РЕШЕНИЕ

ИФИО1

02 октября 2018 года 

<

адрес>

Домодедовский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи 

О.Б. Рагулиной 

при секретаре 

ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к СНТ «Автопромовец» о понуждении заключить договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования 

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился с иском об обязании заключить с ним Договор на пользовании объектами инфраструктуры СНТ «Автопромовец» (далее по тексту СНТ) с учетом предложенного протокола разногласий, указав в обоснование, что между сторонами в досудебном порядке не может быть достигнуто согласие по пунктам, указанным в протоколе разногласий (иск - л.д. 6-8).

В судебном заседании представители истца ФИО4 и ФИО5 (доверенности - л.д.50,81) требования поддержали, указав, что включение в договор спорных пунктов в редакции ответчика, противоречит действующему законодательству, ряд пунктов навязывают услуги истцу, что недопустимо.

Представитель СНТ ФИО6 (доверенность - л.д. 51) иск не признала, по доводам, изложенным в письменном отзыве (л.д. 53-55), пояснив, что предложенный СНТ вариант договора утвержден на общем собрании, законодательству не противоречит, содержит обязанность оплачивать пользование инфраструктурой, при этом размер платы не превышает взносы членов СНТ. 

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствии не явившегося истца. 

Выслушав участников процесса, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, понудить к заключению договора в судебном порядке можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу Гражданского кодекса или другого закона.

В соответствии со ст. 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Гражданского кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В любом случае в силу положений ст. 422 Гражданского кодекса договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения.

В силу статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 ФЗ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (далее Закон №66-ФЗ) граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату и на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Таким образом, заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры для ответчика, является обязательным в силу закона.

Как усматривается из материалов дела, подтверждено сторонами в судебном заседании, истец является собственником земельного участка по адресу: 

<

адрес> (выписка из ЕГРН - л.д. 9-11).

Членом СНТ ФИО3 не является, что подтверждено представителями сторон в судебном заседании. 

Ответчик направил истцу предложение по заключению Договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования (л.д. 12, 20-25). Указанный Договор был утвержден на Общем собрании СНТ 21.05.2017 (выписка - л.д. 73, 74-78)

ФИО3 направил ответчику протокол разногласий, предложив свой вариант пунктов 1.1, 1.2, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5, 2.2.2, 2.2.4, 2.2.5, 2.3,2.4.5, 2.5.2, 2.5.3, 2.5.4, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7, 3.8, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2, 5.6 (протокол разногласий - л.д. 14-19).

До настоящего момента договор сторонами не заключен в связи с разногласиями по названным условиям (переписка с почтовыми уведомлениями - л.д. 12, 40-42, 69-72, 98-101). 

Ознакомившись с проектом договора о порядке пользования объектами инфраструктуры и протоколом разногласий, представленным истцом, суд считает требования истца о понуждении заключить договор подлежащими частичному удовлетворению.

Анализ положений приведенных выше норм позволяет сделать вывод о том, что предоставление услуг собственникам земельных участков, не являющихся членами СНТ, должно осуществляться на условиях, одинаковых для всех членов СНТ и собственников, ведущих индивидуальное хозяйствование. 

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17.12.2009 года N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих, садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 Закона N 66-ФЗ входит в компетенцию общего собрания СНТ.

Таким образом, суд полагает, что внесение в Договор п.п. 2.2.4, 2.4.5 не целесообразно, так как право истца, указанное в данных пунктах предусмотрено законодательством и не зависит от положений договора.

Предлагаемый истцом п.2.2.5 не относится в предмету договора о пользовании объектами инфраструктуры.

Суд не соглашается с требованием об изменение редакции утвержденного Общим собранием СНТ договора в пунктах: 1.1, 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.2.2, 2.3, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.5, 3.8,5.2. Предлагаемая истцом редакция по существу является перефразированием имеющихся пунктов, или цитированием норм действующего законодательства, носящих императивных характер. Включение в договор императивных норм закона не является обязательным.

Не соглашается суд с требованием истца об исключении из Договора абз. 3 п.1.1, 2.1.5, 2.5.4, так как данные пункты не ухудшают положение истца по сравнению с членами СНТ, не нарушают права истца.

Вместе с тем, суд усматривает, что п.п. 1.2, 2.5.2, 2.5.3, 3.6, 3.7, 4.1, 5.1 возлагают на истца большие, по сравнению с членом СНТ обязанности, названные положения договора неконкретны, вносят неясность в правоотношения сторон, не содержат размер санкций и порядок их определения, позволяют решением членов СНТ устанавливать для истца условия отличные от условий имеющихся у членов товарицгства, противоречат положениям Закона №66-ФЗ.

