Дело № 2-3249/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2018 года 

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Томилиной Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке

гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» о признании незаконным отключения дома от газоснабжения и возложении обязанности по подключению к газоснабжению, взыскании морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

Истица ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Липецк», в котором просит признать незаконными действия ответчика по отключению от газоснабжения дома № по ул. Красная Роща с. Ярлуково Грязинского района Липецкой области; обязать ответчика подключить жилой дом к газоснабжению; взыскать с ответчика моральный вред в размере 50 000 рублей.

В обосновании своих требований указала, что собственником дома № по ул. Красная Роща в с. Ярлуково Грязинского района являлся ее отец ФИО2, до конца 2013 года отец проживал в указанном доме, заключил с ответчиком Договор поставки газа, Пуск газа в дом был произведен в 1995 году. В доме был установлен газовый счетчик. В 2010 году дом перешел в ее собственность на основании Договора пожизненного содержания с иждивением, заключенного с отцом 25.02.2010 года. В декабре 2013 года, в связи с ухудшением здоровья отца, она взяла его проживать в свой дом по адресу: 

<

...> №. Паровое отопление дома № 33 по ул. Красная Роща, запитанное на газоснабжении, так как в доме никто не жил, было остановлено. Последние показания счетчика на момент остановки составляли 23 133 м3. О том, что дом не жилой и не отапливается она в декабре 2013 года поставила в известность ответчика. Периодически передавала ответчику показания прибора учета газа, которые оставались неизменными - 23 133 м3. В 2015 году было произведено на платной основе техническое обслуживание газового оборудования дома, подтвердившее данные показания счетчика; в 2016 года - поверка счетчика, за которую, с учетом демонтажа бытового счетчика и его установку после поверки, она заплатила 1 600 рублей. Не смотря на то, что дом не жилой, ответчик продолжал начислять платежи за газ. В 2016 году отец (ФИО2) умер. ДД.ММ.ГГГГ года, без какого-либо предварительного уведомления ее, как собственника дома, сотрудниками ответчика был отрезана подача газа в дом. Акт о приостановлении подачи газа в дом был составлен без ее участия. О факте отключения дома от газоснабжения она узнала только 27.08.2017 года из телефонного разговора с сотрудниками газовой службы, в котором ей также сообщили о наличии задолженности за потребленный газ в сумме 19 579 руб. 78 коп.

Истица считает действия ответчика по отключению дома от газоснабжения не законными, так как отключение было произведено без предупреждения об отключении, а также в связи с тем, что задолженности по газу не имеет, поскольку в доме никто не жил, газом не пользовался, дом несколько лет не отапливался.

В судебном заседание истица ФИО1 поддержала заявленные исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика ФИО3 просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. Полагала, что отключение дома № № по ул. Красная Роща с. Ярлуково Грязинского района для абонента № № являлось правомерным, так как надлежащим образом абонентом показания прибора учета газа в службу ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» не передавались. О том, что ФИО2 умер, новый собственник дома ФИО1 не сообщала, изменения в Договор поставки газа, заключенный с ФИО2 11.01.2007 года, не вносились. Так как показания прибора учета газа с июля 2016 года не передавались, за период с 01.07.2016 года производилось начисление задолженности, которая по состоянию на июль 2017 года, с учетом начисления по нормативу в отсутствии показаний счетчика, составила 19 579 рублей 78 коп. Квитанции на оплату газа направлялись по адресу абонента ежемесячно, в соответствии с требованиями законодательства. Не зная о смерти абонента ФИО2, ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» 11.04.2017 года выслало заказным письмом в адрес ФИО2 по адресу: 

<

...> № «Уведомление о прекращении поставки газа от 07.04.2017 года № №», в котором предлагалось погасить задолженность за потребленный газ в сумме 9 749 руб. 50 коп., начисленную по состоянию на февраль 2017 года. А также разъяснялось, что в случае прекращения подачи газа, будут взысканы затраты по отключению и последующему подключению газового оборудования. 12 мая 2017 года заказное письмо, направленное в адрес ФИО2 было возвращено Почтой России в адрес истца с отметкой «за истечением срока хранения». Поскольку задолженность по газу абонентом погашена не была, 02.07.2017 года дом был отключен от газоснабжения путем установки заглушки на вводе.

Также представитель ответчика пояснила, что 10 января 2018 года между ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» и новым собственником дома ФИО1 был заключен «Договор № № поставки газа» в индивидуальное домовладение по адресу: 

<

...> № абонентский номер №. В этот же день - 10.01.2018 года истицей ФИО1 был заключен с АО «Газпром газораспределение Липецк» в гор. Грязи «Договор № № о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования», установленного в доме № по ул. Красная Роща с. Ярлуково Грязинского района. На основании заявления ФИО1 от 10.01.2018 года был произведен перерасчет по платежам за поставку газа; выставлены показания счетчика 23133 м3; сторнированы начисления, произведенные по среднемесячному показателю и по нормативу в отсутствии показаний счетчика за период с 01.08.2016 года по 01.07.2017 года в сумме 19 579 руб. 78 коп.; по состоянию на 01.02.2018 года истице выставлен счет-извещение за потребленный газ с отсутствием долга и начислением на оплату «0». 7 февраля 2018 года истице ФИО1, абонентский номер 

<

***> была выдана справка для предъявления в ПТО службы АО «Газпром газораспределение Липецк» для производства подключения газового оборудования, так как возобновление подачи газа проводиться только специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования. Однако, такое возобновление возможно, в соответствии с «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 года № 549. 

