Дело № 2-5463/2018

Категория 068г

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Вожжовой Т.Н.,

при секретаре Сотниковой В.С., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска ФИО2 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, мотивируя требования тем, что решением управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска № 121582/18 от 017 марта 2017 года ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. К зачету не приняты периоды работы прохождения курсов повышения квалификации, семинаров, командировок с 28 октября 1998 года по 09 ноября 1998 года, с 10 декабря 1999 года по 16 декабря 1999 года, с 27 февраля 2001 года по 06 марта 2001 года, с 20 сентября 2004 года по 30 сентября 2004 года, с 26 апреля 2005 года по 29 апреля 2005 года, с 20 сентября 2006 года по 22 сентября 2006 года, с 05 декабря 2006 года по 05 декабря 2006 года, с 29 октября 2007 года по 31 октября 2007 года, с 14 ноября 2007 года по 18 ноября 2007 года, с 27 ноября 2007 года по 29 ноября 2007 года, с 05 марта 2008 года по 07 марта 2008 года, с 15 декабря 2008 года по 18 декабря 2008 года, с 13 марта 2009 года по 14 марта 2009 года, с 13 апреля 2009 года по 15 апреля 2009 года, с 14 мая 2010 года по 16 мая 20010 года, с 23 октября 2011 года по 30 октября 2011 года, с 21 апреля 2013 года по 27 апреля 2013 года, с 18 декабря 2014 года по 22 декабря 2014 года, с 04 апреля 2016 года по 08 апреля 2016 года, с 22 сентября 2016 года по 05 октября 2016 года. С учетом спорных периодов продолжительность его специального стажа достаточна для назначения досрочной страховой пенсии, просит обязать ответчика включить спорные периоды в его специальный стаж, назначить пенсию с 11 февраля 2018 года, а также взыскать возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, указав, что на курсы повышения квалификации, семинары, в командировки направлялся работодателем, и в спорные периоды за ним сохранялся средний заработок, работодатель оплачивал страховые взносы, в связи с чем просит иск удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска ФИО2, действуя на основании доверенности № 2 от 09 января 2018 года, против удовлетворения иска возражала, указав, что спорные периоды прямо не поименованы в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем в их зачете также отказано.

Суд, выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. 

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего в спорные периоды работы), списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. 

При направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой (ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 г. № 610, повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет в течение всей трудовой деятельности работников. Периодичность прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается работодателем. На основании п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года. В силу п. 7 ч. 1 ст. 48 указанного Закона педагогические работники обязаны систематически повышать свой профессиональный уровень. 

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. 

Как установлено судом, ФИО1, 00.00.0000 года года рождения, с 01 сентября 1993 года осуществляет педагогическую деятельность (л.д. 18-23). 

Так, 01 сентября 1993 года истец принят на работу в должности учителя в Прокопской средней школе, где проработал до 30 августа 1995 года.

С 31 августа 1995 года по 31 августа 1998 года ФИО1 работал учителем и заместителем директора по воспитательной работе в Заводской средней школе.

В период с 01 сентября 1998 года по 31 августа 2012 года истец работал учителем и директором Парабельской средней общеобразовательной школы.

Начиная с 03 сентября 2012 года и по настоящее время ФИО1 работает учителем в МАОУ «Красноярская университетская гимназия № 1».