Пункты 4.1, 4.2, 4.3, 5.1 Договора подлежат исключению, а не изложению в иной редакции, так как Законом №66-ФЗ не предусматривается срочность Договора о пользовании объектами инфраструктуры. В силу ст. 8 Закона №66-ФЗ только в случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Суд учитывает неверную нумерацию пунктов в разделе 4 Договора.

Пункт 5.6 Договора исключается, так как отношения, связанные с обработкой персональных данных, регулируютсяФедеральный законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", который требует согласия субъекта персональных данных на обработку данных.

Не имеет правового значение то обстоятельство, что истец фактически не пользуется каким-то объектом инфраструктуры, так как за ним такое право сохраняется, а объекты инфраструктуры нуждаются в постоянном обслуживании и поддержании их технического состояния. 

Изменения, вносимые судом, направлены на соблюдение баланса интересов сторон, исключение дискриминации гражданина-собственника участка, не являющегося членом СНТ.

В остальной части, предложенная СНТ редакция договора соответствует требованиям действующего законодательства и подлежит применению. 

В силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Обязать СНТ «Автопромовец» заключить с ФИО3 Договор о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования СНТ «Автопромовец» в редакции Договора, утвержденного решением Общего собрания от 21 мая 2017 года за исключением п.п.1.2, 2.5.2, 2.5.3, 3.6, 3.7, 4.1, 4.2, 4,3,5.1, 5.6 Договора, а именно:

ДОГОВОР

О ПОЛЬЗОВАНИИ ОБЪЕКТАМИ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ДРУГИМ ИМУЩЕСТВОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ СНТ «АВТОПРОМОВЕЦ»

Садоводческое некоммерческое товарищество «Автопромовец», именуемое в дальнейшем «Товарищество» либо «СНТ», в лице председателя ФИО7, действующего на основании Устава, с одной стороны, и гражданин ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, владеющий расположенным в границах СНТ «Автопромовец» индивидуальным земельным участком № 

<

адрес> согласно свидетельству о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером №, ведущий садоводство на территории СНТ «Автопромовец» в индивидуальном порядке, действующий от своего имени, именуемый в дальнейшем «Пользователь» - с другой стороны, при совместном упоминании именуемые «Стороны», заключили настоящий договор (далее Договор) в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г. о нижеследующем:

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Пользователь вправе пользоваться за плату объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества, в том числе:

o земельным участком общего пользования;

o дорогами, улицами, проездами, проходами от границ планировочной структуры Товарищества до границ индивидуальных садовых участков;

o мостами в границах планировочной структуры СНТ;

o общим забором вдоль границы планировочной структуры СНТ;

o въездными воротами СНТ;

o зданием конторы Товарищества;

o линиями электропередач;

o контейнерной площадкой;

o объектами структуры пожарной безопасности Товарищества;

o оборудованием и сооружениями, созданными для обслуживания объектов (имущества) общего пользования, обеспечения безопасности, сохранности, а также экологической, санитарной и пожарной безопасности объектов инфраструктуры, другого имущества общего пользования, 

при этом Товарищество оказывает сопутствующие этому услуги, исполняя обязанности связанные с бременем содержания общего имущества, осуществляет работы, реализовывая имущественные права, а также поддерживая объекты инфраструктуры и имущество общего пользования в исправном (актуальном) состоянии. Порядок пользования электроэнергией определяется с учетом договора энергоснабжения, заключенного между Товариществом и энергоснабжающей организацией, а также технических возможностей оборудования Товарищества. 

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

2.1. «Пользователь» обязан:

2.1.2. Своевременно вносить плату за пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования Товарищества и услугами.

2.1.3. При реализации права пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества использовать их в соответствии с целевым назначением, правилами, другими внутренними документами СНТ, а также законодательными и нормативно-правовыми документами, действующими на территории РФ не причинять им вреда, предпринимать все возможные меры к их сохранности. 

2.1.4. Не нарушать права членов Товарищества. Исполнять решения общего собрания и правления Товарищества, связанных с предметом Договора. Соблюдать на своем участке, территории СНТ и прилегающей к ней территории правила пожарной, санитарной и экологической безопасности. Выполнять противопожарные мероприятия. 

2.1.5. Нести бремя ответственности за нарушение действующего законодательства и правил действующих на территории Товарищества. 

