З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Р.п. Черлак 28 июня 2021 г.

Дело № 2-417/2021 

55RS0038-01-2021-000579-97

Черлакский районный суд Омской области

В составе председательствующего судьи Герстнер Л.Ю.

При секретаре Каретниковой А.М.,

С участием помощника прокурора Черлакского района Яшкина А.Ю., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Черлакского городского поселения к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, 

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Черлакского городского поселения Черлакского муниципального района Омской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>, и снятии их с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование заявленных требований указано, что на основании распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между Черлакским муниципальным районом Омской области и Черлакским городским поселением Черлакского муниципального района Омской области» от 23.04.2010г. №517-р, было зарегистрировано право собственности Администрации Черлакского городского поселения на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. 10.06.2009г. между администрацией Черлакского муниципального района Омской области и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения №133. Согласно п.1.1 указанного Договора, ФИО1 и членам её семьи передано во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, состоящее из трех комнат, общей площадью 66,4 кв.м., для проживания в нем. В качестве членов семьи ФИО1 в жилое помещение также были вселены два сына: ФИО3, и ФИО2 При проверке жилого фонда специалистами Администрации Черлакского городского поселения было установлено, что в указанном жилом доме ФИО1 и ее сыновья с 2011г. не проживают. Их выезд носит добровольный характер, интерес к данному жилому помещению для использования его по назначению, то есть для проживания, ответчики утратили, что подтверждается актами о непроживании нанимателя и членов его семьи от 01.04.2019г. и 11.03.2021г. ФИО1 и члены ее семьи переехали на другое место жительства, но с регистрации по прежнему месту жительства не снялись. Ответчики добровольно выехали из занимаемого жилого помещения, плату за него не вносят, вещей ответчиков в жилом помещении не имеется. Истец никогда не чинил препятствий последним в пользовании жилым помещением, что свидетельствует о добровольном расторжении ответчиками договора социального найма жилого помещения. Регистрация ответчиков в указанном выше жилом помещении существенно ограничивает право владения, пользования и распоряжения жилым помещением. 

Представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчики ФИО1, ФИО2, А.А.ВБ. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. 

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица ОМВД России по Омской области в Черлакском районе на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. 

Свидетель СНИ пояснила, что по договоренности с ФИО1 они с мужем проживают в жилом доме по адресу 

<

адрес>, с июня 2011г. В жилом помещении было разморожено отопление и имелась задолженность по уплате за коммунальные услуги. Она считала ФИО5 собственником жилого дома. Последняя сообщила им с мужем о том, что в доме необходимо сделать отопление, оплатить задолженность по коммунальным услугам, и они могут жить в доме, сколько угодно. ФИО5 она никогда не видела, с ней общался ее муж, ответчики за время проживания в спорном жилом помещении не появлялись. Также ей известно, что Королева возвращаться не собиралась, уехала жить на Север к сыну.

Выслушав представителя истца, свидетеля, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п.2,3ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему. 

В соответствии с п.3ст.11ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе, путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно п.4ст.3ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п.2ст.218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. 

В силу ч.1ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно п.п.1,2ст.30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. 

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ч.1ст.35ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). 

В силу ч.1ст.60ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.1ст.61ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст.64ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с ч.3ст.67ЖК РФ, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Согласно ч.1ст.69ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (часть 2).

Согласно ст.71ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч.3ст.83ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению (часть 4).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ изложенной в пункте 32 постановления Пленума от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтныеотношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании было установлено, что на основании договора социального найма жилого помещения от 10.06.2009г. №133, заключенного между Администрацией Черлакского муниципального района Омской области и ФИО1, последней и членам её семьи: А.А.ВВ.(сын), К.В.НБ.(сын), в бессрочное владение и пользование было передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 66,4 кв.м., состоящее из 3-х комнат, с установлением тарифа по найму 2,40 рублей за 1 кв.м. Согласно условиям договора, наниматель обязан использовать жилое помещение в соответствии с его назначением; поддерживать в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое оборудование, находящееся в нем, обеспечивать их сохранность; содержать в чистоте и порядке жилое помещение, общее имущество в многоквартирном доме, объекты благоустройства; производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; своевременно и в полном объеме вносить в установленном порядке плату за жилое помещение и коммунальные услуги по утвержденным в соответствии с законодательством РФ ценам и тарифам; информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма, не позднее 10 рабочих дней со дня такого изменения (п.4 Договора).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 10.09.2010г. на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений Омской области «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между Черлакским муниципальным районом Омской области и Черлакским городским поселением Черлакского муниципального района Омской области» от 23.04.2010г. №517-р, Черлакское городское поселение Черлакского муниципального района Омской области является собственником жилого дома общей площадью 66,4 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Согласно справке Администрации Черлакского городского поселения от 05.05.2021г., ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, ФИО3, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения зарегистрированы по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

Согласно информации миграционного пункта ОМВД России по Черлакскому району от 08.06.2021г. ответчики ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, ФИО3, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> г.рождения, продолжают значится зарегистрированными по адресу: 

<

адрес>. 

Как следует из актов о непроживании нанимателя и членов его семьи от01.04.2019г.,11.03.2021г., установлено, что в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированные в данном жилом помещении граждане ФИО1 ФИО2, ФИО3 не проживают, личных вещей указанных граждан не обнаружено. Признаков, указывающих на фактическое жительство данных граждан по указанному адресу не имеется.

Факт того, чтобы истцом чинились препятствия ответчикам в пользовании спорным жилым помещением, в судебном заседании не установлен. 

Таким образом, при установленных выше обстоятельствах суд полагает, что ответчики добровольно выехали из спорного жилого помещения, которое им предоставлялось по договору социального найма для проживания, длительное время в нем не проживают, то есть не используют по назначению, не платят тариф за найм, не содержат жилое помещение и придомовую территорию в благоустроенном состоянии, не несут другие расходы по его содержанию. В связи с чем суд находит, что договор социального найма жилого помещения в данном случае считается расторгнутым. Соответственно у суда имеются правовые основания для признания ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением.

Вступившее в законную силу решение суда о признании ФИО1, ФИО2, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>, является основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Администрации Черлакского городского поселения удовлетворить.

Признать ФИО1, 07.07.1965г. рождения, ФИО2, 

<

ДД.ММ.ГГГГ>. рождения, ФИО3, 

<

ДД.ММ.ГГГГ>. рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением является основанием для снятия их с регистрационного учета по месту жительства по данному адресу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Решение может быть обжаловано иными лицами в Омский областной суд с подачей жалобы через Черлакский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Л.Ю. Герстнер