Дело № (2017 г.);

Поступило в суд 

<

данные изъяты> г.

Р Е Ш Е Н И Е

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес>

Федеральный районный суд общей юрисдикции 

<

адрес> в составе председательствующего судьи: Довыденко С.П.;

При секретаре судебного заседания: Люсевой И.А.;

С участием представителя УПФР (ГУ) в 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО1; 

Представителя истицы: ФИО2;

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 

<

данные изъяты> к управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в 

<

адрес> и 

<

адрес> об обязывании включении периодов работы в стаж дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, обязывании назначения досрочной трудовой пенсии по старости

У С Т А Н О В И Л:

В основание исковых требований истец указал о том, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Управление пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19. ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», который предусматривает назначение пенсии лицам, осуществлявшим не менее 25 лет педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25- летнего трудового стажа по специальности, при наличии у неё лишь 23 лет 3 месяцев и 15 дней, поскольку ряд периодов её трудовой деятельности не были ответчиком зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Так, ответчиком не были включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением нагрузки учителя биологии –химии - 3 года 3 месяца и 26 дней, так как не выполняется условие п. 8 «б» Правил от ДД.ММ.ГГГГ так как требуется ставка за должностной оклад, а у неё 0,5 ставки и условие п.4 Правил, так как имеет место совмещение должностей, т.е. выполнение работы учителя биологии - химии наряду с основной работой завуча, с чем она не согласна.

Её педагогическая деятельность началась с ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном образовательном учреждении Новоалександровской средней образовательной школе 

<

адрес>. В спорный период ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности учителя биологии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ей была добавлена нагрузка 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе, которую она выполняла до ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением часов работы в должности учителя биологии. Часть периода, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ пенсионный фонд не зачел как период, дающий право на досрочную пенсию, считая эти совмещением должностей. Она полагает, имело место совместительство должностей, поскольку в соответствии со ст. 282 ТК РФ работу заместителя директора по BP она выполняла в свободное время от основной работы учителя время. При дополнительной нагрузке обязанностей заместителя директора BP её нагрузка учителя оставалась прежней. 

Аналогичная ситуация сложилась с периодом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, где она также работала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением нагрузки учителя биологии -химии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а затем в должности заместителя директора по УВР на 0,5 ставки и учителем биологии - химии (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, в спорный период времени она осуществляла педагогическую работу, связанную с воспитательной и образовательной деятельностью и имела педагогическую нагрузку не менее ставки, что подтверждается приказами об учебной нагрузке, карточками -справками о педагогической нагрузке её в качестве учителя биологии -химии, которая являлась её основной штатной должностью. В свободное от основной работы время она выполняла обязанности заместителя директора по УР и УВР. 

Истица просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> и 

<

адрес> включить в стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью время работы в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением нагрузки учителя биологии – химии -3 года 3 месяца и 26 дней в периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в Татарске и 

<

адрес> назначить ей пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме. Суду пояснила о том, что в спорные периоды она продолжала работать учителем биологи и химии 5 - 11 классов. Дополнительно ей вменялась обязанность на 0,5 ставки завуча, так было в то время везде, в сельских школах не было ставки завуча. В трудовой книжке и приказах кое где неверно отразили то, что она работала только на 0,5 ставки завуча, она продолжала работать учителем, выполняла учебную нагрузку. В её обязанности как учителя входило ведение уроков, проверка тетрадей, выполнение мероприятий, сдача экзаменов, подготовка к конкурсам. Заработная плата выплачивалась ей по нагрузке учителя. 

Представитель ФИО2 исковые требования поддержала. 

Представитель Управления пенсионного фонда в РФ (ГУ) в 

<

адрес> и 

<

адрес> ФИО1 исковые требования не признала, суду пояснила о том, что исходя из предоставленных документов истица занимала должность завуча на 0,5 ставки, ставка завуча не вырабатывалась это её основная работа, а уже по совместительству она работал учителем. Это дополнительная оплачиваемая работа выполняемая в одном и том же учреждении наряду с основной работой зачету не подлежит. В сельской местности для учета работы учителем не требуется выполнение учебной нагрузки. 

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее:

В соответствии с п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. 

Пунктом 2 статьи 27 Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается указанная пенсия, и правила исчисления периодов работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, рассматривая вопрос о праве на установление трудовой пенсии, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, возможно исчислить либо в рамках действующего на момент обращения заявителя правового регулирования – Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона и «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Закона, либо с учётом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П по ранее действовавшему правовому регулированию.

Согласно п. п. 4, 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществляющим педагогическую деятельность, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 Периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

Согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицами, осуществляющим педагогическую деятельность, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, к указанным лицам относится лица замещающие должность - преподаватель, учитель.

Из решения № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Управлением пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> было отказано истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Принят к зачету стаж работы по педагогической деятельности - 23 года 3 месяца 15 дней. Не приняты к зачету периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности заместителя директора по воспитательной работе/учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с сохранением нагрузки учителя биологии-химии. Не выполняется п. 8 «Б» Правил от ДД.ММ.ГГГГ – требуется ставка за должностной оклад и имеет место совмещение работы - дополнительная оплачиваемая работа учитель биологии и химии в одном и том же учреждении. (л.д. 78 -80); 

Из трудовой книжки ФИО3 усматривается:

ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем биологии;

ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности заместителя директора по воспитательной работе на должность заместителя директора по учебной работе в муниципальную Новоалександровскую СОШ;

ДД.ММ.ГГГГ освобождена от должности заместителя директора по учебно воспитательной работе с оставлением учителем биологии и химии;

ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по воспитательной работе и оставлена учителе химии и биологии; 

ДД.ММ.ГГГГ переведена с должности зам. директора по воспитательной работе на должность заместителя директора по учебной работе и оставлена учителем биологии и химии;

ДД.ММ.ГГГГ назначена учителем биологии и химии в Успенской СОШ; (л.д. 52-56);

Из справки МБОУ Казаткульская СОШ усматривается, что ФИО4 работала в должности учителя биологии и химии и заместителя директора во ВР на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

в должности учителя биологии и химии и заместителя директора во ВР на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

в должности учителя биологии и химии и заместителя директора во УВР на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 76-77);

Свидетель Свидетель №1 суду дала показания о том, что она работает в школе с истицей с 1988 года. Истица все время работала учителем химии и биологии и в 2002 г. 2003 г., 2007 г. по 2009 г. она также по совместительству выполняла 0,5 ставки завуча это была дополнительная нагрузка. Основной работой истицы всегда была работа учителем, она никогда не переставала работать учителем. Сначала истица вела уроки, а уже потом занималась выполнением обязанностей завуча. 

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 переведена с должности зам. директора по ВР на должность зам. директора по учебной части. (л.д. 89);

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 уволена с должности зам. директора по УВР. (л.д. 88);

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 принята на должность директора по воспитательной работы на 0,5 ставки оставив учителем биологии и химии. (л.д. 107); 

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 назначена на должность зам. директора по УВР с ДД.ММ.ГГГГ с оставлением учителем биологии и химии. (л.д. 44); 

Из приказа по школе о тарификации педагогических работников от ДД.ММ.ГГГГ на 2002 - 2003 г. усматривается, что ФИО3 указана как учитель биологии и химии, распределены часы учебной нагрузки по классам. (л.д. 24-26);

Из тарификационного списка учителей утвержденного ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 указана как учитель и зам. директора на 0,5 ставки. (л.д. 101-102);

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении конференции усматривается, что ФИО3 указана как учитель биологии и химии. (л.д. 27); 

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что учителю биологии и химии ФИО3 предоставлен очередной отпуск за 2003 г. (л.д. 39);

Из приказа о предоставлении очередного отпуска от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что учителю ФИО3 за учебный год 2007 - 2008 г. предоставлен отпуск. (л.д. 28);

Из приказа о предоставлении очередного отпуска от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что учителю ФИО3 за учебный год 2009 г. предоставлен отпуск. (л.д. 42);

