Дело № 2-211/2024 (2-2255/2023)

18RS0021-01-2023-002894-54

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. ФИО1 07 февраля 2024 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бажиной Е.В., 

с участием представителя истца ФИО2, действующей на основании доверенности от 30.12.2022 г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казённого учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» к ФИО3 о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту,

у с т а н о в и л:

Казённое учреждение Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту.

Исковое заявление мотивировано тем, что в рамках реализации Положения о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Удмуртской Республики от 16.12.2013 г. № 589, между Казённым учреждением Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат», Бюджетным учреждением социального обслуживания населения Удмуртской Республики «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения», Казённым учреждением Удмуртской Республики «Республиканский центр занятости населения» и гражданкой ФИО3 был заключен социальный контракт от 28.03.2023 г. № 26. 

По условиям социального контракта ФИО3 обязалась в том числе: 

- встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- представить в уполномоченный орган или организацию социального обслуживания документы, подтверждающие факт расходования средств, 

- приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы (не более 30% от назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и представить в организацию социального обслуживания подтверждающие документы, 

- использовать полученные денежные средства исключительно для реализации программы;

- ежемесячно представлять в организацию социального обслуживания сведения о ходе исполнения программы, документы, подтверждающие исполнение мероприятий программы, в том числе приобретение в период действия социального контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности согласно смете, указанной в социальном контракте.

Смета затрат, включенная в программу социальной адаптации, составлена на общую сумму 376808 рублей 00 коп., включая стоимость приобретаемых товаров, материально производственных запасов и оплату курса обучения. Данная единовременная денежная выплата в размере 349808 руб. предоставлена ответчику (платежное поручение от ***). Также предоставлена единовременная денежная выплата на оплату курса обучения в размере 27000 руб. на основании договора № 03-21/145 об образовании на обучение по программе повышения квалификации в режиме дистанционного обучения с использованием информационных и телекоммуникационных технологий от 12.04.2023 г., заключенного между АУ УР «Республиканский центр бизнес-инкубатор» и ФИО3 (платежное поручение от дд.мм.гггг №***).

Согласно справке Межрайонной ИФНС России №*** по УР от дд.мм.гггг №*** ФИО3 поставлена на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход 27.03.2023 г. 

В ходе выполнения мероприятий программы социальной адаптации ответчиком не предоставлялись справки о состоянии расчетов (доходах) по налогу на профессиональный доход, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности. 

ФИО3 в подтверждение расходов по реализации программы социальной адаптации была представлена копия кассового чека от дд.мм.гггг на сумму 34530 руб.. На остаток суммы 315278 руб. и документы, подтверждающие прохождение курса обучения и его оплату на сумму 27000 руб., - не представлены. Уважительные причины, не зависящие от ответчика и препятствующие выполнения мероприятий программы, не выявлены, срок социального контракта истек 27.03.2024 г., за исключением пункта 9, действующего по 27.03.2025 г.

Письменное уведомление о необходимости добровольного возмещения единовременной выплаты в размере 349808 руб. и единовременной денежной выплаты на оплату курса обучения в размере 27000 руб. вручено ответчику 25.10.2023 г., однако в добровольном порядке не исполнено. 

На основании ст. 309 Гражданского кодекса РФ, истец просит взыскать с ответчика сумму единовременной денежной выплаты в размере 376808 руб. 

В судебном заседании представитель истца ФИО2 на исковых требованиях настаивала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом, что подтверждается сведениями сайта «Почта России». Поскольку ответчик сведений об уважительных причинах неявки суду не представил, о разбирательстве дела в своё отсутствие не просил, в связи с чем, суд рассмотрел дело в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ, с согласия представителя истца.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

28.03.2023 г. между Казённым учреждением Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат», Бюджетным учреждением социального обслуживания населения Удмуртской Республики «Республиканский комплексный центр социального обслуживания населения», Казенным учреждением Удмуртской Республики «Республиканский центр занятости населения» и ФИО3 был заключен социальный контракт № 26 по реализации программы социальной адаптации в целях регистрации гражданина в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и повышения денежных доходов гражданина (его семьи) по истечении срока действия контракта. 

По условиям социального контракта, при предоставлении государственной социальной помощи гражданину предоставляется единовременная денежная выплата с целью осуществления предпринимательской деятельности в размере 349808 рублей; единовременная денежная выплата на оплату курса обучения в размере не более 30000 (пункт 10).

Указанные единовременные денежные выплаты предоставлены ФИО3 путем перечисления на счет, что подтверждается платежным поручением № 110362 от 02.05.2023 г., № 110361 от 02.05.2023 г. 

ФИО3 обязательства по социальному контракту не выполнила. Документы, подтверждающие приобретение в период действия социального контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности согласно смете, указанной в социальном контракте, частично представила (на сумму 34530 руб. – покупка холодильника), однако документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности, и исполнение мероприятий программы не представила.