Решением ответчика № 121582/18 от 11 февраля 2018 года в установлении пенсии ФИО1 по п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа – при требуемых 25 годах имеется 24 года 08 мес. 21 дн. (л.д. 13-17). К зачету не приняты периоды прохождения курсов повышения квалификации, семинаров, командировок с 28 октября 1998 года по 09 ноября 1998 года, с 10 декабря 1999 года по 16 декабря 1999 года, с 27 февраля 2001 года по 06 марта 2001 года, с 20 сентября 2004 года по 30 сентября 2004 года, с 26 апреля 2005 года по 29 апреля 2005 года, с 20 сентября 2006 года по 22 сентября 2006 года, с 05 декабря 2006 года по 05 декабря 2006 года, с 29 октября 2007 года по 31 октября 2007 года, с 14 ноября 2007 года по 18 ноября 2007 года, с 27 ноября 2007 года по 29 ноября 2007 года, с 05 марта 2008 года по 07 марта 2008 года, с 15 декабря 2008 года по 18 декабря 2008 года, с 13 марта 2009 года по 14 марта 2009 года, с 13 апреля 2009 года по 15 апреля 2009 года, с 14 мая 2010 года по 16 мая 2010 года, с 23 октября 2011 года по 30 октября 2011 года, с 21 апреля 2013 года по 27 апреля 2013 года, с 18 декабря 2014 года по 22 декабря 2014 года, с 04 апреля 2016 года по 08 апреля 2016 года, с 22 сентября 2016 года по 05 октября 2016 года.

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1 суд приходит к следующему.

В спорные периоды истец работал в должности, предусмотренной соответствующими Списками работ и профессий – учителем в учреждении для детей.

Указанное обстоятельство стороной ответчика не оспаривается.

Факт нахождения истца в спорные периоды в командировках, на семинарах, на курсах повышения квалификации, подтверждается сведениями работодателя (л.д.72-73, 75-79, 80-81) Доказательств невнесения работодателем истца в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов за спорные периоды, представителем ответчика суду не представлено. Также суд отмечает, что повышение квалификации является в данном случае трудовой обязанностью истца, обусловлено спецификой его работы, для которого курсы повышения квалификации, семинаров являются обязательным условием выполнения педагогической деятельности. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы неоправданное ограничение конституционного права ФИО1 на социальное обеспечение.

При таких обстоятельствах, поскольку нахождение на курсах повышения квалификации, на семинарах, в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель истца производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований в этой части и возложении на ответчика обязанности включить спорные периоды в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном исчислении.

Принимая во внимание наличие у истца неоспариваемого специального стажа 24 года 08 месяцев 21 день, а также с учетом подлежащих зачету вышеуказанных спорных периодов в календарном исчислении, общая продолжительность специального стажа истца на момент обращения к ответчику составляет более 25 лет. 

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ (ред. от 29 декабря 2015) «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

При обращении к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии истец имел необходимый 30-летний стаж, в связи с чем его требование о назначении пенсии с 11 февраля 2018 года является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При обращении в суд ФИО1 была уплачена государственная пошлина в сумме 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 11 мая 2018 года, которая подлежит возмещению ответчиком. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 Гражданского процессуального законодательства, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска засчитать в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах, в командировках с 28 октября 1998 года по 09 ноября 1998 года, с 10 декабря 1999 года по 16 декабря 1999 года, с 27 февраля 2001 года по 06 марта 2001 года, с 20 сентября 2004 года по 30 сентября 2004 года, с 26 апреля 2005 года по 29 апреля 2005 года, с 20 сентября 2006 года по 22 сентября 2006 года, с 05 декабря 2006 года по 05 декабря 2006 года, с 29 октября 2007 года по 31 октября 2007 года, с 14 ноября 2007 года по 18 ноября 2007 года, с 27 ноября 2007 года по 29 ноября 2007 года, с 05 марта 2008 года по 07 марта 2008 года, с 15 декабря 2008 года по 18 декабря 2008 года, с 13 марта 2009 года по 14 марта 2009 года, с 13 апреля 2009 года по 15 апреля 2009 года, с 14 мая 2010 года по 16 мая 2010 года, с 23 октября 2011 года по 30 октября 2011 года, с 21 апреля 2013 года по 27 апреля 2013 года, с 18 декабря 2014 года по 22 декабря 2014 года, с 04 апреля 2016 года по 08 апреля 2016 года, с 22 сентября 2016 года по 05 октября 2016 года в календарном исчислении.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска назначить ФИО1 страховую пенсию с 11 февраля 2018 года.

Взыскать с управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Т.Н. Вожжова

Копия верна: Т.Н. Вожжова