71RS0009-01-2024-002592-93

№ 2-1372/2024 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2024 г. г. Ефремов Тульской области

Ефремовский межрайонный суд Тульской области в составе:

Судьи Шаталовой Л.В.,

при секретаре Скороваровой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1372/2024 по иску ФИО1 к администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на земельную долю,

установил:

представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на земельную долю.

В обоснование заявленных требований указала, что ФИО1 с 04.03.1986 работала в 

<

данные изъяты>, которое было ликвидировано в 1988 году и было организовано в 

<

данные изъяты>, в котором проработала до 24.02.1992. С 1992 года по 1994 год работала в 

<

данные изъяты>, которое также было ликвидировано и организовано в 

<

данные изъяты>, в котором проработала до 2003 года. Постановлением главы Администрации города Ефремова от 29.05.1992 № 499 были утверждены нормы бесплатной передачи земли в собственность по зонам и утвержден фонд перераспределения земель Ефремовского района. На основании постановления администрации г. Ефремова и Ефремовского района от 23.04.1997 № 318 «О выделении земельных долей специалистам территориальных управлений агропромышленного комплекса» пунктом 1 был учрежден размер земельного пая каждого члена коллектива в размере 7,3 га пашни каждому на территории Ступинской сельской администрации в собственность бесплатно, при этом согласно списку работников 

<

данные изъяты> сведения об ФИО1 отсутствуют. О факте не включения ее в списки пайщиков ФИО1 не знала и считала, что всегда сможет воспользоваться своим правом, поскольку на период составления списков на выдачу свидетельств о праве на земельную долю работникам 

<

данные изъяты> работала в данной организации. Согласно ответу МКУ МО г. Ефремов «Муниципальный архив» следует, что право собственности на земельную долю на имя ФИО1 не зарегистрировано, в списке членов АПО ее не имеется, правоудостоверяющие документы не выдавались. В 2024 году от сотрудников администрации муниципального образования город Ефремов узнала, что вновь просматриваются списки пайщиков 

<

данные изъяты> и ей рекомендовали обратиться в суд, если истец отсутствует в списках. Истец обратилась к кадастровому инженеру ФИО6., который проанализировал данные, полученные в Росреестре, публичную кадастровую карту и выяснил, что на территории 

<

данные изъяты> имеются свободные от прав третьих лиц земли. 

Просит признать за ФИО1 право собственности на земельную долю из земель 

<

данные изъяты> площадью 7,3 га.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2 

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации муниципального образования город Ефремов в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не ходатайствовал, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

На основании определения суда дело рассмотрено в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 

В силу п. 9 ранее действовавшего Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. 

Согласно ранее действовавшему Указу Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и принятыми Правительством Российской Федерации в его развитие Постановлениями (от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса») действующие на тот период колхозы и совхозы должны были сами в срок до 1 января 1993 года провести реорганизацию, а вновь образованные в результате этой реорганизации предприятия зарегистрировать свою организационно-правовую форму. Одновременно к членам реорганизуемых хозяйств земли бывшего хозяйства переходили в коллективно-долевую собственность с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении. Эта земельная доля (или пай) могла быть получена в натуре при выходе из хозяйства, или внесена в уставной капитал или паевой фонд вновь образованных сельскохозяйственных организаций.

Согласно п. 4 ст. 10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» №101-ФЗ от 24 июля 2002 года (в редакции, действовавшей до 01.01.2014) сельскохозяйственные угодья, предоставленные сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, в соответствии со статьей 28 Земельного кодекса Российской Федерации (действовавшей до 01.03.2015) могут предоставляться гражданам на праве общей собственности бесплатно в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации. Перечень категорий граждан, имеющих право на получение земельной доли, и порядок определения размера земельной доли устанавливаются законом субъекта Российской Федерации. Именно как доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения определяется земельная доля в ст. 15 данного Закона. 

Земельные участки, находящиеся в фонде перераспределения земель, могут передаваться гражданам и юридическим лицам в аренду, а также предоставляться им в собственность на возмездной или безвозмездной основе в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (абзац 5 части 4).

В силу ст. 3 Закона Тульской области № 452-ЗТО «Об особенностях оборота земель сельскохозяйственного назначения в Тульской области» в случае, если гражданин имел право на получение земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения в собственность бесплатно, но не получил его при приватизации земли, ему однократно бесплатно предоставляется земельный участок в размере земельной доли, принятой на момент приватизации земли в сельскохозяйственной организации. Земельный участок выделяется из районного фонда перераспределения земель сельскохозяйственного назначения, а при его отсутствии - из земель, переданных сельскохозяйственной организации в постоянное (бессрочное) пользование. В сельскохозяйственных организациях, в которых не завершено распределение земель сельскохозяйственного назначения, право на однократное бесплатное получение доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, предоставленный сельскохозяйственным организациям на праве постоянного (бессрочного) пользования, предоставляется следующим категориям граждан: работникам сельскохозяйственных организаций, за исключением временных, сезонных работников, а также лиц, работающих по гражданско-правовым договорам; пенсионерам, бывшим работникам данной сельскохозяйственной организации, в том числе получающим пенсии по случаю потери кормильца и по инвалидности; пенсионерам, проживающим на территории, переданной сельскохозяйственной организации в результате реорганизации, но вышедшим на пенсию в той сельскохозяйственной организации, в пользовании которой эти земли находились ранее; лицам, занятым в социальной сфере на селе (работникам организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной организации); временно отсутствующим работникам сельскохозяйственных организаций (военнослужащим срочной службы; обучающимся в образовательных учреждениях по очной форме обучения по направлениям сельскохозяйственной организации). 

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 22.02.1994 работала в 

<

данные изъяты>, что подтверждается трудовой книжкой истца.

Постановлением Главы администрации города Ефремова и Ефремовского района от 23.04.1997 № 318 «О выделении земельных долей специалистам территориального Управления агропромышленного комплекса» было поручено Комитету по земельным ресурсам и землеустройству Ефремовского района выдать свидетельство на право собственности на землю каждому собственнику земельной доли площадью 7,3 га согласно приложения из земель фонда перераспределения Ефремовского района на территории Ступинской сельской администрации в собственность бесплатно, при этом данное решение принималось на основании ходатайства руководства 

<

данные изъяты> с согласия 

<

данные изъяты>.

Между тем, в списках работников 

<

данные изъяты> к постановлению Главы администрации города Ефремова и Ефремовского района от 23.04.1997 № 318 «О выделении земельных долей специалистам территориального Управления агропромышленного комплекса» ФИО1 не значится.

Согласно ответу администрации МО город Ефремов от 22.10.2024 в фонде перераспределения имеются свободные земли сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, учитывая, что истец ФИО1 в период реорганизации 

<

данные изъяты> работала в сельскохозяйственной организации, то есть имела право на бесплатный земельный пай в общей долевой собственности, однако в процессе приватизации земель сельскохозяйственных предприятий земельная доля (пай) ей предоставлена не была и истец не была включена в список граждан, имеющих право на получение земельной доли, при этом данное право она в настоящее время не утратила, с учетом наличия в фонде перераспределения земли, свободной от прав третьих, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации муниципального образования город Ефремов о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельную долю (пай), на землях сельскохозяйственного назначения, общей площадью 7,3 га, расположенную на территории земель бывшего 

<

данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Решение в окончательной форме изготовлено 22.11.2024.

Судья Л.В. Шаталова