Дело №2-1499/2017

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2017 года г.Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Токаревой Н.С.,

при секретаре Рогачковой Ю.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 ФИО6 о признании ничтожным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома,

установил:

Администрация Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с настоящим иском к ФИО2, в котором просит признать ничтожным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого 

<

адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в форме очного голосования. 

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> в форме очного голосования. Истец полагает, что ответчиком было допущено существенное нарушение норм действующего жилищного законодательства, в частности в повестку дня включен вопрос, не относящийся к компетенции собрания.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечено ООО «Управляющая компания Ленинского района», ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФИО5 заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, сведения об уважительности причины неявки не представила, ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие не заявляла, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства на основании ст.233 ГПК РФ.

В судебное заседание представители третьих лиц Администрации МО «Город Саратов», ООО «Управляющая компания Ленинского района», третье лицо ФИО3 не явились, о дне слушания извещены, причина не явки не известна, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в их отсутствии в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских прав, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Гражданское судопроизводство осуществляется, согласно ст.12 ГПК РФ, на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По правилам ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений по делу.

В силу ст.44 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из ч.ч.4, 5 ст.45 ЖК РФ, собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись, либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны:

1) сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание;

2) форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование);

3) дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения;

4) повестка дня данного собрания;

5) порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Инициатором собрания в администрацию района было направлено сообщение ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеочередного общего собрания собственников помещений 

<

адрес> в форме очного голосования с повесткой дня:

Утверждение повестки дня.

Избрание председателя и секретаря собрания.

Наделение правом подписания протокола председателя собрания и секретаря собрания.

Наделение ООО «Управляющая компания Ленинского района» полномочиями от имени и в интересах собственников без доверенности либо от своего имени, с правом привлечения третьих лиц (юридических или физических лиц на основании договора на оказание юридических услуг) подавать исковые заявления в суд со всеми правами установленными законодательством РФ, участвовать в судебных заседаниях, осуществлять в установленном законом порядке взыскание денежных средств с ресурсоснабжающих и иных организаций, органов государственной и муниципальной власти, с правом получения присужденных денежных средств.

Утверждение места хранения протоколов и другой документации.

В судебном заседании установлено, что администрация Ленинского района уведомление о проведении собрания получала, однако не принимала участия в общем собрании собственников 

<

адрес> в форме очного голосования, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.3 ст.46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Кроме того, представитель администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» пояснил, что администрация об итогах голосования не была уведомлена надлежащим образом.

В ходе рассмотрения данного дела представлен протокол подведения итогов внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого 

<

адрес>, проведенного в форме очного голосования ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в данном собрании приняли участие собственники помещений (50), обладающие – 2256 кв.м., из них на собрании присутствовали (34) 1415,86 кв.м., т.е. 55,39% от общего числа голосов. По поставленным на повестку дня вопросам проголосовали «за» по первому вопросу 100% от общего числа принявших участия в голосовании, по второму вопросу – 100%, третьему вопросу – 100%, по четвертому вопросу – 100%, по пятому вопросу – 100%.

Судом установлено, что площадь муниципальных жилых помещений, согласно реестра муниципальной собственности, составляет 2 566,7 кв.м., т.е. 14,3% от общей доли помещений в указанном многоквартирном доме.

Согласно ч.6 ст.46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и, если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Из смысла и содержания ч. 6 ст. 46 ЖК РФ следует, что суд вправе отменить решение общего собрания (в целом или по отдельным вопросам повестки дня), если придет к выводу о том, что:

- голосование истца (собственника, чьи интересы нарушены) могло повлиять на принятое решение;- нарушения, допущенные в ходе общего собрания, являются существенными;

- истец понес убытки.

Анализ вышеуказанных норм закона свидетельствует о том, что для удовлетворения требований собственника о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ничтожным необходимо, чтобы такое решение было принято с нарушением требований ЖК РФ, чтобы собственник не принимал участия в соответствующем общем собрании или голосовал против принятого решения, чтобы решением были нарушены его права и законные интересы.

Заявляя требования о признании ничтожным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, истец указывает, что фактически не согласен с повесткой дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Вопросы, относящиеся к компетенции собрания определяются ч.2 ст.44 ЖК РФ. Исходя из анализа данной статьи и уведомления о проведении собрания, истец пришел к выводу о том, что инициатором собрания было допущено существенное нарушение, в частности в повестку дня включен вопрос №, не относящийся к компетенции собрания.

В соответствии с ч.2 ст.44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: 1) принятие решений о реконструкции многоквартирного дома (в том числе с его расширением или надстройкой), строительстве хозяйственных построек и других зданий, строений, сооружений, капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта; 1.1) принятие решений о выборе способа формирования фонда капитального ремонта; 1.1-1) принятие решений о размере взноса на капитальный ремонт в части превышения его размера над установленным минимальным размером взноса на капитальный ремонт, минимальном размере фонда капитального ремонта в части превышения его размера над установленным минимальным размером фонда капитального ремонта (в случае, если законом субъекта Российской Федерации установлен минимальный размер фонда капитального ремонта), выборе лица, уполномоченного на открытие специального счета, заключении договора банковского вклада (депозита) в целях размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете (далее - специальный депозит), совершении операций с денежными средствами, находящимися на специальном счете, специальном депозите в российской кредитной организации, в которой должен быть открыт специальный счет, специальный депозит, размещении временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, специальном депозите в российских кредитных организациях; 1.2) принятие решений о получении товариществом собственников жилья либо жилищно-строительным кооперативом, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управляющей организацией и при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме лицом, уполномоченным решением общего собрания таких собственников, кредита или займа на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, об определении существенных условий кредитного договора или договора займа, о получении данными лицами гарантии, поручительства по этим кредиту или займу и об условиях получения указанных гарантии, поручительства, а также о погашении за счет фонда капитального ремонта кредита или займа, использованных на оплату расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, и об уплате процентов за пользование данными кредитом или займом, оплате за счет фонда капитального ремонта расходов на получение указанных гарантии, поручительства; 2) принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им;

3) принятие решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, если для их установки и эксплуатации предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; 3.1) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на заключение договоров об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (в том числе договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций) на условиях, определенных решением общего собрания; 3.2) принятие решений об использовании системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 3.3) принятие решений об определении лиц, которые от имени собственников помещений в многоквартирном доме уполномочены на использование системы или иных информационных систем при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (далее - администратор общего собрания); 3.4) принятие решения о порядке приема администратором общего собрания сообщений о проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме, решений собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, а также о продолжительности голосования по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования с использованием системы; 3.5) принятие решения о порядке финансирования расходов, связанных с созывом и организацией проведения управляющей организацией, правлением товарищества собственников жилья, жилищного или жилищно-строительного кооператива, иного специализированного потребительского кооператива общего собрания в соответствии с ч.6 ст.45 ЖК РФ; 4) выбор способа управления многоквартирным домом; 4.1) принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 4.2) принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; 4.3) принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в ч.5 ст.161.1 ЖК РФ, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; 5) другие вопросы, отнесенные ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ст.181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании.

В соответствии со ст.181.3 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Из положений ст.181.4, ст.181.5 ГК РФ следует, что решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола.

Если иное не предусмотрено законом, решение общего собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Исходя из приведенных норм права, доказательств, представленных в материалы дела, показаний сторон, довод истца в данной части суд считает обоснованным.

В связи с изложенным, исковые требования администрации Ленинского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес> в форме очного голосования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

Признать ничтожным решение внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого 

<

адрес> в 

<

адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ в форме очного голосования. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление о его отмене в течение семи дней со дня получения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления в Саратовский областной суд.

Судья: