрации права на земельный участок за ФИО2, между ним в лице представителя ФИО3, действующим на основании доверенности, и истцом был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым № и жилого дома с надворными постройками, с кадастровым №. Также истцом была уплачена оставшаяся денежная сумма, таким образом между истцом и ответчиком ФИО2 был произведен полный расчет за приобретенный объект недвижимости.

Согласно части 3 ст. 35 ЗК РФ, собственник здания, сооружения, находящихся на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка, которое осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством для случаев продажи доли в праве общей собственности постороннему лицу.

Исходя из указанной нормы права, с учетом того обстоятельства, что, несмотря на то, что ФИО2 ввел в эксплуатацию возведенный им жилой дом с надворными постройками, но свидетельства о регистрации права на этот объект недвижимости не получил, а в выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № сведения о правообладателе объекта недвижимости с кадастровым № отсутствуют, для регистрации права на указанный объект ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в регистрационный орган с заявлением о регистрации права на дом №.

Согласно уведомления от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственной регистрации прав № в совершении регистрационных действий истцу было отказано. В обоснование отказа, регистрационный орган ссылается на ответ Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя (Севгосстройнадзор), согласно которого представленная истцом на государственную регистрацию разрешительная документация в отношении объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке по адресу: Севастополь, 

<

адрес>, не выдавалась.

В то же время, на обращение истца, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за №/п, был получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя (Севгосстройнадзор) о том, что в Севстройнадзоре содержится информация за период до ДД.ММ.ГГГГ о наличии зарегистрированной Инспекцией ГАСК в г. Севастополе декларации о готовности объекта к эксплуатации на объект капитального строительства «Строительство жилого дома и хозяйственных построек по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>» (застройщик - физическое лицо ФИО2) от ДД.ММ.ГГГГ СТ №. Также указаны технико-экономические показатели объекта: «Строительство жилого дома и хозяйственных построек по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>» (застройщик - физическое лицо ФИО2): количество этажей: 2 (два) этажа; - общая площадь 209,6 кв.м; - жилая площадь 107,2 кв.м.

Инспекция ГАСК в г. Севастополе ликвидирована распоряжением Координационного совета по организации Севастопольского городского управления по обеспечению жизнедеятельности Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №, созданная ДД.ММ.ГГГГ Указом Губернатора города Севастополя Инспекция государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя, а в настоящее время - Севгосстройнадзор не является правопреемником Инспекции ГАСК в г. Севастополе. Соответственно Севгорстройнадзор не имеет юридического права (заверять) документы, выданные (зарегистрированные) органами государственного строительного надзора другого государства.

Вместе с тем, при направлении Управлением государственной регистрации права и кадастра Севастополя соответствующего межведомственного запроса в рамках постановки на кадастровый учет объектов недвижимого имущества - Севгосстройнадзор предоставил в адрес Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя копию испрашиваемого документа.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя с заявлением о государственной регистрации права на объект недвижимости с кадастровым №, зарегистрированным за №.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ истец был информирован о приостановлении государственной регистрации прав до ДД.ММ.ГГГГ. Причиной приостановления регистрационных действий указано направление ДД.ММ.ГГГГ в Севстройнадзор запроса № о направлении Декларации о готовности объекта в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Севгосстройнадзор с аналогичным запросом.

ДД.ММ.ГГГГ истцом был получен ответ, согласно текста которого межведомственным запросом Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ № попросил предоставить Разрешение на ввод в эксплуатацию здания, расположенного по адресу: Севастополь, 

<

адрес>. Севгосстройнадзор письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщил в адрес Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя об отсутствии информации о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания, расположенного по адресу: Севастополь, 

<

адрес>. Вместе с тем, Севгосстройнадзор одновременно сообщил о наличии испрашиваемой Севреестром зарегистрированной Инспекцией ГАСК в г. Севастополе декларации о готовности объекта к эксплуатации на объект капитального строительства «Строительство жилого дома и хозяйственных построек по адресу: Севастополь, 

<

адрес>» (застройщик - физическое лицо ФИО2) от ДД.ММ.ГГГГ СТ № и направил этим же письмом копию указанного документа.

ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО. был изготовлен технический план здания - объекта недвижимости с кадастровым № по адресу: Севастополь, 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено уведомление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе государственной регистрации прав № причиной отказа вновь указано на то, что разрешение на ввод ы эксплуатацию на здание, расположенное по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>, не выдавалось.