2.2. «Пользователь» имеет право:

2.2.1. При своевременной и полной оплате беспрепятственно в любое время пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1 Договора.

2.2.2. Принимать участие в общих собраниях Товарищества с правом совещательного голоса по вопросам, связанным с предметом Договора.

2.2.3. Наравне с членами Товарищества получать информацию о деятельности органов управления и органов контроля Товарищества, связанную с предметом Договора.

2.3. Пользователь несёт ответственность в случае утраты, поломки или иного вывода из строя имущества Товарищества по вине Пользователя. При этом Пользователь восстанавливает его за свой счёт или, по решению Товарищества возмещает его стоимость.

2.4. Товарищество обязано:

2.4.1. Предоставить Пользователю возможность пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1 Договора.

2.4.2. Принимать у Пользователя плату за пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами, указанными в п. 1.1 Договора.

2.4.3. По письменному заявлению Пользователя выдавать ему в течение 30 дней от даты получения обращения акты сверки по платежам. 

2.4.4. Предоставлять Пользователю возможность ознакомления с решениями общих собраний, решениями правления и иными документами, связанными с предметом Договора в том же порядке, как и для членов Товарищества.

2.5. Товарищество имеет право:

2.5.1. Осуществлять контроль за порядком пользования Пользователем объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1 Договора.

2.5.4. Налагать на Пользователя компенсационные выплаты за возобновление пользования объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами.

2.5.5. Осуществлять индексацию оплаты Пользователя в соответствии с инфляцией и изменением тарифов.

2.6. Стороны освобождаются от ответственности за невыполнение обязательств по настоящему Договору в случае, если это невыполнение вызвано обстоятельствами непреодолимой силы, которые признаются таковыми по законодательству РФ

3. ПЛАТЕЖИ ПО ДОГОВОРУ

3.1. За пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования и услугами, указанными в п. 1.1 Договора, Пользователь производит оплату на расчетный счет Товарищества в сроки устанавливаемые общим собранием Товарищества.

3.2. Плата Пользователя за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества именуется взносом и устанавливается общим собранием.

3.3. В случае приобретения, создания (в том числе реконструкции, модернизации) Товариществом новых объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования, размер взноса за пользование этими объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования увеличивается для Пользователя на величину оплаты (целевого взноса) на приобретение, создание, реконструкцию или модернизацию объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования.

Взнос на реконструкцию, модернизацию, создание, приобретение нового объекта инфраструктуры, имущества общего пользования вносится Пользователем в размере и в сроки, определённые общим собранием «Товарищества».

3.4. Размер взноса за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, указанными в п. 1.1 Договора, при условии внесения взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать для Пользователя размер платы за пользование указанными объектами и имуществом для членов Товарищества.

3.5. Расчет за электроэнергию производится согласно показаниям системы учета электроэнергии «СУП-04» установленной в Товариществе.

3.8. В случае неуплаты или не полной уплаты взносов за пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования Товарищества и услугами, указанными в п. 1.1 Договора в установленные общим собранием сроки, в соответствии с п. 2. ст. 8. Федерального закона № 66-ФЗ от 15.04.1998 г., на основании решения правления Пользователь в полном объеме лишается права пользования объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования СНТ и услугами, указанными в п. 1.1 Договора, неплатежи за пользование объектами инфраструктуры, другим имуществом общего пользования Товарищества и услугами, а также пеня взыскиваются в судебном порядке.

4. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, СРОК ДЕЙСТВИЯ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДОГОВОРА

4.4. Договор прекращает своё действие:

- в случае вступления Пользователя в члены Товарищества;

- в случае перехода права собственности на индивидуальный садовый земельный участок от Пользователя к иному лицу;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

5. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ

5.2. Изменения предмета Договора утверждаются решениями общего собрания Товарищества и оформляются дополнительными соглашениями к Договору. 

5.3. В случаях, не предусмотренных положениями Договора, Стороны руководствуются действующим законодательством.

5.4. Все споры по настоящему Договору решаются с соблюдением претензионного порядка урегулирования споров. Срок ответа на претензию признается 30 (тридцать) календарных дней.

5.5. Споры, не урегулированные Сторонами в претензионном порядке, решаются в судебном порядке

5.7. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору действительны при условии, что они совершены в письменной форме и подписаны Сторонами.

5.8. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

Взыскать с СНТ «Автопромовец» в пользу ФИО3 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Домодедовский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено № года.

Председательствующий судья О.Б. Рагулина