Судья Кайгородова О.В. 

№12-97/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

28 декабря 2023 г. г.Петрозаводск 

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу защитника Черновой Н.Н. на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, 

установил:

в соответствии с постановлением судьи Петрозаводского городского суда РК от 02 ноября 2023 г. ФИО1 был признан виновным в совершении противоправного деяния, ответственность за которое установлена ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

В поданной в вышестоящий суд жалобе на постановление судьи защитник привлекаемого лица Чернова Н.Н. просит его отменить, прекратить производство по делу или изменить судебный акт путем уменьшения размера административного штрафа, мотивируя свои доводы недоказанностью наличия квалифицирующих признаков состава инкриминируемого деяния, нарушением прав ФИО1 на справедливое судебное разбирательство, свободу мысли и слова и назначением наказания без учета наличия возможности применения положений ст.2.9 и ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Заслушав объяснения защитника Черновой Н.Н., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ. 

В соответствии со ст.87 Конституции РФ и пп.1, 2 ст.4 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне» Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации является Президент Российской Федерации, который определяет основные направления военной политики Российской Федерации.

Согласно п.«г» ч.1 ст.102 Конституции РФ к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В силу положений п.2.1 ст.10 Федерального закона «Об обороне» в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения следующих задач: 1) отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации; 2) отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; 3) защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.

Указами Президента РФ от 21.02.2022 №71 и №72 Луганская и Донецкая Народные Республики признаны суверенными и независимыми государствами и Министерству обороны РФ поручено обеспечение на территории названных государств функций по поддержанию мира.

Изданным 22.02.2022 постановлением №35-СФ Совет Федерации Федерального Собрания РФ дал согласие Президенту РФ на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. 

С учетом названного постановления Совета Федерации Федерального Собрания РФ 24 февраля 2022 г. Президентом РФ принято решение о проведении специальной военной операции на территориях Луганской и Донецкой Народных Республик в связи с обращением их глав с просьбой об оказании помощи (Федеральными конституционными законами от 04.10.2022 Донецкая и Луганская Народные Республики приняты в состав Российской Федерации с образованием новых субъектов). 

Исследование материалов дела показало, что 04 сентября 2023 г. в отношении ФИО1 уполномоченным сотрудником полиции составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, согласно которому 04 сентября 2023 г. в 13 часов 15 минут указанный гражданин осуществлял публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, путем проведения одиночного пикетирования у дома №2 по пр.Ленина в г.Петрозаводске с использованием плаката, на котором размещена обращенная к неопределенному кругу лиц наглядная агитация с текстом следующего содержания: «(...)».

Протокол об административном правонарушении наряду с другими материалами дела передан на рассмотрение по подведомственности в Петрозаводский городской суд РК и постановлением судьи от 02 ноября 2023 г. ФИО1 признан виновным в совершении инкриминируемого деяния.

Исследовав по правилам ст.26.1 КоАП РФ подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении обстоятельства применительно к заложенной в ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ диспозиции и сути выявленного нарушения, дав верное толкование нормам законодательства в затронутой сфере, судья городского суда пришел к правильному выводу о наличии в данном случае события и состава инкриминируемого лицу правонарушения.

Рассматриваемое административное правонарушение представляет собой совершение лицами публичных противоправных действий, направленных на неограниченный круг лиц, и может быть выражено в любой доступной для них форме; выражается в совершении деяния в общественном месте либо социальных сетях общего пользования. 

Под дискредитацией понимаются умышленные действия, направленные на лишение доверия к чему-либо, на подрыв авторитета, имиджа.

Вопреки доводам жалобы защитника действия ФИО1, публично осуществлявшего в период проведения специальной военной операции в общественном месте демонстрацию средства наглядной агитации, содержание которого правильно оценено судьей городского суда, обладают указанными признаками и направлены на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации, используемых за пределами Российской Федерации.

Квалифицируя противоправное поведение ФИО1, судья верно указал, что данное деяние подрывает доверие у неопределенного круга лиц относительно использования Вооруженных Сил Российской Федерации в специальной военной операции, целью которой является обеспечение безопасности России и ее граждан, поддержание международного мира и безопасности. 

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, в ходе производства по делу не допущено. 

Срок давности привлечения лица к административной ответственности, принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст.1.5, 1.6 КоАП РФ, не нарушены, нормы материального и процессуального права истолкованы и применены правильно. 

Доказательства, которые вошли в основу обвинения привлекаемого лица, с учетом заложенных в главе 26 КоАП РФ положений являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления содеянного и обоснованно приняты в качестве таковых при принятии обжалуемого акта.

Учитывая, что поддержание обвинения при рассмотрении дел данной категории положениями КоАП РФ не предусмотрено, нарушения права лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на справедливое судебное разбирательство не усматривается. 

Оставаясь беспристрастным и выполняя деятельность по отправлению правосудия при разрешении дела на основе представленных административным органом и привлекаемым лицом доказательств, судья предоставленную ему функцию и сторону обвинения не совмещал. 

Привлечение ФИО1 к административной ответственности нарушения гарантированных ст.29 Конституции РФ прав на свободу мысли и слова не повлекло.

В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, и установленный в ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ запрет на совершение действий, направленных на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации, является действительно необходимым в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и территориальной целостности государства.

Поскольку обстоятельства настоящего дела использования специальных познаний в науке, искусстве или какой-либо иной области не требовали, то отсутствие в материалах дела заключения лингвистической экспертизы о незаконности привлечения ФИО1 к административной ответственности не свидетельствует.

Назначенное ФИО1 административное наказание согласуется с его предупредительными целями (ст.3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности, а также тяжести содеянного и чрезмерно суровым не является.

Каких-либо исключительных обстоятельств, которые могли бы позволить освободить ФИО1 от административной ответственности на основании ст.2.9 КоАП РФ или назначить ему с учетом положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ, не установлено.

Иных доводов, содержащих правовые аргументы, ставящие под сомнение законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, в жалобе не заявлено.

На основании изложенного постановление судьи надлежит оставить без изменения, жалобу защитника - без удовлетворения.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 02 ноября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова