Дело №а-№

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

24 февраля 2025 года 

<

адрес>

Ленинский районный суд 

<

адрес>

в лице судьи Синеока Ю.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО7

с участием ФИО3 – представителя военного комиссариата 

<

адрес>

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 о признании отказа органа государственной власти незаконным

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Ленинский районный суд 

<

адрес> почтой направлен вышеуказанный административный иск, в котором административный истец просил признать незаконным бездействие Военного комиссариата Кировского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> по нерассмотрению в установленные сроки обращения ФИО4, в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О воинской обязанности и военной службе»; обязать Военный комиссариат Кировского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> повторно рассмотреть заявление ФИО2 о снятии его с воинского учета в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «О воинской обязанности и военной службе», по итогам рассмотрения принять решение о снятии ФИО2 с воинского учета. 

В обоснование требований иска административный истец указал, что окончив в 2024 году высшее учебное заведение, уехал на постоянное место жительства в США, штат ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ является постоянным жителем США, имеет карту постоянного жителя категории DV3 №. При подаче заявления о снятии с воинского учета им представлены документы, которые определены перечнем п. 5 ст. 22 Приказа Министерства обороны РФ «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования систем воинского учета» от ДД.ММ.ГГГГ №». Относительно довода ответчика о том, что «снятие с воинского учета без личной явки гражданина – не предусмотрено. Приказ Министерства обороны РФ «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования систем воинского учета» от ДД.ММ.ГГГГ №» ФИО2 считает, что в данной норме права нет прямого указания на невозможность снятия с учета без личного присутствия, по доверенности. Данная норма не запрещает гражданину сняться с воинского учета без личной явки, прибегнув к услугам представителя по доверенности. Кроме того, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №127-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» внесен прядок снятия с воинского учета в отсутствие заявителя.

В судебное заседание административный истец не явился, о рассмотрении дела уведомлен, через представителя по доверенности ФИО5

ФИО5 уведомлена о рассмотрении дела телефонограммой, в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д. 38, 39).

Представитель военного комиссариата 

<

адрес> полагает, что требования иска удовлетворению не подлежат, пояснила, что ФИО2 состоял на воинском учете, в связи с обучением в НГТУ ему представлена отсрочка, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию обучения ФИО2 был снят с временной регистрации, данных о новом месте регистрации (жительства) не представил, в связи с чем, проводились мероприятия по розыску, для дальнейшей постановки на воинский учет. На момент рассмотрения дела судом в отношении истца уже приняты все меры, имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО2 с воинского учета (по ходатайству административного ответчика копия справки приобщена к материалам дела (л.д. 58)). В этой связи, так как длительное время проводились мероприятия розыска, а так же в связи с постоянном тесном сотрудничестве с представителем административного истца ФИО5 для скорейшего разрешения сложившейся ситуации, нельзя утверждать, что имело место незаконное бездействие сотрудников Военного комиссариата Кировского и 

<

адрес>ов 

<

адрес>. 

Суд, заслушав пояснения представителя военного комиссариата 

<

адрес>, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Так, согласно Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (статья 59, части 1 и 2).

Таким федеральным законом в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающий, что воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1 статьи 1), а основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе, за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22.)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 по средствам электронного документооборота, через ЕПГУ подано заявление о снятии регистрационного учета. К материалам дела копия заявления не приобщена, не указано на то, какие документы к нему были приобщены, перечень отсутствует, в связи с чем, не представляется возможным установить, что заявление подано в соответствии с требованиями закона. 

ДД.ММ.ГГГГ ответным электронным письмом ФИО2 получено уведомление № №-4 об отказе в снятии с воинского учета. В уведомлении ФИО2 разъяснено, что «Согласно п.п.8 п.22 приказа МО РФ № "Об утверждении Инструкции об организации работы по функционированию системы воинского учета", Вам необходимо лично, либо через представителя по доверенности, предоставить в военный комиссариат документы воинского учета, т.к. при снятии с воинского учета при убытии за границу на срок от 6 месяцев и более, документы воинского учета должны хранится в военном комиссариате» (л.д. 19).

В соответствии п.п. 5,6. 22 Приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета» при снятии граждан с воинского учета в военном комиссариате заполнение документов воинского учета осуществляется на основании следующих документов: 

- для граждан, убывающих за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев: паспорт гражданина Российской Федерации, военный билет офицера запаса (военный билет; справка взамен военного билета; временное удостоверение, выданное взамен военного билета офицера запаса; временное удостоверение, выданное взамен военного билета, удостоверение гражданина подлежащего призыву на военную службу), персональная электронная карта (при наличии соответствующей отметки в особых отметках военного билета о её выдаче), жетон с личным номером Вооруженных Сил (при наличии в документах воинского учета соответствующей отметки о его присвоении), документы, подтверждающие их выезд за пределы Российской Федерации, заявление о снятии с воинского учета.

При этом, в военный комиссариат предоставляются оригиналы всех вышеуказанных документов, либо копии, заверенные надлежащим образом, документы, составленные на иностранном языке, должны иметь нотариально заверенный перевод на русский язык, а в случае получения документов за пределами Российской Федерации они должны быть легализованы Консульством Российской Федерации в государстве пребывания.

Таким образом, снятие с воинского учета граждан осуществляется при предъявлении документов (в оригинале или заверенных копиях), подтверждающих выезд за пределы Российской Федерации и нахождения за пределами более шести месяцев.

ДД.ММ.ГГГГ представителем ФИО2 по доверенности ФИО5 подано заявление в военный комиссариат Кировского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> о снятии с военного учета. К заявлению приложены следующие документы: 

- нотариально заверенная копия заграничного паспорта гражданина РФ;

- нотариально заверенная копия карты постоянного жителя США;

- оригинал удостоверения гражданина, подлежащего призыву на военную службу;

- копия страницы паспорта с отметкой о пересечении границы ДД.ММ.ГГГГ;

- нотариально заверенная копия доверенности представителя (л.д. 20,42).

ДД.ММ.ГГГГ организованы мероприятия по розыску призывника, а именно направлено письмо Военному комиссару 

<

адрес> (л.д. 43).

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2 направлен ответ по рассмотрению заявления от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано на то, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета», снятие с воинского учета без личной явки гражданина не предусмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ из военного комиссариата 

<

адрес> 

<

адрес> ответ, согласно которому, ФИО2 было направлено уведомление о вызове в военный комиссариат на ДД.ММ.ГГГГ, - по вызову не явился, в военный комиссариат 

<

адрес> 

<

адрес> для постановки на воинский учет не обращался. 

Как установлено в письме военного комиссара 

<

адрес>, адресованному военному комиссару Кировского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> (л.д. 45-46), от ДД.ММ.ГГГГ, представителем ФИО2 по доверенности ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ подана жалоба в военный комиссариат 

<

адрес>, по результатам рассмотрения жалобы военному комиссару Кировского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> прямо указано на то, что ФИО2 имеет полное право пользоваться услугами представителя по доверенности, в частности для решения вопроса о снятии с воинского учета, так же дано поручение для организации снятия ФИО2, с воинского учета. 

Во исполнение указаний письма военного комиссара 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ направлено уведомление о снятии ФИО2, с воинского учета (л.д. 48).

В настоящем судебном заседании представителем административного ответчика суду представлены письменные доказательства, которые в свою очередь опровергают довод административного истца по не рассмотрению заявления ФИО2 о снятии с воинского учета, а именно справка от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., снят с воинского учета в военном комиссариате Кировского и 

<

адрес>ов 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, как гражданин, убывающий на постоянное место жительства за пределы РФ (л.д. 58), согласно реестру почтовых отправлений, представителю ФИО2 по доверенности ФИО5 справка направлена почтой (л.д. 52, 56). 

Таким образом, прихожу к выводу, что права административного истца восстановлены еще до подачи административного иска в суд, при таких обстоятельствах требования административного иска не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства РФ, 

р е ш и л :

Требования административного иска ФИО2 о признании отказа органа государственной власти незаконным оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд 

<

адрес> в течение месяца после принятия решения в окончательном виде.

Решение принято судом в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья: (подпись) Ю.А. Синеок

Подлинник решения в административном деле №а-3179/2025 Ленинского районного суда 

<

адрес>.

Секретарь с/заседания 

ФИО7