Таким образом, произвести государственную регистрацию сделки купли-продажи земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Севастополь, 

<

адрес>, истец не имеет возможности в силу требований ст. 35 Земельного кодекса РФ, поскольку на указанном земельном участке возведен объект недвижимого имущества - жилой дом и надворные постройки с кадастровым №, право собственности на который не зарегистрировано. Произвести государственную регистрацию права собственности на данный объект недвижимости невозможно, поскольку имеющиеся документы на ввод объекта в эксплуатацию с последующей государственной регистрацией права на территории Российской Федерации регистрационным органом не принимаются.

Согласно ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках.

Исходя из правил, установленных частью первой ст. 429 ГК РФ, по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Согласно части 1 ст. 454 ГК РФ, по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с частью первой ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Договор продажи недвижимости, согласно ст. 550 ГК РФ, заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Исходя из правил, установленных ст. 551 ГК РФ, переход права собственности на недвижимость по договору купли-продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации. В случае, когда одна из сторон уклоняется от государственной регистрации перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава- исполнителя вынести решение о государственной регистрации перехода права собственности. Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

По договору купли-продажи здания, сооружения или другой недвижимости, согласно правил, установленных ст. 552 ГК РФ, покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования. В случае, когда продавец является собственником земельного участка, на котором находится продаваемая недвижимость, покупателю передается право собственности на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования, если иное не предусмотрено законом. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором. При продаже такой недвижимости покупатель приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях, что и продавец недвижимости.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из правил, установленных ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Постановлением Правительства Севастополя от 25.03.2016 года №224-ПП "О некоторых вопросах применения на территории города Севастополя разрешительных документов в сфере строительства, выданных официальными органами Украины" установлено, что на территории города Севастополя документами, подтверждающими принятие объектов капитального строительства в эксплуатацию за период времени с 30.04.2011 до 13.03.2014, являются декларации о готовности объектов к эксплуатации, зарегистрированные Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля города Севастополя, - в отношении объектов I - III категорий сложности, а также сертификаты, выданные Инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля города Севастополя либо Государственной архитектурно-строительной инспекцией Украины, - в отношении объектов IV и V категории сложности.

На основании вышеизложенного, суд приходит к убеждению, что ответчик ФИО2 приобрел права собственности на жилой дом с надворными постройками с кадастровым № по адресу: Севастополь, 

<

адрес>, и земельный участок с кадастровым №, расположенные по адресу: Севастополь, 

<

адрес>, а значит мог заключать в отношении него различного рода сделки.

Также суд приходит к убеждению, что между истцом и ответчиком ФИО2 был заключен договор купли-продажи спорного недвижимого имущества, между ними было достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю, было в нем надлежащим образом идентифицировано.

Кроме того, суд считает установленным тот факт, что после заключения договора имущество было передано покупателю – истцу ФИО1, поскольку данный факт подтверждается исследованными по делу доказательствами.

Обязательства сторонами по сделке исполнены в полном объеме, стороны по договору произвели полный расчет. Сделка сторонами в порядке ст. 166 ГК РФ не оспорена.

Таким образом, истец ФИО1 на основании договора купли-продажи является законным владельцем недвижимого имущества, состоящего из земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: РФ, г. Севастополь, 

<

адрес>, приобретенного им на основании вышеуказанного договора купли-продажи.

В то же время, как установлено судом, государственную регистрацию договора купли-продажи и перехода права собственности от продавца к покупателю провести невозможно в связи с отказом регистрирующего органа в проведении регистрации права собственности продавца на дом.

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. 

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

На основании изложенного, а также принимая во внимание принцип правовой определенности, суд приходит к убеждению о доказанности возникновения права собственности у истца в отношении спорного недвижимого имущества, и прекращении права собственности ответчика ФИО2 в отношении спорного земельного участка, в связи с чем находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В то же время суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в отношении Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя, и считает необходимым в удовлетворении исковых требований к нему отказать, поскольку приходит к убеждению, что данным ответчиком права истца не нарушались, данный ответчик действовал в пределах своей компетенции и на основании действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6, 12, 218, 549-558 ГК РФ, ст. ст. 6, 12, 56, 57, 194-199, 320, 321 ГПК РФ суд –

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым №, площадью 1000 кв. м, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на земельный участок площадью 1000 кв. м, кадастровый №, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем 

<

адрес>, право собственности на жилой дом общей площадью 209,6 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: г. Севастополь, 

<

адрес>.

В удовлетворении исковых требований к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя – отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 13 июля 2021 года.

Судья В.В.Казацкий