Из приказов от ДД.ММ.ГГГГ о выплате работникам СОШ пособий стимулирующего характера и премировании работников усматривается, что учителю ФИО3 за высокий уровень работы установлены стимулирующие выплаты. (л.д. 46 -47);

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ о выплате работникам СОШ пособий стимулирующего характера усматривается, что учителю ФИО3 за высокий уровень работы установлены стимулирующие выплаты. (л.д. 29-30);

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ о выплате работникам СОШ пособий стимулирующего характера усматривается, что учителю ФИО3 за высокий уровень работы установлены стимулирующие выплаты. (л.д. 32-33);

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ о выплате работникам СОШ пособий стимулирующего характера усматривается, что учителю ФИО3 за высокий уровень работы установлены стимулирующие выплаты. (л.д. 35-36);

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ об увеличении заработной платы работникам СОШ усматривается, что учителю ФИО3 увеличена заработная плата. (л.д. 37-38);

Из приказа от ДД.ММ.ГГГГ о распределении учебной нагрузки усматривается, что ФИО3 указана учителем биологии и химии. (л.д. 45);

Из протокола заседания педагогического совета школы № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что организация исследовательской работы возложена на учителя биологии ФИО3 (л.д. 10-11);

Из протокола заседания педагогического совета школы № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что утвержден график проведения экзаменов - учитель ФИО3 включена в экзаменационную комиссию по экзамену биология. (л.д. 12); 

Из карточек справок о начислении заработной платы усматривается, что ФИО3 в 2007 г., 2008 г. начислялась заработная плата как учителю по 13 разряду с доплатой за должность зам. директора. Заработная плата как учителя составляла - за 5-9 классы, 10-11 классы, проверка тетрадей, зав. каб. (л.д. 57-64);

Из грамот за 2001 г., 2007 г., 2009 г. усматривается, что Управление образования администрации 

<

адрес> награждает ФИО3 как учителя биологии и химии СОШ. (л.д. 67- 70); 

Оценивая изложенные доказательства в их совокупности суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 282 Трудового кодекса Российской Федерации совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических работников, работников культуры) помимо особенностей, установленных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Особенности работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры установлены Постановлением Министерства труда и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ N 41, в силу пп. "ж" ч. 2 которого для педагогических работников не считаются совместительством и не требуют заключения (оформления) трудового договора работа без занятия штатной должности в том же учреждении, в том числе преподавательская работа руководящих и других работников образовательных учреждений.

Поэтому преподавательская работа руководящих работников предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Юридически значимым обстоятельством является факт работы истицы в спорные периоды учителем общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности, а не форма оформления ее на указанную работу.

Из совокупности исследованных судом доказательств усматривается, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работая в сельской местности в СОШ в должностях заместителя директора по ВР, УВР на 0,5 ставки, наряду с данной работой осуществляла работу в должности учителя химии и биологии, то есть в порядке, определенном ст. 60.2 ТК РФ (в порядке совмещения профессий), который не предусматривает занятие штатной должности и заключения трудового договора.

Поскольку работа в должности учителя химии и биологии осуществлялась в общеобразовательной школе, расположенной в сельской местности, то в силу п. 6 Правил данная работа подлежит включению в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Следовательно исковые требования о включении спорных периодов в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Таким образом на момент обращения истицы к ответчику ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости её специальный стаж составлял: 23 года 3 месяца 15 дней + 3 года 3 месяца 26 дней, что составляет более 25 лет, при таких обстоятельствах исковые требования в части обязывания УПФР в назначении досрочной трудовой пенсии по старости также подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 19 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 192-194 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 ФИО9 к управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> и 

<

адрес> удовлетворить:

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> и 

<

адрес> НСО засчитать в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы ФИО3 ФИО10 

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ муниципальной Новоалександровской СОШ, ГОУ Новоалександровская СОШ, МОУ Новоалександровская СОШ в должности учителя биологии и химии с исполнением обязанности заместителя директора по ВР, УВР. 

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить ФИО3 ФИО11 досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам 

<

адрес> областного суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме, с подачей жалобы через суд, вынесший решение. 

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ 

Судья: С.П. Довыденко