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу статей 11, 13 ГК РФ, ст. 3 ГПК РФ заинтересованному лицу гарантировано право обращения за защитой нарушенных и оспариваемых прав и интересов в суд. 

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. 

В соответствии с п.п.1.3 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ним.

В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети (пункт 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Положениями п.1 ст.544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Норма, обязывающая граждан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение, предусмотрена ст.ст. 153, 154 ЖК РФ,

В силу п.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер, платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, в установленном порядке обязаны осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354 утверждены «Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Указанные Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размеры платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В том числе Правилами предусмотрено, что объем потребленной электроэнергии определяется по показаниями прибора учета.

Положениями ст.25 ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что на основании договора поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги. При несоблюдении потребителями условий договоров поставщики вправе уменьшить или прекратить поставки газа в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 года № 549 утверждены «Правила поставки газа для обеспечения коммунально- бытовых нужд граждан».

В соответствии с п. 45 указанных выше «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случаях:

- нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа (подпункт «а»);

- неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд (подпункт «в»).

Аналогичные нормы предусмотрены п.п. 117- 118 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденными постановлением Правительства РФ № 354.

В силу п. 119 названных Правил: если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю – должнику, в том числе путем направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении);

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги.

Судом установлено:

11.01.2007 года между ООО «Липецкрегионгаз» (в настоящее время ООО «Газпром межрегионгаз Липецк») и ФИО2 был заключен «Договор № № поставки газа» в жилой дом № 33 по ул. Красная Роща с. Ярлуково Грязинского района Липецкой области, абонентский номер №. Впервые пуск газа в указанный дом был произведен 08.12.1995 года. Дом принадлежал ФИО2 на праве собственности. На момент заключения договора Абонент проживал и был зарегистрирован в названном доме. – Изложенное подтверждается объяснениями сторон и представленными письменными доказательствами, в том числе Договором поставки газа (л.д. 51-53). В доме был установлен прибор учета потребляемого газа - счетчик.

Согласно п. п. 2.3.4, 2.3.6 Договора Абонент обязан передавать Поставщику показания прибора учета не позднее предпоследнего числа каждого месяца; уведомить письменно Поставщика в случае выезда всех зарегистрированных граждан и обеспечить возможность отключения газового оборудования. (При этом сохраняется возможность подключения оборудования по письменной заявке Абонента).

Из представленного суду свидетельства о государственной регистрации права следует, что с 05.03.2010 года собственником жилого дома № № по ул. Красная Роща в с. Ярлуково Грязинского района Липецкой области является истица ФИО1 Основанием перехода права собственности на дом от ФИО2 к ФИО1 является Договор пожизненного содержания с иждивением от 25.02.2010 года. (л.д. 62-67).

14.01.2016 года ФИО2 умер, что подтверждается свидетельством о смерти. (л.д. 68). 

Настаивая на удовлетворении заявленных требований, истица ФИО1 указала, что в связи с ухудшением состояния здоровья отца, и необходимостью постоянного ухода за ним, она в декабре 2013 года забрала отца в свой дом, расположенный также в с. Ярлуково, на ул. Набережной. После выезда отца (ФИО2) из дома № № по ул. Красная Роща, дом стал не жилым, и было решено, в целях экономии, отключить в нем отопление. 

По утверждению истицы о факте отключения в доме отопления, она сообщила 5 декабря 2013 года, впоследствии также неоднократно сообщала по контактному телефону в ООО «Газпром межрегионгаз Липецк», говорила, что в доме никто не живет, поэтому показания счетчика, зафиксированные на цифре 23133 м3 остаются неизменными.

Также истица утверждала, что в 2015 году она ездила в абонентский отдел Газовой службы гор. Грязи, куда представила документы, подтверждающие смену собственника дома, имела намерение заключить с ООО «Газпром межрегионгаз Липецк», но в заключении Договора ей отказали, ссылаясь на отсутствие соответствующих бланков. При этом пояснили, что всю необходимую информацию они внесли в компьютер, поэтому она может не волноваться. 

Однако, в нарушение требований ст. ст. 56-57 ГПК РФ, никаких надлежащих доказательств в подтверждение своих доводов о том, что в установленном порядке заявила поставщику газа о временном приостановлении поставки газа в дом № 33 по ул. Красная Роща с. Ярлуково Грязинского района.