Письмом от 09.08.2023 г. № 1347 КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» уведомило ФИО3 о необходимости предоставления документов о расходовании денежных средств в соответствии с заключенным социальным контрактом. 

Письмом от 08.09.2023 г. № 1488 КУ УР «Республиканский центр социальных выплат» потребовало от ответчика возврата денежных средств в сумме 376808 руб. Однако данное требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено. 

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемым иском. 

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 ст. 310 ГК РФ).

Согласно ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в настоящем Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.

Программа социальной адаптации - разработанные органом социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия, которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации, и определенные такой программой виды, объем и порядок реализации этих мероприятий;

В соответствии с пунктом 3 ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" к социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

Постановлением Правительства УР от 16.12.2013 г. № 589 утверждено Положение о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта (далее - Положение), которым установлено следующее.

Государственная социальная помощь предоставляется малоимущей семье (малоимущему гражданину) в целях повышения качества их жизни за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение (пункт 3).

При реализации мероприятий по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности гражданин обязан:

1) встать на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (при условии, что указанный гражданин не состоит на указанном учете на дату заключения социального контракта);

2) представить в уполномоченный орган документы, подтверждающие факт расходования средств с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход (при наличии факта расходования средств на данные цели);

3) при необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы (не более 30 процентов от назначаемой выплаты), получить лицензии на программное обеспечение и (или) на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (не более 10 процентов от назначаемой выплаты), принять имущественные обязательства (не более 15 процентов от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, создания и оснащения дополнительных рабочих мест, и представить в уполномоченный орган подтверждающие документы;

4) возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в случае прекращения предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления уполномоченным органом факта их нецелевого использования гражданином в порядке, предусмотренном пунктом 65 настоящего Положения.

В соответствии с условиями социального контракта гражданин обязан ежемесячно представлять в организацию социального обслуживания сведения о ходе исполнения программы, документы, подтверждающие исполнение мероприятий программы, в том числе приобретение в период действия социального контракта основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности согласно смете, указанной в социальном контракте (пункт 9).

07.04.2023 г. ФИО3 поставлена на учет в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход (справка ФНС России от дд.мм.гггг). 

Срок на приобретение оборудования для производства фруктовых и овощных фрипсов, фруктовой пастилы установлен ФИО3 пунктом 1.5 программы социальной адаптации до 28.05.2023 г. Срок для предоставления сведений о ходе исполнения программы и документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы, установлен ежемесячно в период действия социального контракта, но не позднее 27.03.2024 г. (пункт 1.12 программы социальной адаптации). Срок для представления документа об оплате курса обучения – в течение 3-х дней с момента оплаты (пункт 1.10 программы социальной адаптации).

В подтверждение расходов по реализации программы социальной адаптации ФИО3 представила копию кассового чека от 06.05.2023 г. о покупке холодильника стоимостью 34530 руб. На сумму 315278 руб. документы о целевом расходовании не представлены. Также не представлены документы о прохождении курса обучения и его оплате на сумму 27000 руб. Несмотря на приобретение оборудования для осуществления предпринимательской деятельности, такая деятельность ответчиком не велась. Уважительных причин, препятствующих выполнению мероприятий программы, ответчиком не приведено. Социальный контракт расторгнут (контрольное заключение о фактическом выполнении мероприятий программы социальной адаптации от 25.08.2023 г.). 

Подпунктом 4 п. 15 социального контракта предусмотрено его досрочное расторжение Уполномоченным органом в случае невыполнения мероприятий программы без уважительных причин. Указанное условие согласуется с пп. 4 п. 53 Положения о предоставлении государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного Постановлением Правительства УР от 16.12.2013 г. № 589. 

В соответствии с п. 65 Положения № 589 денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи в форме единовременной выплаты, возмещаются гражданином в полном объеме добровольно, а в случае отказа - взыскиваются уполномоченным органом в судебном порядке в случае прекращения гражданином индивидуальной предпринимательской деятельности в период действия социального контракта по собственной инициативе, а также в случае выявления уполномоченным органом факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта на оплату курса обучения, осуществление предпринимательской деятельности, с целью ведения личного подсобного хозяйства, а также иные мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации.

В соответствии с пунктом 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

Поскольку ответчиком не представлено доказательств расходования единовременной денежной выплаты в соответствии с условиями социального контракта, то сумма в размере 376808 рублей является неосновательным обогащением ФИО3 и подлежит возврату. 

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

С учетом данной нормы, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход МО «Город Можга» в размере 6968,08 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Казённого учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» к ФИО3 о взыскании денежных средств, предоставленных по социальному контракту – удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (СНИЛС ---) в пользу Казённого учреждения Удмуртской Республики «Республиканский центр социальных выплат» (ИНН 

<

***>) сумму единовременной денежной выплаты в размере 376808 руб.

Взыскать с ФИО3 госпошлину в доход МО «Город Можга» в размере 6968,08 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд Удмуртской Республики в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Кожевникова Ю.А.