Дело №а-.....

50RS0№-86

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ АДРЕС

Одинцовский городской суд АДРЕС в составе: 

председательствующего судьи .....

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску заместителя военного прокурора ..... гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по АДРЕС о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Заместитель военного прокурора ..... гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации обратился в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, в котором просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети "Интернет" на электронной странице: ...../, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указано, что в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" установлено, что на интернет-странице: 

...../, размещена информация для неопределенного круга лиц о способах и методиках установки коммунального счетчика, позволяющих безучетно потреблять коммунальные ресурсы. Вход на данные сайты свободный, информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Сведения, размещенные на указанных интернет-страницах, вводят в заблуждение неопределенных круг лиц относительно допустимости незаконной остановки коммунального счетчика.

Административный истец административные исковые требования поддержал по указанным в иске основаниям.

Управление Роскомнадзора по АДРЕС представителя в суд не направили, извещались надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ суды в порядке, предусмотренном настоящем Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действия (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", (далее по тексту Федеральный Закон N 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Федерального Закона N 149-ФЗ).

В соответствии со статьей 9 Федерального Закона N 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 6 статьи 10 Федерального Закона N 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального Закона N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно части 2 статьи 15.1 Федерального Закона N 149-ФЗ в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в РФ запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального Закона N 149-ФЗ).

Судом установлено, что военной прокуратурой ..... гарнизона проедена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации. Проведен мониторинг по выявлению сайтов в сети Интернет, нарушающих законодательство Российской Федерации. 

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети "Интернет" на интернет-странице: ...../, содержится информация доступная неограниченному кругу лиц о способах и методиках позволяющих безучетно потреблять коммунальные ресурсы.

Данное обстоятельство подтверждается составленным помощником прокурора по результатам мониторинга актом о результатах осмотра сайтов.

Указатели страницы сайта: ....., в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 7 Федерального закона № 38-ФЗ "О рекламе" реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации, не допускается.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании статьи 13 Федерального закона № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. При этом на собственников помещений возложена обязанность по оснащению этих помещений приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, требованиям раздела VII настоящих Правил и прошедшие поверку.

Согласно подпункту "г" пункта 35 Правил потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.

Вскрытие и незаметное удаление пломб с приборов учета, а также отмотка числовых показателей приборов учета потребляемых коммунальных ресурсов и последующая неоплата использованных воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа является противоправным деянием, за которое может наступить, в том числе, административная ответственность по статье 7.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях или уголовная ответственность по статьям 159, 165 Уголовного кодекса РФ.

Согласно статье 4 Закона РФ "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Суд считает, что размещенная на интернет-сайте: ...../, информация о способах и методиках установки коммунального газового счетчика СГД-....., позволяющих безучетно потреблять ресурсы, направлена на пропаганду самовольного (безучетного) потребления коммунальных ресурсов. Сведения, размещенные на указанном выше интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, в связи с чем побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности размещения сведений, содержащихся на вышеуказанном интернет-сайте в сети "Интернет" в открытом доступе и противозаконном характере таких сведений.

Учитывая изложенное, суд находит заявленные прокурором требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск заместителя военного прокурора ..... гарнизона в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации к Управлению Роскомнадзора по АДРЕС о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети "Интернет" по адресу: ...../, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обязать Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций внести сетевой адрес: ...../ в единую информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих, идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд АДРЕС в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.