Более того, доводы истицы опровергаются представленными по делу доказательствами, на которые указывала и представила сама истица: в 2015 года она проводила техническое обслуживание газового оборудования, установленного в доме, за что оплатила 916 руб. 44 коп. (л.д. 21). В 2016 года - поверку газового счетчика, с оплатой в размере 1600 рублей. (л.д. 69-72).

Также судом установлено, подтверждается данными представленными ответчиком, не оспаривалось истцом, что она периодически передавала ответчику показания газового счетчика, обращалась с заявлениями о производстве перерасчета. (л.д. 34-36, 79, 80, 89-95).

Изложенное свидетельствует о том, что до начала 2018 года изменения в Договор поставки газа, заключенный с ФИО2 в 2007 году не вносились, сведения о его смерти в ООО «Газпром газораспределение Липецк» не представлялись.

Согласно данных лицевого счета абонента № (л.д. 79) усматривается, что за период с 05.07.2016 года показания прибора учета расхода газа абонентом в газовую службу не передавались. Что дало ответчику основания для начисления задолженности, сначала по среднемесячным данным, а затем по нормативу. За период августа 2016 года - февраль 2017 года абоненту № была начислена задолженность в размере 9 749 руб. 50 коп.

Не зная о смерти абонента ФИО2, ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» 11.04.2017 года выслало заказным письмом в адрес ФИО2 по адресу: 

<

...>, «Уведомление о прекращении поставки газа от 07.04.2017 года № №». (л.д. 30, 32-33).

В уведомлении указывалось, что по состоянию на 03.04.2017 года по абонентскому номеру № № числиться задолженность за потребленный газ, которую предлагали срочно погасить. Одновременно разъяснялось, что в противном случае, будет прекращена подача газа, путем отсоединения оборудования от газораспределительной системы. Затраты, связанные с отключением и последующим подключением газового оборудования подлежат взысканию с абонента.

«Уведомление о прекращении поставки газа» было направлено в адрес абонента заказным письмом с уведомлением, то есть в полном соответствии с требованиями «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Заказное письмо, содержащее «Уведомление о прекращении поставки газа» было возвращено отправителю 12 мая 2017 года с отметкой почты «истек срок хранения».

Признавать данное уведомление ненадлежащим оснований у суда не имеется, так как судом установлено, отсутствие у ответчика по состоянию на апрель - июль 2017 года как сведений о смерти абонента ФИО2, так и информации о смене собственника дома № 33 по ул. Красная Роща.

Надлежащих доказательств, опровергающих изложенное, истцом суду не представлено.

Доводы истицы, что почтальон села Ярлуково всегда передавал ей корреспонденцию, поступающую на имя отца, а также иных лиц в дом № 33 по ул. Красная Роща с. Ярлуково, не опровергают факт надлежащего исполнения ответчиком требований законодательства об извещении абонента о наличии оснований приостановления подачи газа и возможности такого приостановления. 

Не получив погашения задолженности, равно как и новых сведений о показаниях прибора учета газа, специалисты Грязинского филиала АО «Газпром газораспределение Липецк» правомерно произвели 02.07.2017 года приостановление подачи газа в дом № по ул. Красная Роща с. Ярлуково Граязинского района Липецкой области, абоненту № №, о чем составлен Акт № 219. (л.д. 31).

При установленных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО1 к части признания незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Липецк» по отключению от газоснабжения дома № № по ул. Красная Роща с. Ярлуково Грязинского района Липецкой области.

Поскольку нарушений Правил приостановления подачи газа истцу судом не установлено, то у суда не имеется и правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истицы компенсации морального вреда, на взыскании которого истицы настаивала, ссылаясь на положения ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В соответствии со ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

В данном случае суд пришел к выводу, что действия ответчика, направленные на приостановление подачи газа в дом истицы были правомерными.

Также, при изложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют основания для возложения на ответчика обязанности по подключению домовладения истицы к газоснабжения. Как следует из приведенных в настоящем решении правовых норм, данное подключение осуществляется на платной основе. Препятствий для осуществления оплаты требуемых работ у истицы не имеется. – 07.02.2018 года ответчик выдал истице Справку для представления в ПТО АО «Газпром газораспределение Липецк» для «подключения» дома. (л.д. 20).

Получение данной справки не отрицалось истицей. Копия справки предоставлена в материалы дела именно истицей.

Доводы истицы, указывающей, что по адресу: 

<

...> ответчиком подключены еще и другие абоненты, кроме ее отца (а, в настоящее время, ее самой), в том числе ФИО4 (счета - квитанции на имя которой представлены истицей суду) правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют, так как никаким образом на права истицы не влияют. Из представленных квитанций на имя ФИО4 следует, что ей начисляется плата за потребленный газ на абонентский номер № в то время, как абонентский номер для начислений платы за газ для истицы, ранее для ее отца ФИО2 - №.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд города Липецка в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: 

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2018 года