По делу №5-52/2024 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

09 апреля 2024 года с. Касумкент

Судья Сулейман-Стальского районного суда Республики Дагестан Айбатов М.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении МКОУ «Пиперкентская НОШ» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г.Дербенте ФИО1 представила материал об административном правонарушении в отношении юридического лица МКОУ «Пиперкентская НОШ» Сулейман-Стальского района РД, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, санкция которого предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности. Из протокола №42 от 04 апреля 2024 года по делу об административном правонарушении, составленного заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте ФИО1 следует, что в ходе проверки в МКОУ «Пиперкентская НОШ» Сулейман-Стальского района РД, выявлены следующие нарушения санитарного законодательства:

- Пищеблок, приспособленный из одного классного помещения. Для обработки продовольственного (пищевого) сырья и приготовления блюд площадь помещений не позволяет разделения его на участки (зоны), (нарушение п. 2.4.6.1 СП 2.4.3648-20 и п.3.2 СанПиН2.3/2.4.3590-20).

- Отсутствуют условия для организации горячего питания.

- Помещение и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение не обеспечивает последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения школьников и персонала, (нарушение пункта 2.3.3 СП 2.4.3648-20).

- Производственными цельнометаллическими столами, предназначенные для обработки пищевых продуктов, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполненными из материалов, для контакта с пищевыми продуктами не обеспечен, (ветхие деревянные ученические столы).

- Внутренняя отделка помещения не выполнена из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами. Отсутствуют условия для раздельной обработки разделочного инвентаря для готовой и сырой продукции и раздельного хранения, (п. 3.2 и п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

- Не оборудован технологическим, моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, (нарушение п. 2.4.6.2 СП 2.4.3648-20 и п. 8.6.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

- Посуда для приготовления блюд не из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеет мерную метку объема в литрах или миллилитрах, (нарушение п.2.4 6.2 СП 2.4.3648-20).

-Для приготовления пищи пищеблок не оснащен технологическим оборудованием, моечным оборудованием, инвентарем, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления и реализации пищевой продукции. (нарушение пп.2.9, 8.6.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

- Отсутствует помещение или специально оборудованное место для обработки яиц. -Для уборки помещений не выделен отдельный промаркированный инвентарь, не выделено место хранения, (нарушение п.2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

- Для продовольственного сырья и готовой к употреблению пищевой продукции отсутствует раздельное технологическое оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный).

- Не оборудовано системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Отсутствуют автономные системы и оборудование для обеспечения холодного, горячего водоснабжения и теплоснабжения, (нарушение п.2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

- Отсутствуют моечные ванны для мытья столовой посуды, чайной посуды, кухонной посуды. Мытье посуды осуществляется примитивным способом в тазиках (нарушение п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

- Отсутствует программа производственного контроля за выполнением санитарных правил.

- Не осуществляется производственный лабораторный контроль за питанием школьников, (нарушение п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20).

Договор на производственный лабораторный контроль в организации, аккредитованной в установленном порядке и включенной в Реестр Росаккредитации; протоколы лабораторно-инструментальных исследований отсутствует.

- Отсутствует накопительная ведомость расчётных количественных показателей, характеризующих меню с указанием калорийности, удельный вес калорийности белков, жиров и углеводов, содержание витамина С (мг), В1 /иг), В2 (в мг), А (рет. же.), кальций (мг), фосфор (мг), магний (мг), железо (мг), йод (мг), селен (мг).

Не ведутся журналы: учета температурного режима холодильного оборудования, здоровья, бракераж пищевых продуктов и продовольственного сырья, бракераж готовой кулинарной продукции; учета проведения витаминизации третьих и сладких блюд; калькуляционные карты. Журналы заведены, записи в них отсутствуют.

- Отсутствуют технологические карты с рецептурами и технологией приготавливаемых блюд.

- Питьевой режим не организован в соответствии с требованиями санитарных правил. -Отсутствует раковины для мытья рук школьников и персонала пищеблока, оборудованные элетрополотенцем, дозаторами для мыла, (п.3.4.3 СП 2.4. 3648-20).

- Посуда для приготовления блюд не из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеет мерную метку объема в литрах или миллилитрах, (нарушение п.2.4.6.2 СП 2.4.3648-20).

- С целью минимизации риска теплового воздействия для контроля температуры блюд на линии раздачи потребителю отсутствуют термометры (п. 5.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20) -Документы на вывоз ТБО с актами выполненных работ за период с начала календарного года и за предыдущий год по договору с ЖКХ отсутствуют.

- Не обеспечено прохождение профилактических медицинских осмотров персоналом пищеблока. Нарушены: 1. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи». 2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». 3. Приказа Минздрава России от 20.01.2021 №29н" Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации. 4. статьи 11, 28, 17, 34 ФЗ №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения РФ» от 30.03.1999 г. Тем самым совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 КоАП РФ. 

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. Дербенте в суд не явился, хотя был извещен о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении в надлежащем порядке, направили заявление о рассмотрении протокола в отсутствие их представителя. 

Законный представитель юридического лица - МКОУ «Пиперкентская НОШ» -директор ФИО2 в суде пояснил, что выявленные нарушения в действительности имеют место, отсутствие финансовых средств, является одним из причин, в связи с чем устранить указанные нарушения представляется невозможным. Обязался устранить имеющиеся недостатки по мере финансирования. 

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив их на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд находит, что вина юридического лица-МКОУ «Пиперкентская НОШ» Сулейман-Стальского района РД в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, доказана полностью.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ выражается в действии, заключающемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также в бездействии - невыполнении санитарно - гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Субъективная сторона характеризуется в иной в форме умысла, либо неосторожности.

Факт совершения юридическим лицом-МКОУ «Пиперкентская НОШ» Сулейман-Стальского района РД административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела, а именно: Решением о проведении внеплановой выездной проверки от 01.03.2024 г. №38-18-вп; Актом выездной внеплановой проверки от 01.04.2024 г. КНМ 05240041000109775591; объяснениями директора МКОУ «Пиперкентская НОШ» ФИО2; протоколом об административном правонарушении №42 от 03.04.2024 г.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что деятельность юридического лица - МКОУ «Пиперкентская НОШ» Сулейман-Стальского района РД, осуществляется в нарушение норм Санитарно-эпидемиологических требований, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.6 КоАП РФ. 

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении.

Содеянное правильно квалифицировано по ст. 6.6 КоАП РФ, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Настоящее дело рассмотрено судом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленной ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Согласно ст. 23.1 ч.2 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 6.3 КоАП РФ, рассматриваются судьями, в случаях, если орган или должностное лицо, передает его на рассмотрение судье. 

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих вину МКОУ «Пиперкентская НОШ» Сулейман-Стальского района РД, не установлено.

При назначении административного наказания, суд также учитывает, характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 6.3, 29.9 ч.1 п.1, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МКОУ «Пиперкентская НОШ» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности пищеблока МКОУ «Пиперкентская НОШ» Сулейман-Стальского района Республики Дагестан на 5 суток, с 09 часов 00 минут 10.04.2024 года по 09 часов 00 минут 15.04.2024 года. 

Постановление об административном правонарушении направить в УФССП Сулейман-Стальского района, для исполнения. 

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья 

Сулейман-Стальского районного суда РД подпись М.М. Айбатов